全社會應當建設性回應羅富和提案

單仁平

全國政協副主席、民進中央常務副主席羅富和近日向政協提交《關于改進和提高境外網站訪問速度的提案》，這份提案提出，在我國境內訪問一些境外網站的速度有愈加緩慢的趨勢，這將給我國的經濟社會發展和科學研究等方面造成影響。提案建議通過增加國際網絡出口帶寬及設置境外網站訪問權限負面清單等方式，提高境外網站、尤其是科研網站的訪問速度。

這一提案不僅在國內引起注意，境外媒體更是做了大量報道，那些報道借此事對中國互聯網的整體管理進行質疑。

圍繞此事，我們做如下梳理。

第一，中國互聯網管理契合當下的國情和國際形勢，總體看確有必要。對境外那些有可能對我國構成政治風險的網站進行屏蔽，有時會造成“傷及無辜”的情況，一方面這要求不斷提升技術上的精準度，一方面公眾也要對這種精準無法做到百分之百給予理解。

第二，羅富和提案關注的主要是科研及對外交流領域，而且他指出的一些現象客觀存在，因此該提案應被看成是建設性的。一些外媒借題發揮，將矛頭指向中國整體互聯網管理，它們那樣做也不值得驚訝。

第三，對羅富和提案還是應當回應以積極的態度，這意味著相關部門需要專注于羅提案所指出的具體問題，而不要受外界輿論的各種引申解讀干擾。要避免社會對此事的關注方向跑偏了，搞得整個事情都變味了。

第四，中國互聯網需要封堵境外有害信息、防范政治風險，同時這種管理的質量和效果需要不斷提高，中國社會正常對外交流所受影響應當最小化，這些都是互聯網管理的基本原則。羅提案看不出有與這些原則的矛盾之處，上國外科研等正常網站越是不受互聯網管理的影響，這種管理的可持續性就將越強大。

第五，對中國這樣的大國來說，任何事情都要避免簡單化、一刀切。我們不能因為屏蔽境外帶有政治風險的網站，就允許“擴大化”輕易發生。也不能因為出現有科研網站受到連累的情況，就主張整個互聯網管理都不要了，讓網上的所有事情放任自流。

互聯網管理致力于國家安全，國家安全與經濟社會發展相得益彰。屏蔽少數境外網站的負面效應不可能是零，一方面我們要了解正面效應的重要性，一方面要讓負面效應小之更小。這不應只是辯證法層面的一個邏輯，而應轉化為我們相關工作中的切實努力。

中國堪稱是當今世界最開放的大國之一，否則中國就不可能是世界最大對外貿易國之一。同時中國又保持著必須把政治安全放在突出位置的戰略清醒和定力。所以我們發展了，經濟上與西方國家“你中有我，我中有你”，而政治上的獨立自主又堅如磐石。

世界上能做到這一點的國家不多，這顯然是中國之長，而非中國之短。我們今后要做的是把這條路繼續走下去，而且走得更穩更好。▲

（作者是環球時報評論員）