淺談石化工程項目中承包商的安全管理

劉劍(中國石油天然氣股份有限公司撫順石化公司石油二廠，遼寧 撫順 113004)

淺談石化工程項目中承包商的安全管理

劉劍(中國石油天然氣股份有限公司撫順石化公司石油二廠，遼寧 撫順 113004)

本文主要分析了石化工程項目建設的承包商在進行項目建設的過程中存在的安全管理問題，并針對這些問題提出了一些具體的解決措施，希望石化工程建設項目的承包商在進行項目建設時，時刻牢記安全問題，促進工程項目建設的順利進行。

石化工程項目；承包商；安全管理

安全是企業生產經營中最為重要的問題，近年來，我國將承包商事故納入業主事故，對承包商的安全管理提出了更高的要求，為了避免各種事故的發生，石化工程項目一定要加強承包商的隊伍管理、施工管理、資料質量管理以及放射源管理等，真正做到制度化、規范化、精細化的管理，這是實現安全管理的根本保證。

1 石化工程項目的安全管理要求

隨著社會經濟的快速發展，我國對于能源的需求快速增加，石化工程建設項目也不斷增多，石化工程建設的工程量非常大，施工時間也有很大的限制，石化工程項目的承包商在項目建設過程中要面臨很大的壓力。我國的石化公司在進行項目建設之前都會與項目建設單位簽署一項《項目法人責任書》，對建設單位在建設過程中的安全管理責任進行較為明確的規定，針對項目的承包商也制定了較為嚴格的安全管理制度，要求石化企業的安全業績必須要與承包商的安全業績掛鉤，如果在石化工程項目建設過程中，分包商出現安全責任事故，那么也應該追究工程總包單位的責任，對于石化工程項目的安全管理提出了更高的要求。

2 石化工程承包商工作中存在的安全管理問題

2.1 施工人員素養偏低

隨著城市化進程的加快，我國大量的勞動力從農村涌入城市，很多農民工與外包工加入到施工隊伍之中，這些勞工的進入給石化工程建設提供了較為重要的生產力，對于石化工程建設意義重大。但是這些農民工與外包工大多都沒有專業的工程施工培訓，他們沒有較為完善的安全施工意識，所以在施工過程中經常會導致安全事故的發生。特別是那些來自于農村或者城鎮的非工業勞動人員，他們不但沒有接受過較為專業的施工培訓，而且缺乏必要的安全施工保護能力，在很多工程現場都是臨時工占大多數，如果這些工人不能夠掌握安全施工的相關要求，很容易使工程質量產生一定的問題，為施工安全埋下了重大隱患。

2.2 工程轉包中存在的問題

在進行石化工程項目建設時，經常會存在項目層層轉包的情況，這會使工程質量以及安全控制能力大大降低，由于項目經過了層層轉包，會導致工程建設的實際費用大大減少，出于成本控制的考慮，很多承包商會在項目建設上做一些手腳，這對石化工程項目建設的安全構成了很大的威脅。

2.3 施工過程中的偷工減料問題

很多石化工程建設項目的承包商在招標時，由于資金方面的壓力，容易接受那些較低的報價，但是這些低報價的承包商往往是以損害工程質量來獲得自身的利益，在施工過程中他們會偷工減料，降低施工建設的材料成本，提高自身所得的利潤，通過這種方式建設出來的工程項目，質量問題自然就沒法保證，很容易出現安全事故。【1】

3 加強石化工程項目承包商安全管理的策略

3.1 合理選擇項目承包商

石化工程項目建設要想做好承包商的安全管理，在進行承包商選擇時就要樹立安全管理觀念，在選擇項目建設承包商時，要對承包商的資質進行仔細的評審，防止不合格的施工單位進行項目建設，對承包商進行全面的了解，在選擇承包商時可以引入淘汰機制，首先把那些不具備安全管理能力的承包商淘汰掉，從中選擇能力最優的承包商。在選擇了合適的承包商之后，企業要與承包商簽訂一份正規的施工項目合同書，對項目施工的安全管理進行具體的規范與管理，在施工項目合同書中，企業與承包商要分清各自的安全管理權限，對安全事故的責任人進行明確的劃分，以便在日后的管理中確定每一項安全管理事故的責任人，防止出現互相推脫的現象。企業可以要求承包商在進行施工之前繳納一定的安全風險抵押金，通過風險抵押加強對承包商的安全管理。

3.2 加強合同管理

承包商在進行項目施工之前，企業會與承包商簽訂一份合法的合同，這樣才能夠為企業提供服務并從中獲取經濟收入，在簽訂合同時，企業要與承包商之間簽訂一份安全協議，利用此協議來規范承包商的安全管理，促進項目建設的順利進行。由于石化工程建設項目的工期比較緊張，建設的速度也非常快，有很多手續需要辦理，所以有些企業為了避免耽誤工程進度，在承包商開工之前就已經簽好了安全協議，鑒于這種情況，對于一些資質良好、信譽可靠的承包商，企業可以與他們簽訂一個年度安全協議，建立一種長期合作的關系，既省去了很多的麻煩，也能夠在最大程度上保證項目建設的安全。

3.3 加強承包人員的安全教育

在石化工程項目開始建設之前，企業要對承包商進行必要的安全教育，讓承包商明確自身的安全管理責任，讓他們真正意識到安全生產對于項目建設的重要性，讓他們自覺對自己的建設隊伍加強安全意識教育和安全管理，積極組織安全培訓，保證所有項目的參建人員都能夠詳細了解石化項目建設的安全管理規章制度，降低施工過程中的安全威脅。承包商可以在進行施工之前讓所有員工簽署一個安全施工責任書，進一步提高自身員工的安全生產意識，加強項目施工過程中的安全性。【2】

4 結語

石化工程項目建設非常復雜并且具有一定的危險性，在施工過程中稍有不慎，就有可能釀成安全事故，所以企業要加強對承包商的安全管理，從各個方面加強承包商的安全生產意識，保證石化工程建設的順利進行，促進我國經濟的健康、快速發展。

[1]李俊.筑起企業風險的“防火墻”——承包商在石化項目施工中的風險管理[J].施工企業管理,2016(9):44-45.

[2]王凱東,呂后魯.石化工程項目中承包商的安全管理[J].石油化工安全環保技術,2014,27(4):93-94.

劉劍（1985-）男，籍貫：遼寧省錦州市，助理工程師，本科學歷，研究方向：安全 。