環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)思考

徐云飛(秦皇島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，河北秦皇島 066004)

環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)思考

徐云飛(秦皇島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，河北秦皇島 066004)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們思想意識(shí)的提高，環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作被越來越重視，而環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)保管理工作的手段和基礎(chǔ)，在環(huán)境管理活動(dòng)的各個(gè)階段發(fā)揮著重要作用，要做好環(huán)境管理工作就必須嚴(yán)抓環(huán)境監(jiān)測(cè)，兩者相輔相成，缺一不可。本文從環(huán)保管理的現(xiàn)狀及問題出發(fā)，對(duì)其中會(huì)涉及到的環(huán)境監(jiān)測(cè)策略進(jìn)行探討，希望能以此促進(jìn)我市的環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施。

環(huán)保管理;環(huán)境監(jiān)測(cè);問題;措施

環(huán)境管理必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)是根據(jù)環(huán)境管理的具體需求而形成的，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市的擴(kuò)張，涉及到的環(huán)境保護(hù)問題越來越多。如何提高環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)環(huán)保管理，是環(huán)境監(jiān)察各單位迫切需要思考的。

1 環(huán)保管理工作的現(xiàn)狀及問題

1.1 滿足現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)意識(shí)其發(fā)展動(dòng)力

一方面由于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門大多是事業(yè)單位，受事業(yè)單位及長(zhǎng)期的公務(wù)員生活的影響，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)普遍缺乏危機(jī)感和發(fā)展動(dòng)力，相關(guān)人員工作沒有積極性，本著多一事不如少一事的想法對(duì)于一些環(huán)境問題視而不見；另一方面，由于，環(huán)保部門及監(jiān)察部門工作人員危機(jī)意識(shí)缺乏，沒有意識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工業(yè)的擴(kuò)張,環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)迫在眉睫，總覺得很多都是小問題，沒有對(duì)污染源、污染物的排放問題引起足夠的重視，更多的是扮演的救火隊(duì)員的角色，注重的是對(duì)事后的救場(chǎng)及處罰。這些思想素質(zhì)方面的問題，會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作造成根本影響。

1.2 管理及監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平低，團(tuán)隊(duì)缺乏穩(wěn)定性

一方面，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門相對(duì)于其他事業(yè)單位工作大多存在臟、苦、累，而且經(jīng)濟(jì)收入明顯偏低，這導(dǎo)致有部分工作人員無法專心工作，或者有跳槽的想法，整個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏穩(wěn)定性；另一方面環(huán)境監(jiān)測(cè)部門及管理部門的基層人員大多存在專業(yè)技能不高、業(yè)務(wù)能力低、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等情況。專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏、工作效率低、管理能力弱等問題都極大的影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和工作效率。

1.3 監(jiān)控水平比較低，缺乏強(qiáng)有力的控制手段

我國(guó)的監(jiān)控大多是對(duì)污染物人工現(xiàn)場(chǎng)采樣，然后實(shí)驗(yàn)室送檢等事后工作，缺乏事前預(yù)防、事中監(jiān)督的能力，對(duì)環(huán)境問題不敏感，無法對(duì)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，而且環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化管理水平落后，無法及時(shí)、準(zhǔn)確、有針對(duì)性的對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，這導(dǎo)致無法快速有效地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

1.4 裝備落后，資源配置不健全不到位

由于管理的問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)一方面存在著資金缺乏，監(jiān)測(cè)設(shè)備落后、配套不健全等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的情況，另一方面，卻由于沒有進(jìn)行很好的整合和優(yōu)化，存在著很大的資源浪費(fèi)。

1.5 高科技技術(shù)和產(chǎn)品帶來的復(fù)雜性，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)管理難度

越來越多的高科技產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)中去，導(dǎo)致形成污染的元素越來越多，越來越復(fù)雜。這些問題面對(duì)上述的高素質(zhì)監(jiān)測(cè)人員缺乏及設(shè)施設(shè)備缺乏的實(shí)際情況，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難度加大。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)優(yōu)化的相關(guān)對(duì)策及措施

2.1 進(jìn)行體制改革，打破壟斷，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，缺乏動(dòng)力的原因很大來源于事業(yè)單位的本身，要增加他們的危機(jī)意識(shí)。首先要進(jìn)行體制上的改革，一方面把現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化，讓他們自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，擺脫行政干預(yù)；另一方面，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)制，允許私人企業(yè)通過評(píng)審獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)，能夠進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。通過引進(jìn)新鮮血液來加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，以此推動(dòng)國(guó)內(nèi)各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體服務(wù)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 加大人員培養(yǎng)，打造高效率、高水平、高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)

人才是第一生產(chǎn)力，監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技能、責(zé)任心以及綜合素質(zhì)都直接決定著監(jiān)測(cè)績(jī)效。培養(yǎng)人才是關(guān)鍵，需要從幾方面入手：①加強(qiáng)人員培訓(xùn)，對(duì)不同層次不同崗位的工作人員，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)水平；②制定人員選拔和聘用制度，優(yōu)化薪酬體系，留住有能力的，有技術(shù)的監(jiān)測(cè)人才；③進(jìn)行思想素質(zhì)教育，提升建設(shè)團(tuán)隊(duì)人員的責(zé)任心，端正工作態(tài)度；④加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理能力培養(yǎng)，真正建設(shè)出一支生機(jī)、有活力的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

2.3 提高檢測(cè)質(zhì)量，進(jìn)行過程的監(jiān)控

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性直接影響著環(huán)境管理體系的運(yùn)行，在檢測(cè)分析中，要及時(shí)的建立檢測(cè)報(bào)告，對(duì)于檢測(cè)結(jié)果要在24小時(shí)內(nèi)出具并上報(bào)，盡可能提高時(shí)效性和針對(duì)性。要加大，計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備在監(jiān)測(cè)工過程中使用，通過信息化設(shè)備建設(shè)提高監(jiān)測(cè)信息采集整理，統(tǒng)計(jì)，傳輸和分析等各方面的能力，以確保檢測(cè)結(jié)果能更加科學(xué)、準(zhǔn)確。

2.4 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)資源配置，提高軟硬件設(shè)施

一方面，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，以此提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度，提高監(jiān)測(cè)水平；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)器設(shè)備的管控和使用，采購(gòu)前需對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于一些不適用的儀器進(jìn)行控制采購(gòu)，提高設(shè)備的使用效率；把有限的資金都用在實(shí)處，合理使用經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效率。

2.5 加強(qiáng)過程中的檢測(cè)，做到有效的預(yù)防和控制

預(yù)防和控制是保護(hù)關(guān)的關(guān)鍵，在污染源安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)污染源的水質(zhì)、空氣等進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，通過相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，隨時(shí)觀察污染源的變化，做到對(duì)環(huán)境污染的有效預(yù)防及控制。

3 結(jié)語

環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)相輔相成，要加強(qiáng)環(huán)保管理必須要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)的整治力度，隨著環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也面臨著極大的壓力，經(jīng)過幾十年的努力，目前雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，有了一定的成效，但還存在諸多的問題，這需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦校ㄟ^不斷的進(jìn)取和創(chuàng)新，促使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展強(qiáng)大。

[1]胡展章、周勤，基于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)的研究[J].低碳世界,2015(9):13-14.

[2]張濤，江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)管理立法的幾點(diǎn)思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2008(4):52-54.