如何有效管控動火作業違章

朱偉（蘭州石化動力廠，甘肅 蘭州 730060）

如何有效管控動火作業違章

朱偉（蘭州石化動力廠，甘肅 蘭州 730060）

煉油化工企業所發生的安全事故，有60%是由于施工違章引起的。為減少事故的發生，有效的管控危險作業，降低安全風險，制止危險作業違章就成為安全管理的關鍵。通過對車間動火作業的分析，找出了造成動火作業違章的主要因素。針對這些因素，制定了相應的整改措施，降低了動火作業違章數量，實現了有效管控動火作業。

施工違章；安全措施；有效管控

近年來，石化企業安全生產管理工作的整體性、科學性、系統性大大加強，但是依舊存在許多薄弱環節，事故仍時有發生，其中動火作業違章并未從根本上消除，對車間安全生產工作影響深遠。

1 某石化公司空分車間動火作業違章分析

2016年空分車間動火作業數量為327項，其中98項動火作業出現違章行為，占比高達30%。電焊作業違章占總動火作業違章70%；氣焊氣割作業占總動火作業違章14%；破碎錘擊作業占總動火作業違章5%；鉆孔打磨作業占總動火作業違章4%；裝置進車占總動火作業違章3%；其他類作業占總動火作業違章3%。所以電焊作業違章是造成車間動火作業違章多的主要原因。

依據2016年1月—12月車間電焊作業各違章類型情況進行統計。電焊作業施工中，安全措施不落實違章占45%；臨時用電不規范違章占35%；設備設施不符合要求占7%；作業票證填寫不符合要求占6%；人員資質問題占4%；作業監護不到位占3%。因此安全措施不落實和臨時用電不規范違章兩項占比最大，應作為管控動火作業違章的重點。

2 造成動火作業違章的主要原因分析

2.1 臨時用電規范執行不到位

檢查車間某裝置分餾塔北側排水管線施工，涉及臨時用電施工違章問題4項。問題如下：未辦理臨時用電票；柴油發電機阻火器損壞；電焊機的外殼接地線未與接地網連接；現場使用多向插頭，未執行“一機一閘”制。檢查車間某裝置檢修平臺施工，涉及臨時用電施工違章問題3項。問題如下：臨時用電箱未設置警戒措施，有2處電源插頭保護蓋損壞；電焊工未將電焊機的二次回路線直接搭接在焊件上；電焊機電纜線接頭破損嚴重。通過抽查臨時用電方面的出現的違章問題較多，動火作業施工現場臨時用電規范執行不到位，且整改問題較慢，是造成動火作業違章的主要原因。

2.2 安全措施制定不完善

公司《動火安全管理》制度明確要求，公司所有裝置進行動火作業時，必須辦理動火作業許可證，在許可證中雖有工藝風險、作業風險的辨識和相應的安全措施，但較為籠統，由于各裝置實際情況不同，票證中安全措施指導性不強。檢查車間某裝置預制水線施工，涉及安全措施未落實違章問題3項。問題如下：現場有部分下水井未進行封堵；乙炔瓶的壓力表沒有檢驗標簽；現場沒有配置滅火器。檢查車間某裝置后冷器移位施工作業，涉及安全措施未落實違章問題4項。問題如下：現場使用的一具乙炔瓶沒有防傾倒措施；作業人員沒有佩戴眼面部防護罩；氣焊人員沒有持有效特種作業證；現場使用的一具乙炔瓶沒有安裝回火裝置。動火作業施工現場安全措施制定不完善或不落實，帶來的安全風險較大，也是造成動火作業違章的主要原因。

3 管控動火作業違章的措施

3.1 臨時用電規范執行不到位制定措施

（1）車間組織骨干及班組員工學習公司《臨時用電安全管理制度》。主要學習了臨時用電的基本要求、臨時用電線路安全要求、臨時用電設備安全要求、臨時用電標簽標示、臨時用電許可在管理等幾個方面的內容。并對車間部分專業管理人員及班組員工對制度的了解情況進行抽查，回答情況較好。

（2）建立臨時用電施工違章整改閉環管理模式。由車間提出臨時用電違章整改時限要求；根據裝置明確項目負責人、安全員及施工單位負責人整改職責；制定臨時用電施工違章整改反饋單，完善整改流程，通過整改前后的照片對比和驗證程序，實現閉環管理；由車間安全組全程跟蹤違章整改情況和提出考核意見，由車間對各裝置責任人進行處罰，由車間設備專業對施工單位進行關聯交易考核。運用PDCA方法，通過“臨時用電施工違章整改閉環管理模式”的建立，督促現場施工違章問題的整改，降低了動火作業違章。

3.2 安全措施制定不完善制定措施

（1）強化“工作前安全分析（JSA）執行”

車間安全管理人員結合公司“工作前安全分析”制度要求，編制了“工作前安全分析交流課件”，利用骨干會和車間各專業人員對于“工作前安全分析”進行了交流學習，明確了職責及工作流程。

（2）組織對施工監護人員培訓

車間安全管理人員依據公司安全監護制度要求，制作了車間的安全監護培訓課件，在車間會議室對車間監護人組織進行培訓，并組織對監護人員進行考試。

（3）完善車間現場施工風險管控細則

車間安全專業人員編制了《車間動火作業風險管控辦法》，針對動火作業施工的檢查要求、檢查頻次、檢查內容以及對監護人員的具體要求都有了更加明確的規定。《車間動火作業風險管控辦法》中要求監護人在施工開始之前必須由項目負責人對施工的危害因素、防護措施等進行培訓，并要求填寫“動火作業重點檢查確認單”。為有效杜絕作業現場的違章現象，提高監護人員的安全意識，車間結合安全監督通中出的一些常見問題，制定“動火作業重點檢查確認單”。從動火作業的人員資質、作業許可證工藝風險消減到現場常見問題一一梳理，監護人員只要按照順序檢查確認落實即可，杜絕了監護人員現場檢查無從下手的局面，按照順序檢查發現現場沒有落實或執行不到位的立即要求整改，待全部檢查落實后簽字確認開始作業。

4 結語

通過上述管控措施的實施，車間動火作業違章數量大幅度降低，現場的安全管控到位。從完善制度、強化監督、建立臨時用電施工違章整改閉環管理模式等方面強化了動火作業安全管理，規范了車間動火作業安全管理工作，降低了事故發生的機率，有力提升了車間的安全管理整體水平。