HSE管理體系及安全標準化在石油化工企業中的一體化建設

李萬軍（新疆獨山子石化公司乙烯廠安全質量環保處，新疆 克拉瑪依 833699）

HSE管理體系及安全標準化在石油化工企業中的一體化建設

李萬軍（新疆獨山子石化公司乙烯廠安全質量環保處，新疆 克拉瑪依 833699）

將兩種不同的體系融合后進行石化企業的管理是一種全新的嘗試，一定能夠為石化企業的安全生產帶來保障。本文首先對兩種系統做出簡單介紹，之后詳細介紹一體化建設的方法。

HSE管理體系；安全標準化；石化企業；一體化建設；

1 石油化工行業對人體和環境的危害及安全隱患

化工行業是我國經濟發展的一個新的增長點，但同時也為人類的健康和安全帶來了不可估量的損害，化工行業的產品大都是有毒或易燃等物品，生產工藝及存儲都具有一定的危險性，具體危害涉及到以下幾點：

1.1 、石油化工的產品種類繁多，大多數都是有毒或者易燃易爆物品，這些物品本身對人體是存在危害的，目前我國的生產規模還在不斷的擴大，這對人類和環境都是潛在的危害，因此需要妥善處理。

1.2 、石油化工行業的生產工藝多數要求在高溫高壓條件下進行，而且具有不間斷的特點，因此對生產設備和各種檢測儀器的要求很高，一旦設備出現細小的問題都可能造成嚴重的危害。

1.3 、化工產品的儲存設備和運輸途徑也有嚴格的要求，如果發生泄漏事件將會給周圍的環境造成不可估量的損失，在運輸過程中將會經歷各種復雜的地形，發生事故后氣體或液體物質排放到空氣或者水體中得到不斷的擴散，這樣大規模的危害在治理方面存在很高的難度，將會給整個社會造成持久性危害。

2 HSE管理體系，安全標準化

2.1 HSE管理體系

HSE是英文單詞健康、安全和環境的首寫字母縮寫，這個系統的主要作用是在事前對可能發生的危害及后果做出評估，針對可能發生的后果采取相應的治理措施以便減少事故發生的危險。此系統的科學性能和規范化操作室目前比較理想的安全管理系統，尤其是針對石油化工行業這種具有極高危險性的行業應用前景廣泛。HSE系統所倡導的健康、安全、環境理念正是目前世界對石油化工行業發展的基本要求，因此這個系統的出現能夠為石油化工行業的可持續發展提供一定的安全保證。

2.2 安全標準化

安全標準化是我國為保證石油化工行業的安全生產及事故預防制定的管理體系，主要是在借鑒了歷史安全事故的基礎之上提出的管理辦法。將國內外最先進的安全管理理念結合上化工行業的主要特點制定的先進管理理念，在從事危險行業的領導和相關人員監督下投入使用，可以有效的監督生產，達到安全生產的良好條件，從而實現石油化工及其他危險行業的正常生產需要。

2.3 以上兩個系統的相似及不同

兩個系統都是在結合國內外先進的技術和經驗后研發獲得的，可以說是各有所長又異曲同工，因此想要將二者進行一體化建設首先要了解的就是二者的區別和聯系。

相似點：首先是在運行的工作原理上有相似之處，都是能夠將計劃、檢測和改進融為一體的模型，為石油化工行業提供了一個安全的管理模式，能達到不斷提升企業安全性能的要求。其次是實現的效果是相同的，都是為完成生產的安全和預測危險而設計的管理系統，最后對操作人員的要求是相似的，都要經過嚴格的培訓，對操作人員的技術水平，管理能力和員工素質都是有專門培訓的，并且都需要領導的大力支持才能夠順利的使用。

不同點：首先是使用的行業有所區別，安全標準化在所有危險行業中都可以使用，而HSE僅限于在石油化工行業中的使用。其次是使用中對每一步的細節要求不同。在安全標準化中要求的更加詳細一些，它會針對每一個設備的每一步活動甚至是作業環境都作出具體的要求，并且將這些作為最后判斷結果的一項標準，最后是最終的考核標準不一樣，HSE最終會根據企業的自主申請采取自愿的方式進行考核，而安全標準化則會根據國務院所制定的安全生產標準對單位進行考核，最終會要求所有企業能夠全部達到標準。

3 在石油化工企業中實現HSE與安全標準化的一體化建設

3.1 一體化建設可行性分析

以上分析出的共同點是實現二者一體化建設的基本條件，在以安全生產為原則的條件下兼顧二者的優缺點，使工作能夠協調進行，將二者同時運用到一個工作體系中，再配備上先進的資源，制定一套完整的管理系統，在工作的每個環節進行人員合理安排，以免造成人員的不協調，造成工作效率的無法提高。在整合過程中要注意主次，滿足局部服從主體的原則進行整合工作才能使整合后的系統發揮最大的功效，最后是要滿足經濟性特點，在完成整合后的體系中，要滿足人力和物力的節約原則，將整體的經濟效益提高避免不必要的經濟投入造成浪費[1]。

3.2 一體化合成步驟

在整個整合過程中要保證兩個體系中的主要因素的完整性不被破壞，將兩者兼容在一起，具體的操作步驟分以下幾個方面：首先是建立完整的人員管理機制，分配好員工的工作任務，與所有管理機構相同的是一樣有管理人員和各部門的領導進行總體安排工作的進行。由總組長對工作的任務、思路、目的等進行總體的安排，再對整合人員和時間進行最后確定。其次是人員的培訓工作。兩個系統都是目前比較先進的管理系統，因此對工作人員的要求也是比較嚴格的，在進行整合工作前要對相關人員進行崗前的培訓工作，使這些人能夠深入了解兩種體系的功能和運作知識，并且對整合后的性能有所了解[2]。此外對目前石油化工行業的現況及安全問題要進行有效的調研工作，對兩個程序所使用的表格、制定等系統化分類，確定那部分需要整合那部分仍然要獨立存在。以兩個體系的安全標準和管理制度為基礎重新編寫新的管理制度，新的制度中要包含兩種制度的核心內容并且要根據具體的現場情況考慮到實際的操作情況，使制度具有實用效果。最后是嚴格的獎懲制度，在程序運行后要將實際的操作與相關人員及單位的直接經濟利益聯系在一起。在對程序操作執行到位有突出表現的提出獎勵，因為操作失誤而造成安全事故的情況要嚴肅處理，并且追究相應的責任。

3.3 一體化具體整合辦法

將兩種體系進行整合首先要做的就是對兩種體系的深入了解，對其中重要組成因素的分析，并且制定合理的整合方案進行反復的推理認證。HSE管理體系中關于健康安全的部分是兩個體系中相同的思想所在，因此在整合的時候要采取公平的原則對待這些相同的因素，并且結合具體的情況添加一些新的內容完善整個體系，在此過程中要對企業員工的職業素質做出要求和規范，使員工的素質能夠達到系統要求的水準，綜合二者對安全的具體要求，確保整合后的功效能夠比單獨一個的要強大。在對待不同情況的時候要慎重決定，不能將不同意見省略不計，比如二者在評審問題上的不同是十分明顯的區別，主要是由于我國評審能力所限制的，在這個方面的要求要根據當地政府的情況做出最后的定奪，不能完全按照某一項進行決定。[3]最后就是對人員的培訓工作，整合后的體系主要就是為了提升石油化工行業生產安全和保護員工人生健康而設立的，因此提升員工的安全防范意識是進行培訓工作的重點，將安全責任制落實到個人，事故出現在誰的身上就由誰負起責任，并且對操作進行嚴格要求，對不按照要求操作的人員要采取處罰措施，確保安全防范工作落到實處，對一切可能發生的事故要做好充分的防范工作。二個體系融合在一起后一定會出現一些問題，如果出現相互制約不可調和的矛盾時要立即向上級匯報情況，盡快制定出調整方案，將體系在不斷的實踐工作中不斷改進不斷完善，為石油化工行業的發展提供最堅實的技術保障。

4 結語

安全標準化是根據近些年國內外安全生產中積累的經驗研發出的最新管理模式，它與HSE之間既有聯系又有區別，能夠實現二者的一體化建設將會對管理效率的提高帶來積極的作用，并且在能源節約、安全生產和保護環境方面做出更加周全的處理。在整合過程中需要注意的一點就是在完成二者的兼容同時保持自己的特性，以實現減少生產事故提高工作效率為注意目標。石油化工行業的危險性和危害性決定著它需要更加嚴格的管理模式來完善生產，實現長期可持續發展的目標。

[1]岳軍.關于整合石化企業安全標準化與HSE管理體系的思考[J].中國石油和化工標準與質量.2014,34（8）：208.

[2]晁代強，易俊，酒尚利，等.安全生產標準化與HSE管理體系對比分析[J].安全、健康和環境.2014,14（11）：49-51.

[3]王金偉.工程建設項目引入專業HSE管理團隊探討[J].化工管理.2015，（18）：188-189.

李萬軍(1964-)，漢，籍貫：甘肅，大學，工程師，中國石油新疆獨山子石化公司乙烯廠現場安全管理