加強知識產權強省強市建設

河南省知識產權局局長 劉懷章

加強知識產權強省強市建設

河南省知識產權局局長 劉懷章

一直以來，國家知識產權局對河南省和鄭州市的知識產權工作高度重視。近年來，先后在鄭州市布局了審協河南中心國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心、國家知識產權創意產業試點園區、國家專利導航產業發展實驗區和國家知識產權服務業集聚發展示范區等4個國家級知識產權重點項目，支持河南省重點產業知識產權運營基金9 000萬元，2016年又批復河南省成為支撐型知識產權強省試點省，這次國家局又相繼批復鄭州市為知識產權強市和知識產權運營服務體系建設重點城市，應該說6個國家級項目集聚鄭州市。這些重要舉措對于促進河南省知識產權事業的發展，對提高河南省創新能力，打造中西部創新高地，打好發展轉型攻堅戰都具有重大意義。

河南省知識產權工作成效顯著，亮點突出

近年來，河南省委省政府高度重視知識產權工作。謝伏瞻書記曾在多個場合強調要“加快培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。”陳潤兒省長強調“要充分發揮知識產權的支撐引領作用，知識產權強省建設對于堅持創新發展理念，帶動結構調整優化，引領轉型發展升級，增強區域競爭實力，都有積極意義”。徐濟超副省長強調“‘用’和‘保’是知識產權工作的關鍵環節，用好保好意義重大”，2016年先后7次對河南省知識產權工作作出重要批示。

河南省知識產權工作在省委省政府的正確領導下，在國家知識產權局的關心指導下，各項工作取得了明顯成效，可謂是“量上有增長、質上有提升、點上有突破”。2016年，全省專利申請量達94 669件，同比增長27.3%，授權量49 145件，同比增長2.9%。其中，發明專利申請量28 582件，同比增長33.9%，發明授權量6 811件，同比增長26.5%。萬人發明專利擁有量達到2.4件，較上年度同期增長30.2%。2017年上半年，全省專利申請量達到51 228件，同比增長26.7%，授權量達24 074件，同比增長6.4%，其中發明專利申請量14391件，同比增長39.5%，授權量3 768件，同比增長2.2%。全省每萬人口擁有有效發明專利達到2.67件，較2016年度同期增長23.8%。

近年來，河南省知識產權工作主要圍繞知識產權強省建設，重點開展了以下幾項工作：一是強省建設是河南省知識產權工作的目標也是抓手，省委省政府先后出臺了《河南省政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的若干意見》，其中提出了建設“支撐和引領優勢明顯的知識產權強省”的工作目標，出臺了《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》，建立了河南省知識產權戰略實施工作聯席會議制度，這“一意見一方案一制度”形成了河南省強省建設的政策體系，成為河南省近一段時期開展知識產權工作的基本遵循和重要支撐。二是河南省專利獎取得新進展。2016年12月，省政府正式明確設立河南省專利獎。2017年6月，陳潤兒省長主持召開了省政府常務會議，審議并原則通過了《河南省專利獎勵辦法》。三是專利運營工作成果斐然。鄭州市創建并成功入圍國家知識產權運營服務體系建設重點城市，中央財政將給予2億元的資金支持。加快推進河南省首支重點產業知識產權運營基金設立工作，通過招標確定了基金管理機構，起草并完善基金實施方案，確保基金盡快投入運營。依托河南省技術產權交易所，打造國家知識產權運營平臺分平臺，積極探索知識產權證券化。四是知識產權保護工作扎實開展。2016年，全省專利執法辦案量為2 056件，2017年上半年，全省專利執法辦案量達366件，其中侵權糾紛類案件164件。3月22日，中國鄭州（創意產業）快速維權中心獲批成立并投入運行，目前已成功開通了知識產權快速授權、確權、維權綠色通道。全面啟動了中國（河南·高端裝備及新材料產業）知識產權保護中心申建工作，并向省政府上報了相關材料。五是其他重點工作亮點紛呈。2017年3月，中國鄭州（創意產業）知識產權快速維權中心在創意產業園投入運行。國家知識產權局批復河南省知識產權服務業集聚發展實驗區成為示范區。河南省知識產權局批準建設鄭州市北斗導航與遙感產業、洛陽市機器人及智能裝備產業等7個省級專利導航產業發展實驗區（含1個培育）。

鄭州市知識產權工作成績顯著，發展勢頭強勁

近年來，鄭州市知識產權工作做得有聲有色，取得了不俗的成績。鄭州市發揮著河南省知識產權工作領頭地位，在河南省知識產權布局中有著舉足輕重的地位。“十二五”期間，鄭州市年專利申請量、授權量分別從初期的11 093件、6 141件增長到末期的26 046件、16 125件，2016年專利申請量達37 411件、授權量達17 884件，占全省專利申請量近四成，其他工作如專利執法維權、質押融資等工作均居全省前列。目前鄭州市知識產權工作現已形成“兩中心、四園區”的發展框架，發展重點突出，發展結構較為合理。鄭州市在2012年成為首批國家知識產權工作示范城市之后，現在又獲批為首批知識產權強市創建市，這些成績的取得離不開鄭州市主要領導的重視與支持，也離不開鄭州市知識產權局系統同志們的扎實工作和共同努力，這些工作中的寶貴經驗也將為全省知識產權工作的開展提供有益借鑒。

2017年6月，國家知識產權局正式批復鄭州市為知識產權強市創建市，這是對鄭州市知識產權工作的肯定，也是對河南省知識產權工作的激勵。我認為，強省建設和強市建設是密不可分，相輔相成的。強省建設指導強市建設，強市建設支撐強省建設；強省建設包括強市建設，強市建設又是強省建設的基石。

強省強市相輔相成，建設工作任重道遠

鄭州市知識產權基礎扎實，即是首批示范城市，又是首批強市創建市，也是財政部8個提供2億知識產權運營服務體系建設資金支持城市之一，具備建設知識產權強市的良好條件。目前，強省建設工作已經展開，希望強省、強市建設能夠共同發展、攜手并進。在此，我提幾點希望：

首先，要充分發揮區域優勢，突出自身特色。鄭州是河南的省會城市，也是國家中心城市。不僅在經濟發展上充當全省的排頭兵，更要在知識產權工作上為全省充當表率，充分發揮示范帶動作用。獲批強市創建市是一個良好的機遇，鄭州市要利用已有的全國知識產權示范城市的優勢，構建點線面知識產權強市建設新格局，推進知識產權強縣（市、區）建設，著力培育知識產權強企，提升企業和區域的國際競爭力。

其次，要強化政策導向，注重體制機制創新。要根據鄭州實際，探索進一步深化知識產權行政管理體制改革，爭取率先突破，不斷完善權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制，進一步提高行政管理效率和水平，進一步強化知識產權管理部門的公共服務職能，為知識產權強市建設提供有效支撐。要參照《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》、《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》的部署，做好各項配套政策措施的制定工作，著力建設知識產權驅動型創新發展制度體系、平臺體系、激勵體系、人才體系和知識產權運營體系，嚴格落實知識產權保護，鼓勵發展知識產權密集型產業和知識產權服務業，進一步營造良好的、運用知識產權促進經濟社會全面協調可持續發展的區域政策環境。

第三，要加強組織領導，加大資源投入。知識產權是涉及多個部門的一項綜合性的工作，鄭州市應充分發揮鄭州市知識產權工作領導小組、示范城市工作領導小組、強市建設工作領導小組的領導與協調作用，全面推進強市建設工作的開展。同時，也應根據需要，結合實際，保障所需人員、經費，不斷加大對知識產權工作的資源投入，確保落實知識產權強市建設的各項任務。鄭州市知識產權局要在市委市政府的領導下，站在全市經濟社會發展全局的高度，立足促進區域協調發展和知識產權資源整合，著力加強能力建設，加強溝通、協調，做好服務，切實承擔起各項職責。

在以后的工作，河南省知識產權局將一如既往地支持鄭州市的知識產權工作，加強業務方面的溝通指導，加快推進知識產權強省、強市建設，為建設知識產權強國貢獻力量。