以科學發展的理念做好農機免費管理工作

李秀梅

摘要：農機免費管理是新時期黨和國家惠農政策的延伸，是建設社會主義新農村的重大舉措，對減輕農民負擔，促農增收構建和諧社會具有重要作用和現實意義。

關鍵詞：農機管理；農機化；科學發展；免費；管理工作

為全面加強農業機械安全生產監督管理，預防和減少農機事故的發生，保障人民生命財產安全，根據自治區農牧廳、財政廳《關于下達2015年農業財政項目資金計劃的通知》和自治區農牧廳《關于加強農機安全聯組建設構建農機安全監管長效機制的指導意見》等文件精神，惠農區農機免費管理工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，以科學發展觀為指導，以增加農民收入為核心，深化實施農機免費管理，不斷提高項目資金使用效益，創建和諧統一的農機安全生產環境，為新農村經濟建設保駕護航。

一、2015年全區拖拉機免費管理實際完成情況

2015年全區辦理拖拉機、聯合收割機掛牌入戶170臺，完成400臺任務的42.5%；審驗駕駛員1560人，完成1500人任務的104%；檢驗拖拉機、聯合收割機4196臺，完成6000臺任務的69%；培訓駕駛人員963人，新增駕駛員378人；新建農機安全聯組33個，完成14個任務的2.36倍；安全小組313個，完成145個任務的2.16倍；總共使用資金28萬元，其中自治區農機免費管理資金16萬元。

全區購機補貼的拖拉機、聯合收割機掛牌率達到100%，持證率達到100%，年度定期檢驗率達到96%以上。

二、取得的效果

通過農機免費管理項目的實施，建立健全了區、鄉、村農機安全監管網絡管理組織機構，深入開展 “平安農機” 示范縣、示范鄉鎮和示范戶建設，加強農機從業人員職業道德教育，提高農機從業人員安全生產意識和整體素質。提高了拖拉機、聯合收割機的掛入戶率、檢驗率、持證率，同時提高了農機駕駛操作人員的安全駕駛操作技術，提高了機具的完好性和使用效率，有效的預防和降低了農機事故的發生。

三、工作措施

1、加強宣傳，營造良好的檢審驗工作氛圍

為了確保今年農機免費工作的順利進行，做到早謀劃、早宣傳、早行動，經過精心組織和周密的安排部署，利用制作宣傳展板，在村隊公示欄、農貿市場及交通路口等群眾較集中的場所張貼宣傳單，鄉村召開各種會議及聯組活動時廣泛宣傳農機免費管理工作的重要意義和作用，鄉鎮農機專干會同惠農區農機監理站人員深入村隊，走家串戶散發宣傳單等形式進行宣傳，為農機免費工作的順利進行營造了良好的輿論氛圍。今年，印發各種宣傳資料5000余份，制作宣傳展板4個，懸掛橫幅5副，張貼標語10條。

2、加強組織領導、制定農機檢審驗實施方案

一是惠農區成立了以分管區長任組長，農牧、財政及相關部門負責人為成員的農機免費管理工作領導小組，領導小組辦公室設在農牧局，局長兼任辦公室主任，具體工作由農機監理站負責實施；農牧局成立了由分管局長為組長，農機監理站及鄉鎮農業服務中心主任及農機專干為成員的農機免費管理工作實施領導小組，具體負責農機免費管理工作。

二是制定了切實可行的農機免費管理工作方案。從組織領導、工作任務、工作時間等方面做出了明確的規定，為確保農機免費管理工作的順利進行奠定了良好的基礎。

3、規范操作、依法行政

農機免費管理是一項惠民政策，面對廣大農村、農民、農機戶和農機服務組織，涉及面廣、工作量大，工作質量的好壞，直接關系到農機安全生產和人民群眾生命財產的安全。在實施過程中嚴格執行有關規定和要求，嚴格落實農機安全責任機制，實行專款專用，規范操作。

4、搞好安全檢審驗優質服務

按照方便群眾、利于農事、便于工作的原則，結合正在開展機關干部“下農村、送政策、促發展”的活動，今年的農機檢審工作和培訓考試工作全部在村、隊進行，特別是農機年度檢審驗實行填表、檢驗（審驗）、簽章、噴漆噴號等一廳辦理“一條龍”服務，最大限度地方便機手和有機戶，提高辦事效率。

5、發揮聯組的基本優勢，促進檢審驗工作順利開展

今年全區新建34個農機安全聯組，將農機免費管理工作任務分解到每個農機安全聯組，并將工作完成情況與聯組長的報酬相掛鉤，調動了聯組長的積極性，為農機免費管理工作的順利實施奠定了基礎。

6、加強農機安全檢查工作狠抓培訓考試

今年，結合檢審驗工作和農機安全聯組建設，實行安全檢查培訓考試同步進行。通過聯組長通知聯系無證駕駛員先參加農機培訓，然后另定考試時間進行考試。有效的組織了10期培訓班，考取農機駕駛操作人員378人，有效的提高了農機“三率”。

四、主要存在的問題

宣傳工作不到位，部分機手對農機免費管理工作了解不深、不透；農機“三率”有待提高。一是一些機手由于外出打工，不能及時參加檢驗；二是個別農機戶的法律意識淡薄，對檢審驗工作的目的、意義認識不足，重視程度不夠，參加檢審驗的積極性不高；三是個別村莊搬遷、土地流轉，造成部分農機戶聯系不上；與鄉鎮的溝通配合有待于進一步加強；農機安全違法違規行為查糾工作有待于加強。

五、幾點建議

以科學發展觀為理念，進一步加大宣傳教育工作力度，提高有機戶的參加檢審驗、培訓考試的積極性，切實提高“農機三率”，營造良好的農機安全生產氛圍；加強與鄉鎮的溝通與聯系得到其支持；建立和完善聯組建設，進一步完善聯組管理，發揮其基層優勢促農機免費管理工作開展；加大安全檢查和違法違規行為的查糾力度，扎實完成全區拖拉機免費管理工作。