淺析工程項(xiàng)目全面造價管理的問題及對策分析

竺憲國

【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展研究，我國各行各業(yè)都有著顯著的進(jìn)步，其中以建筑業(yè)發(fā)展最為迅猛，這主要與我國房地產(chǎn)事業(yè)和交通事業(yè)的高速發(fā)展有著直接的關(guān)系。而隨著建筑業(yè)的日益進(jìn)步，相關(guān)研究者也就在目前施行的管理模式中發(fā)現(xiàn)了越來越多的弊端，尤其是對工程全面造價的管理工作，這是工程管理工作中亟待改革的環(huán)節(jié)之一。本文即是對工程項(xiàng)目全面造價管理工作中存在的相關(guān)探討問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，以期能為相關(guān)工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；全面造價管理；對策

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑工程行業(yè)也在向著科技化、多元化等方向進(jìn)行發(fā)展，這主要與我國現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢相吻合。但隨著建筑工程業(yè)發(fā)展的日漸深入，各類問題也逐漸暴露在研究者和經(jīng)營者面前，各類不良事件對于造價管理工作的阻礙性非常大，嚴(yán)重制約了我國建業(yè)的健康發(fā)展，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成了損害。

一、工程項(xiàng)目全面造價管理的概述

在工程建設(shè)過程中，對于工程的全面造價工作是一個必不可少的環(huán)節(jié)，其影響著整個工程是否能夠順利進(jìn)行，確保工程的資金鏈不會出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象。這類工作屬于一種系統(tǒng)性工作，涉及的項(xiàng)目比較多，主要包括土建工程、安裝工程、公共事業(yè)工程等

從狹義的角度來說，工程全面造價就是指對工程中整個經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的統(tǒng)計(jì)和預(yù)算：而從廣義的角度來說，其主要就是對工程項(xiàng)目策劃書擬定造價、工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)造價、工程項(xiàng)目招標(biāo)造價、工程施工過程中的造價等多方面的內(nèi)容進(jìn)行核算，其貫穿了從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、以及工程竣工結(jié)算等的整個工程施工過程中。對于這項(xiàng)工作的管理就是對資金核算工作的集中化管理，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)工作內(nèi)容，采用科學(xué)化的手段，將全面造價管理工作融入到整個工程管理工作中，使得該項(xiàng)工作能夠更加全方位地體現(xiàn)工程本身的特點(diǎn)。

二、我國現(xiàn)階段工程項(xiàng)目全面造價管理中存在的問題

在工程項(xiàng)目從籌劃到竣工期間需要經(jīng)歷一個漫長的工作期，這也就使得全面造價工作的工作周期也隨之增加，同時項(xiàng)目全面造價的管理工作也是對建筑項(xiàng)目的綜合考量。但目前施行的管理模式存在著一定的問題，其具體如下：

（一）工程造價沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，其主要表現(xiàn)為南方經(jīng)濟(jì)優(yōu)于北方經(jīng)濟(jì)，同時由于經(jīng)濟(jì)會制約建筑技術(shù)的發(fā)展。這也就使得我國建筑技術(shù)呈現(xiàn)南北發(fā)展不均衡的情況。因此，即使我國目前的工程項(xiàng)目全面結(jié)算管理工作已經(jīng)與時代的發(fā)展相同步，其也會形成一個造價之間的差距。另外，在工程建筑的施工期間，其需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這對于施工工藝和技術(shù)就提出了一定的制約，相對的，對于造價管理工作也就提出了制約。這些因素同時導(dǎo)致了工程造價管理工作在我國出現(xiàn)了地域性的差異，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，其造價的價格呈現(xiàn)由北向南逐漸增加的趨勢，不能夠保證市場的公平性，進(jìn)而導(dǎo)致全面造價管理工作上存在較多難以處理的客觀問題。

（二）忽略投資估算的管理工作

當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸向國際靠近，競爭機(jī)制越來越自由化，資源的配置也越來越合理，這也就使得在建筑工程中投資估算管理工作的重要性日益突出，其也成為了全面造價管理工作中較為重要的一項(xiàng)。但目前我國國內(nèi)大部分企業(yè)對于這項(xiàng)工作的管理工作還未足夠重視，導(dǎo)致其對于工程項(xiàng)目的整體價值估計(jì)不足。在競標(biāo)后才進(jìn)行全面造價，而競標(biāo)價的價格給企業(yè)帶來的利益卻不是很高，因此也就使得項(xiàng)目的全面造價管理工作相對薄弱。

（三）招投標(biāo)亂項(xiàng)的制約

在我國大部分地區(qū)，對于項(xiàng)目招標(biāo)過程中使用的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)均是“最低中標(biāo)法”，只有投標(biāo)價格最低的企業(yè)才能夠獲得中標(biāo)的機(jī)會。而隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)的不斷發(fā)展，各類技術(shù)的成本價格均有所提升，企業(yè)為了迎合投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，必然會降低技術(shù)和材料質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可能為全面造價管理工作設(shè)置一定的障礙，其造價內(nèi)容無法與事實(shí)相符合，使得造價工作在施工過程中的控制難上加難，同時也使得全面造價管理工作無法向正確方向進(jìn)行發(fā)展。

三、應(yīng)對全面造價管理問題的對策

（一）確立造價管理反饋系統(tǒng)

針對于我國各地區(qū)全面造價問題不平衡的狀況，應(yīng)該確立一個造價管理工作的反饋系統(tǒng)。這一系統(tǒng)應(yīng)該由工程造價人員進(jìn)行相關(guān)操作，在設(shè)計(jì)時也需要符合造價人員的操作要求，系統(tǒng)必須保證全面性，但操作過程不能過于復(fù)雜。另外，造價人員還需要對市場的變化情況進(jìn)行調(diào)研和了解，充分掌握我國各地房地產(chǎn)、建筑工程業(yè)的發(fā)展情況，結(jié)合市場的動態(tài)進(jìn)行全面造價工作。另外為了確保管理工作的方便性，還需要為某一地區(qū)的造價人員建立一個完善的數(shù)據(jù)庫，對市場中的相關(guān)信息進(jìn)行及時有效的反饋，對于材料、機(jī)械、人員以及物流等方面的價格進(jìn)行標(biāo)注，這樣就可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，減小差異之間帶來的管理困境。

（二）確定完善的財(cái)務(wù)評價制度

針對于在投標(biāo)過程中全面造價工作的不透明度，應(yīng)該確定一個完善的財(cái)務(wù)評價制度。根據(jù)工程從籌劃、設(shè)計(jì)到施工各階段項(xiàng)目的不同屬性，將財(cái)務(wù)評價制度分為動態(tài)和靜態(tài)兩種。其中靜態(tài)的財(cái)務(wù)評價制度就是對已經(jīng)核實(shí)完畢的全面造價內(nèi)容進(jìn)行有效管理；而動態(tài)的財(cái)務(wù)評價制度則是在施工過程中，對于由修改設(shè)計(jì)圖紙或改變施工工藝而造成的額外造價進(jìn)行管理。這樣就可以全方位的對工程造價工作進(jìn)行管理，提高造價工作的準(zhǔn)確性。

（三）工程造價資金管理

工程造價資金管理應(yīng)該作為全面造價工作中最為重要的一項(xiàng)，其主要是針對于企業(yè)在投資金額上的工作進(jìn)行管理。在工程投資過程中，應(yīng)該有效地結(jié)合工程的實(shí)際情況對投資金額進(jìn)行詳細(xì)的分析，并根據(jù)當(dāng)時的招投標(biāo)情況，對投資金額進(jìn)行預(yù)估，確保預(yù)估金額的準(zhǔn)確性，降低企業(yè)的風(fēng)險。

四、結(jié)語

工程項(xiàng)目是保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè)，而全面造價管理工作則是確保我國工程建筑事業(yè)發(fā)展的重要因素。因此必須正視目前造價管理工作中存在的相關(guān)問題，并制定相應(yīng)的解決對策。