轉型時期中國對外貿易政策研究

柴雨晴

【摘要】建國之后的幾十年期間，我國的經濟貿易不斷的發展，增長與變革是我國對外貿易在這幾十年間的歷史實踐。馬克思曾在勞動價值理論中提到關于商品的國民價值向國際價值轉移的內在機制以及相關的理論并沒有形成一個系統的論述。商品的國家價值量應該是由世界勞動的平均單位所決定，并且只有進入了國際市場的那部分商品才是具備國際價值量的屬性。在對我國轉型時期的對外貿易政策進行研究時也應該考慮到這些問題，尤其是我國的經濟在經過了三十幾年的高速增長之后，即將進入經濟發展新常態階段，各種企業模式都處在轉型時期，各方面都在面臨一個新挑戰。

【關鍵詞】轉型；對外貿易；新常態

我國的經濟在經歷長時間的高速發展之后逐漸進入經濟發展的新常態，將以往高速發展的經濟逐漸放緩，而對外貿易是我國經濟發展中主要的一部分，在經濟發展的新常態之下，也逐漸形成穩定發展的新態勢，而在這種態勢之中如何提高質量以及怎樣調整結構就成為對外貿易的挑戰，怎樣在轉型時期保持住我國對外貿易的結構優化和平穩增長就成為了一個必須要解決的問題。在2015年的5月中旬，由東南大學主辦的經濟發展新常態下我國對外貿易如何轉型升級的政策和理論創新研究論壇在東南大學召開。相關業內人士均獲得邀請參加，與會學者關于我國轉型時期貿易升級政策體系進行研究，以及異質性貿易理論和在經濟發展新常態之下的服務轉型升級研究等展開相關討論，為我國未來貿易發展提供了一系列的幫助。

一、對外貿易形勢

我國對外貿易的發展不論是國外還是國內的大環境都發生了變化，其一，在經濟危機之后，國際上的貿易保護主義開始興起，直接導致我國貿易出口量不斷的減少。其二，我國目前的經濟發展面臨環境以及資源的壓力在逐漸增大，土地以及勞動力等成本也在不斷的上升，我國以往的低成本優勢就不斷的被消弱。所以，我國的經濟發展新常態要求外部以及內部需要均衡，并成為調控宏觀經濟政策的主要目標，未來的發展已經不能如以往只單純的要求對外貿易在增長量和規模，所以，對外貿易轉型迫在眉睫。

二、政策思路和目標

（一）思路

首先，逐步的對導向性的經濟模式進行調整，以促進經濟增長的協調，并通過調整內部的均衡來實現經濟增長從外需轉變為內需。我國經濟外部失衡的主要原因是內部宏觀經濟的失衡，外部的失衡能強化內部的失衡，所以，應該考慮我國在貿易中的內外經濟失衡狀況，并采取一定的措施來促進我國對外貿易中，模式的優化和轉型，這也是目前經濟增長轉型中重要的一部分，更主要的是糾正我國內部經濟發展的失衡。

其次，改變我國目前因為數量的規模而外延增長的外貿形勢，逐漸轉變為質量效益增長的內涵增長。以往的對外貿易多是依靠片面的追求速度、數量的擴張以及價格上的競爭，應該將以往的這些片面的追求改為對結構的優化、質量和效益的提高，才能實現對外貿易的協調、全面實行可持續發展。以往的經濟發展弊端會讓企業不重視科學技術的發展、缺乏長遠的發展規劃、利潤率低下等情況，直接導致技術的創新和發明嚴重不足。而只有在真正實現對外貿易在質量效益上的增長，才能夠實現對高新技術產業的投資加大力度，促進我國的技術創新以及技術發明，進而推動具有自主知識產權的技術產品對外出口。

最后，總量的適度控制，調整對外貿易的結構。首先逐步提高服務貿易的比例，另外，應該從價值鏈、產業鏈在國際分工中的低端部分向自主制造以及自主品牌的高端部分轉變，并逐漸擴大高新技術產品以及資本技術密集服務業的對外出口。大力的促進高新技術產品的出口以及高新技術來改造以往的企業，提高出口產品附加值和技術含量，優化要出口產品的結構，轉變對外貿易在增長上的方式是科技興國戰略的核心。應逐步促進我國經濟發展的協調，加快對外貿易增長方式的轉變，并實現我國從貿易大國逐漸轉變為貿易強國，繼而實現科技興國。

（二）目標

保持中國對外貿易的健康、穩定、持續增長是經濟發展轉型的總體目標，一面要改變我國目前的國際分工地位，提高我國的話語權和盈利能力，一面還要保持住對外貿易的規模，并對國際貿易組織規則的修改或是制定有比較大的影響。首先，我國應該通過對內部的均衡來實現我國以外需為主的經濟模式，并逐漸將內需轉變為主導型。其次，在政策上，應該由以往對對外貿易的數量和規模增長的追求逐漸轉變為對質量和結構的追求。最后，應該加強我國在科技學技術上的自主創新能力，并實現我國的科學技術上的進步，通過制度、組織以及技術的創新，形成附加價值和技術含量的提升為新的競爭優勢和比較優勢，以促進我國的貿易轉型。

三、政策選擇

（一）調整關稅

在進出口關稅上面，應該逐漸的減低初級產品出口的退稅，尤其是高污染、高能耗、高投入的出口商品或是容易引起貿易糾紛的出口商品，提高出口關稅或是調低出口的退稅率開征：對于高附加值與高新技術的產品應提高出口關稅的退稅稅率。進口關稅的政策上，應該進一步的降低一部分先進技術裝備、關鍵零部件以及能源資源型商品的關稅，加快壟斷性服務業的管理體制變革，拓寬服務行業的市場門檻，進一步的開放服務貿易的領域，改變現如今服務貿易以及貨物貿易的失調情況。

（二）疏通障礙

如今，原有的廉價勞動力優勢逐漸的降低，但是要保持住我國的國際競爭力，就要通過提升勞動力的的素質以及技術的創新。首先應進一步的完善融資信貸、信用擔保、稅收和產業等政策，讓設計成果和研發受到更多的社會資源的支持，并制定相應的政策去鼓勵風險投資、養老基金、保險公司和投資銀行將民間的富裕資本投入到風投領域，并進一步的推進大學生創業，為創業者提供便利的同時，帶動我國新形勢之下的經濟發展。

其次，制定出完善的法律法規，才能有效的解決科技成果在利益分配、風險分擔和資金投入上的沖突和矛盾。為了更加有效的保護我國經濟發展，以及科學技術的權益，應該完善法律制度，并修正相關法律的中的漏洞，對于盜取支持產權，或者是侵犯知識產權的情況，應加大懲罰制度，與此同時降低原告的訴訟成本，尊重知識成果的原創者。

再次，應鼓勵國內的企業進行自主研發工作，開拓國際市場，推動產業未來的發展，同時，國家應對于積極自主研發的企業，給予一定的扶持和鼓勵，將創新研發產業與原有主線產業相結合，推動企業的整體發展。

最后，科技發展中的疑難項目，比如，公共性領域中存在的市場效益不高的科研項目，或者是投資周期比較長、融資風險比較大、項目規模比較大的工程，VC不愿意觸碰，或者是未來走勢并不看好的項目，我國政府應給予大力的扶持，以國家的投入為主體，社會資金的融人為輔助，加速經濟技術的轉型。

（三）外貿增長

提升對外貿易額度增長的前提是，調整我國內部人民的消費結構，不斷對消費結構進行升級，刺激中高層次消費者的消費能力，并將低層次消費者的消費面擴大。首先，對于低層次消費者來說，如果要提高其消費能力，并擴大其消費面，我國政府應完善社保體系，提升低保人群的補助資金，以提升人民生活水平為前提，擴大低收入消費群體的消費面。其次，政府的補助資金除了應用于低收入群體的資助以外，還應該把重點放在醫療、教育事業上，降低居民看病以及升學的費用，以迂回的方式提升我國居民消費水平，并且以促進內需來帶動對外貿易事業的發展。

（四）疏通障礙

就我國投資障礙的疏通方式來說，一般分為三部分。其一，貨幣市場同資本市場應和諧共生，將以往基本的融資渠道從單一化逐漸改為多方向化發展，進一步降低單一向銀行貸款給予政府財政資金的壓力。其二，商業銀行應建立起更加完善，且更加全面的管理制度，以公司自身管理強化為基礎，改善公司的經營缺陷，以形成相對平衡的激勵體制，與相對合理的約束機制。其三，要疏通我國對外貿易的發展障礙，首先需要提升的是我國私有企業、合資企業等，非公有企業的經濟金融自由化，避免國有企業的過分壟斷，擴大商業貸款的利率浮動程度，并將金融交易中，利率的決定權交于商業主體，并以此提升我國以匯率為主的市場化發展程度

四、結語

在經濟發展的新常態之下，我國的對外貿易處在重要的轉型時期，國家在為經濟轉型提出要求的同時也提供的很多便利，綜合世界以及我國內部的國情來看，不只要求完成對外貿易的經濟轉型，更要求搞好對外貿易的經濟轉型，響應可持續發展的國策。