石油化工行業(yè)應(yīng)急管理的意義

常凌宇(中沙(天津)石化有限公司生產(chǎn)部管培生， 天津 300270)

石油化工行業(yè)應(yīng)急管理的意義

常凌宇(中沙(天津)石化有限公司生產(chǎn)部管培生， 天津 300270)

石油化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)工業(yè)之一。高利潤(rùn)行業(yè)同時(shí)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高事故率。控制風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生以及事故影響是此行業(yè)的應(yīng)急管理的重要工作。本文從法律法規(guī)要求、HSE管理要求及石化行業(yè)特點(diǎn)方面介紹了應(yīng)急管理的必要性。

應(yīng)急管理;必要性

隨著國(guó)家的發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院安監(jiān)局對(duì)各行業(yè)的安全管理要求逐年嚴(yán)格。同時(shí)，伴隨著各行業(yè)的飛速發(fā)展，石化產(chǎn)品的需求量也日趨旺盛。為滿足飛速發(fā)展的需求，各種國(guó)有、合資及民營(yíng)石油化工行業(yè)因時(shí)而建。一方面，飛速發(fā)展帶來(lái)豐盈的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，由于行業(yè)特點(diǎn)，社會(huì)及企業(yè)也時(shí)刻面臨巨大的潛在健康、環(huán)境及安全風(fēng)險(xiǎn)。

1 背景及現(xiàn)狀

1984年，印度博帕爾MIC毒氣泄漏事故造成6495人直接死亡，12.5萬(wàn)人中毒，5萬(wàn)人終身受害，20萬(wàn)人永久殘疾的空前慘案。1986年美國(guó)聯(lián)邦政府隨即發(fā)布了《國(guó)家應(yīng)急計(jì)劃》，首次將事故應(yīng)急處理提升至國(guó)家層面。

相對(duì)于國(guó)外危機(jī)管理工作，我國(guó)危機(jī)管理工作起步較晚。2006年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制做了詳細(xì)規(guī)定。

2013年青島黃島“11.22”事故造成62人死亡，136人受傷；2015年天津?yàn)I海新區(qū)“8.12”爆炸事件造成165人死亡，8人失蹤，798人受傷。這兩起重大事故至今令人心有余悸。……