趙口灌區(qū)二期工程建設的必要性淺析

□皇甫明夏馬莉王汴歌趙孟偉

（河南省豫東水利工程管理局）

趙口灌區(qū)二期工程建設的必要性淺析

□皇甫明夏馬莉王汴歌趙孟偉

（河南省豫東水利工程管理局）

趙口灌區(qū)是河南省最大灌區(qū)且居于全國大型灌區(qū)第四位，地域涉及鄭州、開封、許昌、周口、商丘5市13個縣（區(qū)）。文章從國家糧食安全的重要性入手，分析了趙口灌區(qū)二期工程建設項目在改變區(qū)域內(nèi)生活生產(chǎn)條件、保持當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、加快河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設、保障國家糧食安全、改善灌區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境等方面的重要性和必要性。

灌區(qū)；二期工程；必要性

1 概況

趙口灌區(qū)規(guī)劃灌溉面積約為39.14萬hm2，設計引水流量150.00 m3/s，是河南省最大灌區(qū)，且居于全國大型灌區(qū)第四位，地域涉及鄭州、開封、許昌、周口、商丘5市13個縣（區(qū)）。以趙口總干渠～運糧河～渦河為界，界線以西區(qū)域進行灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，約24.43萬hm2，范圍涉及鄭州、開封、周口、許昌4市的中牟、尉氏、扶溝、西華、太康、鹿邑、鄢陵7個縣；以東實施趙口灌區(qū)二期工程，約14.71萬hm2，地域涉及鄭州、開封、周口、商丘4市的中牟縣，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鼓樓區(qū)、祥符區(qū)、通許、杞縣、太康、柘城縣8個縣（區(qū)）。

灌區(qū)始建于1970年，工程興建初期，范圍僅包括開封市郊及開封縣的部分耕地。20世紀60年代以后，灌區(qū)轉(zhuǎn)為以灌溉、補源為主，范圍逐步擴展至尉氏、通許及下游許昌、周口、商丘等市縣。經(jīng)過多年開發(fā)建設，灌區(qū)引水條件和用水質(zhì)量大大改善。自1972年開灌以來，累計向灌區(qū)引水72.00億m3。

2 工程現(xiàn)狀及灌溉方式制約灌區(qū)效益發(fā)揮

2.1 渠首閘運用不充分

趙口灌區(qū)是河南省重點大型引黃灌區(qū)，承擔著農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、分洪、排澇、沉沙改土、防治鹽堿、補給地下水、改善豫東地區(qū)生態(tài)環(huán)境等任務。由于整個趙口灌區(qū)配套比較緩慢，對渠首閘的運用還不充分，近些年來，實際引水流量遠低于渠首閘設計引水流量，灌區(qū)的各項工程也遠未達到設計指標。趙口總干渠0+000至8+596按150.00 m3/s進行了護砌，其下游8+596至27+500近20 km還沒有改造，目前實際最大輸水流量僅為70.00 m3/s，這個規(guī)模僅占渠首閘可引水流量的46.70%，從灌區(qū)全面規(guī)劃續(xù)建配套工程出發(fā)，要達到設計灌溉面積的目標，必須將總干渠渠道工程全部按150.00 m3/s進行擴建。同時還必須打通向下游灌區(qū)輸水線路和完建其它關鍵工程，才能改善全灌區(qū)用水條件，提高工程效益。

2.2 已建工程建設標準低、老化、體系不完整

灌區(qū)建設之初，主要為放淤改土而建，限于當時的社會經(jīng)濟條件，工程建設標準較低。同時，灌區(qū)的下游是由各個獨立小型灌區(qū)發(fā)展起來的老灌區(qū)，有部分工程是利用老引黃灌溉工程，如太康縣等；有部分則是引用當?shù)睾铀喔裙こ蹋玷娇h、淮陽縣和柘城縣等。這些小型灌區(qū)，雖然有干、支渠（溝）可以利用，但是渠系溝道不完整，建筑物工程不配套，缺少必要的工程設施，用水無法保證。加上灌區(qū)工程長期帶病運行，渠（溝）淤積、滲漏、堤岸坍塌，建筑物損毀，結(jié)構(gòu)碳化、剝落，鋼筋銹蝕、裸露，造成工程老化損毀嚴重，存在安全隱患。

2.3 農(nóng)業(yè)灌溉方式落后，水資源緊缺且利用效率低

灌區(qū)地下水主要靠大氣降水補給，在沿黃河大堤背河洼地有黃河水滲透水補給。近些年來由于引黃灌溉，有較為少量的灌溉入滲補給。自20世紀80年代以來，灌區(qū)持續(xù)偏旱，地表水水資源量不足，且水量年內(nèi)年際變化較大，加上缺少配套工程，只有靠超采地下水滿足工農(nóng)業(yè)用水需求。由于連年超采，致使地下水位逐年下降，已形成大面積地下水漏斗區(qū)，最大埋深超過30.00 m，水資源緊缺已成為制約該區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。由于農(nóng)業(yè)灌溉方式較為粗放落后，現(xiàn)狀年灌區(qū)水資源可利用總量為3.75億m3，開采利用總量卻達到了3.91億m3，地下水超采率達到了24.70%，而地表水利用率卻低至0.15，灌區(qū)水資源利用中存在地表水利用率低而地下水過渡開采的問題。

3 二期工程建設的必要性

3.1 二期工程是改善民生、建設河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重要舉措

近年來，河南省委省政府按照科學發(fā)展觀的要求，在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價，堅持把糧食生產(chǎn)放在重中之重的位置，力爭到2020年全省糧食產(chǎn)量達到650億kg。趙口灌區(qū)作為河南這個“農(nóng)業(yè)第一大省、糧食生產(chǎn)第一大省”的最重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)之一，到2020年需增產(chǎn)40.78億kg，占全省增產(chǎn)150億kg糧食的27.00%，在糧食核心區(qū)建設中具有舉足輕重的地位，直接影響到河南省能否完成國家確定的增產(chǎn)任務和國家糧食戰(zhàn)略工程能否順利實施。

灌區(qū)人口的增加、城鎮(zhèn)化水平的提高、工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對引黃灌區(qū)十分短缺的水資源及水環(huán)境產(chǎn)生了巨大沖擊，需水量的迅速增加以及各部門間競相開發(fā)所導致的不合理利用、水環(huán)境日趨惡化，使水資源供需矛盾日益突出。地表水、地下水水質(zhì)的惡化給灌區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來了嚴重的后果，嚴重阻礙了河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的建設、灌區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的提高。

3.2 灌區(qū)無客水，只有引黃灌溉

灌區(qū)缺乏修建大容積平原水庫的條件，邊界河流水量小，該區(qū)域又不在南水北調(diào)供水范圍之內(nèi)，只有引黃才能解決灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居民生活等用水緊張問題。完善水利基礎設施，搞好田間排灌體系，實現(xiàn)水資源良性循環(huán)和可持續(xù)利用迫在眉睫，發(fā)展引黃補源是實現(xiàn)水資源良性循環(huán)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境得以改善的必由之路。

3.3 灌區(qū)干群要求大力發(fā)展引黃灌溉的心情迫切

多年來，灌區(qū)各級政府領導廣大人民，在長期與自然災害作斗爭的偉大實踐中，充分認識利用黃河水沙資源，造福于人民是解決補源區(qū)所屬各縣水資源嚴重不足的唯一途徑，因而自1994年以來，各縣為引黃都做了大量的工作，籌集資金，自力更生，大搞引黃，例如：鄢陵、扶溝、太康等縣，每年都投資投勞折合人民幣千萬元以上，開挖疏通骨干輸水溝渠，興建部分建筑物，工程已初步發(fā)揮效益。上述各縣年引黃量最高均可達8000萬m3以上，極大地調(diào)動了灌區(qū)廣大干群的積極性，繼續(xù)大力發(fā)展引黃灌溉的要求十分迫切。

4 二期工程建成后效益顯著

4.1 經(jīng)濟效益

二期工程實施后，不僅能為全灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田提供良好的黃河水，還可補充地下水，涵養(yǎng)地下水源，提高田間作物用水生產(chǎn)效率，使灌區(qū)水資源短缺的矛盾得到緩解。工程配套后，灌排暢通，可提高農(nóng)田抗御自然災害的能力，對促進該區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)全面發(fā)展，改善人民生活和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

4.2 社會和生態(tài)效益

項目運行后，灌區(qū)內(nèi)耕地灌溉面積增加，灌溉條件、河道水質(zhì)得到改善，小氣候和生態(tài)系統(tǒng)得到恢復，對項目區(qū)的社會經(jīng)濟、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境都會產(chǎn)生有利影響，符合人與自然和諧共處、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟生活協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的總體要求，對提高人民生活、保障國家糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

5 結(jié)語

綜上所述，趙口二期引黃灌區(qū)的實施，對緩解灌區(qū)日益突出的水資源供需矛盾，改善區(qū)域生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境有著非常重要的意義；灌區(qū)工程建設已列入國家1000億斤糧食增產(chǎn)能力規(guī)劃項目，是河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設規(guī)劃的重點項目。因此，盡快實施趙口二期工程十分必要。

編輯：符蕾

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：1673-8853（2017）08-0058-02

2017-04-28