排污許可證在企業環保工作中的作用

程迎春(韓城礦業有限公司韓城工程中心, 陜西 韓城 715400)

排污許可證在企業環保工作中的作用

程迎春(韓城礦業有限公司韓城工程中心, 陜西 韓城 715400)

作為我國環境管理中的重要組成部分，排污許可證在企業環保過程之中發揮著重要的作用，我國通過排污許可證的頒布來有效地控制企業污染物的排放，保證企業能夠積極地突破落后的生產模式，在保障自身獲得一定經濟利潤的同時注重對環境的保護，真正的承擔起一個企業對社會的責任。本文結合排污許可證在企業環保工作中所存在的各類問題，深入分析排污許可證在相關管理過程之中所產生的作用，從而針對性地提出相應的具體對策，有效地發揮排污許可證應有的作用以及價值，積極推動我國企業環保工作的落實，同時也希望通過本文的研究能夠為我國的可持續發展做出一定的貢獻。

排污許可證；企業環保；作用研究

1 排污許可證在企業環保工作中存在的問題

(1)沒有意識到排污許可證的嚴肅性 在落實環保工作的過程之中，我國積極地促進排污許可證制度的建立，排污許可證是排污許可證制度在建立過程之中的基礎以及核心，但是從目前來看，我國的排污許可證制度還沒有獲得一定的法律地位，立法部門進行相關法律法規制定時，還未將該制度納入現有的法規之中，最終導致許多的企業以及經濟單位沒有意識到排污許可證的嚴肅性以及重要性，排污許可證往往只能掛在墻上，無法發揮實質性的作用以及價值，嚴格按照許可證中的相關要求來控制污染物的排放成為空談。

(2)對排污許可證的認識不足 盡管排污許可證能夠為企業的環保工作提供一定的方向依據，但是從目前來看，排污許可中的宣傳力度不足，還沒有建立良好的社會公眾意識，許多人缺乏對排污許可證的深入認識，因此，企業在申請相關的排污登記報告時無法對其進行有效的界定，存在許多的模糊認識，最終導致環保工作難以落到實處，甚至出現了許多謊報以及瞞報等現象，實際的排放量與申報的排放量之間差距較大，這不僅影響了排污許可證作用的發揮，同時難以真正地鼓勵和引導企業承擔相應的社會責任。

(3)沒有嚴格按照相關標準對許可證進行審驗 我國現有的排污許可證制度明確強調企業必須要每年向相關的環保部門提供審核資料，嚴格按照驗審制度來獲得排污許可證，企業的管理部門需要出具審驗報告以及排污總量報告，提供環境監測站所發布的監測數據。但是許多企業所提供的數據不準確，甚至出現虛假數據等現象，同時在實際檢驗的過程中，工作人員沒有嚴格按照時間要求進行嚴格的審驗，往往在排污情況產生變化之后提出相應的變化申請，企業沒有按時進行審核以及提出申請，甚至出現了拒絕驗審等現象。

2 排污許可證在企業環保工作中的作用

(1)控制污染排放總量 排污許可證之中對企業污染物的排放量進行了明確的界定，不同生產規模以及生產類型的企業在排放量上有著不同的要求，每個企業都需要嚴格按照該證件中的相關規范保障自身的污染物排放符合相應的要求。各個地區的環境保護部門會對某一個地區的環境容量進行分析，以此來界定該地區之中不同企業污染物的排放總量，綜合考慮治理方案、地區污染程度、企業的經濟效益資源以及當地的地理環境，根據以往企業污染治理的實際情況制定污染物排放總量的削減指標，并進行不同企業以及經濟單位的污染排放量的分配，通過這種形式來積極地控制污染物的排放，有效地實現環境保護。

(2)促進法律法規的完善 從目前來看，為了能夠有效地推動排污許可證作用的發揮并維護其法律地位，我國已經結合該證件的實際落實情況建立了排污許可證制度，并出臺了相應的法律法規，為企業的環保工作落實提供良好的法律環境以及法律依據。由此可以看出，排污許可證制度能夠有效地促進我國法律法規的完善，保障我國的各大企業以及經濟組織能夠將自身的長遠發展與環境保護相結合，遵守我國現有的法律法規，明確自身的社會地位以及社會責任，在我國現有環保機構以及環保部門的引導之下嚴格遵守相關法律條款的各項要求。

(3)提高企業的環保意識 在實現我國經濟可持續發展的過程中，排污許可證發揮著必不可少的作用，其中許多企業能夠根據排污許可證之中設計出的具體規范要求以及現有的規章制度來突破傳統的生產模式以及生產理念，樹立良好的環保意識，通過引進各種先進的環保生產模式來提高自身的工作效率及生產質量，將企業的發展與人類的可持續發展相結合，真正地實現自身的長遠發展以及科學發展，從這一點可以看出排污許可證的頒布能夠有效地提高企業的環保意識，保障企業能夠樹立科學發展觀。

(4)調動公眾的參與積極性 排污許可證的頒布能夠為我國企業環保工作的落實奠定堅實的制度基礎并營造良好的法律環境。另外，社會公眾也可以通過對排污許可證的分析以及了解來樹立良好的環保意識，從而生活工作以及學習的過程之中貢獻出自己應有的力量以及作用，主動配合企業以及其他經濟組織的環保工作，并且積極地監督他人。除此之外，我國在頒布排污許可證的同時也積極地完善相關的排污許可證制度，通過利用各種互聯網平臺以及新媒體渠道來進行環保工作的宣傳，積極地引導社會輿論，幫助社會工作樹立正確的環保意識，通過調動社會公眾的力量來落實我國的環保工作，真正地實現全民環保、全社會環保，為社會主義和諧社會的建設營造良好的社會環境。

(5)建立排污許可證制度 要想充分地發揮排污許可證在企業環保工作中的作用，我國除了需要落實好相關的審驗以及申請工作之外，還需要建立完善的排污許可證制度，明確排污許可證的各項要求，為企業的環保工作提供一定的制度依據以及規范，保證其能夠積極的承擔社會環保責任，將社會效益與經濟效益相結合，為我國的環保工作做出應有的貢獻。排污許可證制度的建立還能夠真正地規范企業環保的各項行為，為其提供一定的行為依據，推動我國法律制度的完善，提高我國企業以及社會環保的質量，真正地實現我國社會、政治、經濟、文化的共同發展。

[1]陳賢純.排污許可證制度在我國的全面推行[M].云南環境科學,2013.