國務院“十三五”脫貧攻堅規劃（節選）

第五章 教育扶貧

以提高貧困人口基本文化素質和貧困家庭勞動力技能為抓手，瞄準教育最薄弱領域，阻斷貧困的代際傳遞。到2020年，貧困地區基礎教育能力明顯增強，職業教育體系更加完善，高等教育服務能力明顯提升，教育總體質量顯著提高，基本公共教育服務水平接近全國平均水平。

第一節 提升基礎教育水平

改善辦學條件。加快完善貧困地區學前教育公共服務體系，建立健全農村學前教育服務網絡，優先保障貧困家庭適齡兒童接受學前教育。全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，加強農村寄宿制學校建設，優化義務教育學校布局，辦好必要的村小學和教學點，建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。實施高中階段教育普及攻堅計劃，加大對普通高中和中等職業學校新建改擴建的支持力度，擴大教育資源，提高普及水平。加快推進教育信息化，擴大優質教育資源覆蓋面。建立健全雙語教學體系。

強化教師隊伍建設。通過改善鄉村教師生活待遇、強化師資培訓、結對幫扶等方式，加強貧困地區師資隊伍建設。建立省級統籌鄉村教師補充機制，依托師范院校開展“一專多能”鄉村教師培養培訓，建立城鄉學校教師均衡配置機制，推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗。全面落實集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策。加大對邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設的支持力度。繼續實施特崗計劃，“國培計劃”向貧困地區鄉村教師傾斜。加大雙語教師培養力度，加強國家通用語言文字教學。實施好邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃，每年向“三區”選派3萬名支教教師。建立鄉村教師榮譽制度，向在鄉村學校從教30年以上的教師頒發榮譽證書。

第二節 降低貧困家庭就學負擔

完善困難學生資助救助政策。健全學前教育資助制度，幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育。穩步推進貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃。率先對建檔立卡貧困家庭學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生實施普通高中免除學雜費。完善國家獎助學金、國家助學貸款、新生入學資助、研究生“三助”（助教、助研、助管）崗位津貼、勤工助學、校內獎助學金、困難補助、學費減免等多元化高校學生資助體系，對建檔立卡貧困家庭學生優先予以資助，優先推薦勤工助學崗位，做到應助盡助。

第三節 加快發展職業教育

強化職業教育資源建設。加快推進貧困地區職業院校布局結構調整，加強有專業特色并適應市場需求的職業院校建設。繼續推動落實東西部聯合招生，加強東西部職教資源對接。鼓勵東部地區職教集團和職業院校對口支援或指導貧困地區職業院校建設。

加大職業教育力度。引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵職業院校面向建檔立卡貧困家庭開展多種形式的職業教育。啟動職教圓夢行動計劃，省級教育行政部門統籌協調國家中等職業教育改革發展示范學校和國家重點中職學校選擇就業前景好的專業，針對建檔立卡貧困家庭子女單列招生計劃。實施中等職業教育協作計劃，支持建檔立卡貧困家庭初中畢業生到省外經濟較發達地區接受中職教育。讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育。鼓勵職業院校開展面向貧困人口的繼續教育。保障貧困家庭婦女、殘疾人平等享有職業教育資源和機會。支持民族地區職業學校建設，繼續辦好內地西藏、新疆中等職業教育班，加強民族聚居地區少數民族特困群體國家通用語言文字培訓。

加大貧困家庭子女職業教育資助力度。繼續實施“雨露計劃”職業教育助學補助政策，鼓勵貧困家庭“兩后生”就讀職業院校并給予政策支持。落實好中等職業學校免學費和國家助學金政策。

第四節 提高高等教育服務能力

提高貧困地區高等教育質量。支持貧困地區優化高等學校布局，調整優化學科專業結構。中西部高等教育振興計劃、長江學者獎勵計劃、高等學校青年骨干教師國內訪問學者項目等國家專項計劃，適當向貧困地區傾斜。

繼續實施高校招生傾斜政策。加快推進高等職業院校分類考試招生，同等條件下優先錄取建檔立卡貧困家庭學生。繼續實施重點高校面向貧困地區定向招生專項計劃，形成長效機制，暢通貧困地區學生縱向流動渠道。高校招生計劃和支援中西部地區招生協作計劃向貧困地區傾斜。支持普通高校適度擴大少數民族預科班和民族班規模。

“十三五”期間教育扶貧工程項目

（一）普惠性幼兒園建設

重點支持中西部1 472個區（縣）農村適齡兒童入園，鼓勵普惠性幼兒園發展。

（二）全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件

按照“缺什么、補什么”的原則改善義務教育薄弱學校基本辦學條件。力爭到2019年底，使貧困地區所有義務教育學校均達到“20條底線要求”。以集中連片特困地區縣、國家扶貧開發工作重點縣、革命老區貧困縣等為重點，解決或緩解城鎮學校“大班額”和農村寄宿制學校“大通鋪”問題，逐步實現未達標城鄉義務教育學校校舍、場所標準化。

（三）高中階段教育普及攻堅計劃

增加中西部貧困地區尤其是集中連片特困地區高中階段教育資源，使中西部貧困地區未升入普通高中的初中畢業生基本進入中等職業學校就讀。

（四）鄉村教師支持計劃

拓展鄉村教師補充渠道，擴大特崗計劃實施規模，鼓勵省級政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制，推動地方研究制定符合鄉村教育實際的招聘辦法，鼓勵地方根據需求本土化培養“一專多能”鄉村教師。到2020年，對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。

（五）特殊教育發展

鼓勵有條件的特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾兒童康復機構開展學前教育，支持特殊教育學校改善辦學條件和建設特教資源中心（教室），為特殊教育學校配備特殊教育教學專用設備設施和儀器等。

（六）農村義務教育學生營養改善計劃

以貧困地區和家庭經濟困難學生為重點，通過農村義務教育學生營養改善計劃國家試點、地方試點、社會參與等方式，逐步改善農村義務教育學生營養狀況。中央財政為納入營養改善計劃國家試點的農村義務教育學生按每生每天4元（800元/年）的標準提供營養膳食補助。鼓勵地方開展營養改善計劃地方試點，中央財政給予適當獎補。