突發環境污染事件中的輿論引導

徐艷茹

（渤海大學化學化工學院，遼寧錦州 121000）

突發環境污染事件中的輿論引導

徐艷茹

（渤海大學化學化工學院，遼寧錦州 121000）

隨著環保意識的逐漸增強，對于一些突發的環境污染事件引起了社會與公眾的共同關注和重視，也陸續制定了一系列應急措施和政策，有效緩解了環境污染方面的突發事件產生的惡劣影響。目前，對于應急事件的處理問題，政府和媒體開始利用輿論引導的手段控制事態的發展，為人們創造發表建議和個人看法的平臺，并且通過輿論引導的手段使公眾能夠在看待問題方面達成共識，支持政府的工作。基于這樣的研究背景下，首先說明了突發環境污染事件輿論引導工作具有的現實意義，然后提出了在突發環境污染事件中進行輿論引導的具體要求，為現代研究奠定了理論基礎和現實依據。

突發；環境污染事件；輿論；引導

隨著現代社會的發展，新聞輿論逐漸發揮了巨大的作用，不僅僅有利于政府對社會和民心的穩定進行進一步控制，同時也為公眾創造了安全的信息識別和利用的空間，只有政府保證信息的可靠性和真實性，結合正確的引導方式，才會使出現的問題得到有效地控制，人們的自身利益也不會受到相應的影響。目前，對于環境問題的研究逐漸引起了重視，政府通過利用輿論引導的手段控制突發的環境污染事件的發展，使問題能夠得到有效地遏制，進一步提高了政府的公信力，為人類社會的健康發展創造了有利的條件。

1 突發環境污染事件輿論引導工作具有的現實意義

1.1 為動員群眾提供有力的手段

環境突發事件發生后，在應對過程中，可以利用有效的輿論導向來引導輿論的走向，一方面可以消除大部分不利的流言，另一方面也能夠使人們的質疑和關注得到積極地回應，從而能夠安撫人們的情緒，進行有效地心理疏導，凝聚力量，統一思想，使矛盾能夠得到有效地緩解。面對環境突發事件，通過輿論引導來消除一些負面的作用，阻止事件的進一步升級，在一定程度上防止了不良事態的擴大，有力于政府對環境突發事件的有效處理，從而為政府塑造良好的形象，促進環境健康的發展[1]。

1.2 有利于政府提供構建和諧社會的有效途徑

目前，我國處于社會轉型時期，凸顯了各種不同的矛盾，使我國的形式也發生著變化，面對這些變化和出現的問題，做了相應的應急管理，并且也加強了這方面的措施。我國對突發事件的預防與處理的能力已經有所提高，這也是構建穩定和諧社會的重要基礎。當問題出現時，人們擁有一定的知情權，如果該權利能夠更加可靠、真實、深入和全面，那么整個社會對出現的問題的態度就很容易達成一致，從而使輿論目標也會達成一致。對于突發的環境污染事件，一般發生比較突然，擴散速度較快，而且工作人員很難立刻發現具體的污染物，產生的危害比較嚴重，處理工作進行起來也比較困難，從而引發公眾的情緒波動，對社會的和諧穩定具有一定的不良影響。從此可以看出，環境污染突發事件的輿論引導是十分重要的，在一定程度上能夠緩解以及解決出現的矛盾和危機，有利于社會穩定的維護[2]。

1.3 進一步滿足了黨和國家提出的相關政治要求

我國已經陸續提出了應對突發事件的相關要求和政策，將突發事件的產生和傳播都開始列入我國應急處理與管理的體系中。已經頒發了《突發公共事件新聞報道應急辦法》，其中明確提出了對輿論引導工作和公共事件的新聞報道等方面的具體要求。所以，環境污染等突發事件的輿論引導滿足了黨與國家的政治要求，進一步改善和保障了民生的健康發展環境，有利于保護國家與社會的安全，從而深入貫徹和執行了相關的環保政策體系[3]。

2 在突發環境污染事件中進行輿論引導的具體要求

2.1 確保信息發布的時效性，對輿論注意力進行正確地引領

目前，社會中的各種問題都能夠形成一定的輿論導向，針對該問題，人們如果想要在眾說紛紜中進行正確地鑒別和形成積極正確的相關意見，就需要為人們提供更加豐富和全面的信息資源。信息的獲取最重要的就是“新”，也就是確保信息的及時性是十分重要的，尤其對于突發環境污染事件一旦發生，政府或者相關人員需要承擔起輿論的主動權，在輿論發展中搶占先機。無論是公眾還是相關媒體，都想第一時間了解如何及時獲取比較權威的信息，主要包括獲取對象和出處。而環保部門需要及時地做出發言，獲得一定的主動權，使輿論引導工作更加積極主動地進行，而不是被其他影響牽引，這樣更加有利于發揮輿論的作用[4]。

2.2 保證信息發布的準確性，提高輿論的公信力

對于輿論的公信力主要包括四個層面：第一，要有利于相關事件進行正確和妥善地處理，切實解決出現的矛盾和相關問題；第二，要有利于社會與人心的穩定，問題的產生勢必會對社會和人造成一定的影響，所以，保證社會與人心的穩定在一定程度上加快了問題的解決；第三，要有利于切實維護公眾的自身利益，這樣才能夠得到廣大人民群眾的支持和認可；第四，要有利于維護黨與國家的工作大局和整體發展，只有確保國家層面不受影響，才能夠使改善工作可以在安全的環境下進行。在突發環境事件的輿論引導工作中，信息準確性是十分重要的，每當突發事件發生，都會隨之而來各種信息的發布，而作為媒體和政府必須能夠為人們提供更加客觀和準確的通報，才能夠滿足公眾對信息的需求[5]。

2.3 信息發布應該具有一定的客觀性，使輿論影響力進一步擴大

事物是客觀存在的，但是人們在對事物進行表達時往往添加許多主觀因素，在輿論引導中也是如此，媒體和政府應該擺脫主觀臆斷的影響，尊重客觀事實，堅持公正。在輿論引導時，首先需要從公眾的興奮點和關注點入手，結合黨與國家所提倡的和人民群眾所需要的內容，然后對事態發展的程度、節奏以及時機充分把握，這樣才能夠將事件的真相客觀地發布出去，引導群眾情緒朝著平和、客觀和理性的方向發展，從而使事態可以逐漸朝著可處理和容易處理的方向轉化。輿論引導不僅僅是為了消除問題產生的負面影響，同時也是為了進一步擴大影響力，使公眾能夠在政府和媒體的引導下正確地看待問題和處理問題。

2.4 保證信息發布具有一定的權威性和法制性

當突發事件發生時，工作人員需要對外發布一定的信息，群眾利用媒體可以表達意見和訴求，所以，信息發布的權威性和法制性是十分重要的，這也是保證群眾能夠在正確地引導下發表看法和給予支持的基礎。在信息發布時，應該選擇主流媒體，進一步加強輿論引導具有的感染力、吸引力和親和力，將危機轉化為契機，將被動的局面轉化為主動的局面，這樣才能夠凝聚人心和集體的力量，這體現出了信息發布具有一定權威性的重要性。同時信息發布必須依法進行，以法治理念為重要依據和基礎，按照法制程序有序地進行輿論引導工作，這樣才能夠加強輿論的引導力。

3 結束語

現代社會已經逐漸加強了對突發環境污染事件的關注，利用正確的輿論引導方式進一步解決出現的矛盾和問題，化解突發事件帶來的危機，一方面有利于政府對事態發展的把握和控制，另一方面也能夠為公眾搭建發表意見的平臺，使公眾的看法和觀點在正確地引導下達成共識。通過本文的研究發現，突發環境污染事件需要及時地公布信息，并且確保信息的準確性，然后政府和媒體加以引導和控制，進一步解決出現的問題，使事態能夠朝著積極正確的方向發展。

[1] 周連生，梁亮，徐海亭.試談突發環境污染事件的輿論引導[J].環境科學與管理，2010，（8）：1-2+18.

[2] 吳怡蓉.突發公共事件應急處置中的輿論引導——以賀江水污染事件為例[J].新聞世界，2013，（12）：66-67.

[3] 徐強，黃三生.加強微博環境下高校網絡突發事件的輿論引導[J].中國高等教育，2013，（22）：23-26.

[4] 趙帥.新媒體環境下政府對突發社會安全事件的輿論引導研究[D].沈陽：沈陽師范大學，2014.

[5] 高芳放.新媒體環境下突發事件的輿論引導與控制機制研究[J].學校黨建與思想教育，2015，（8）：56-57.

[6] 楊帆.新媒體環境下突發事件的輿論引導管理研究[D].重慶：重慶大學，2016.

Public Opinion Guidance in Sudden Environmental Pollution Incidents

Xu Yan-ru

With the gradual enhancement of national environmental awareness，some unexpected environmental pollution incidents have aroused the common concern and attention of society and the public.We have also formulated a series of emergency measures and policies to effectively alleviate the environmental pollution The bad effects of the event.At present，for the handling of emergencies，the government and the media have begun to use public opinion to guide the development of the situation，to create a platform for making suggestions and personal views，and through public opinion to guide the public to be able to reach a consensus on the issue，Support the work of the government.Based on the background of this research，the article fi rst explains the practical signif i cance of public opinion guidance work in emergent environmental pollution incident，and then puts forward the specif i c requirements of public opinion guidance in emergent environmental pollution incident，laying more theory for modern research basic and realistic basis.

sudden；environmental pollution incident；public opinion；guidance

X321

：A

：1003–6490（2017）04–0235–02

2017–04–10

徐艷茹（1994—），女，遼寧朝陽人，主要研究方向為環境工程專業。