煤層氣企業建設項目HSE風險管控現狀及改進措施

陳小云

（中聯煤層氣有限責任公司晉城分公司，山西晉城 048000）

化工能源Chemical Energy

煤層氣企業建設項目HSE風險管控現狀及改進措施

陳小云

（中聯煤層氣有限責任公司晉城分公司，山西晉城 048000）

隨著煤氣層行業的快速發展，相關企業也得到了快速發展與壯大，面臨的風險也隨之跟進。因此，以最低風險率來進一步完善企業風險管理體系，提升企業預防風險能力，是煤層氣企業亟需研究解決的問題。

煤層氣；HSE管理；風險監管對策

1 煤層氣企業建設項目風險管理現狀與問題

對于建設性企業來說，建設項目方面的風險會給企業來安全、經濟以及效益方面的問題，進而影響企業的發展前景。因此對建設項目的HSE風險的管理與控制是一項企業中不可忽視的管理項目。但對于建設項目風險這一方向來說，大多數企業中仍存在一些問題，未真正完善HSE風險管理體系，沒有達到降低風險率的目的[1]。煤層氣企業建設項目HSE風險管理的現狀及問題如下：

1.1 管理層未能意識到防范風險的重要性

煤氣層企業管理層對建設項目的防范風險仍停留在初步的認識上，對于建設項目涉嫌風險識別、評估和預防方面的技術和方法仍不能熟練掌握，未針對企業建立相應的有效風險管理體系。

1.2 建設項目風險監管力度不夠

在企業中建立相關項目風險管理制度的同時也需要根據其制度建立相應的風險管理部門，以其發揮監管項目風險的作用。但許多企業建立了一套項目風險管理體系，卻并未開設相應的風險管理部門，未按照其體系履行相應的責任，更沒有深入的思考和分析防范風險策略。雖然在國家頒布了相應的項目風險法律法規，但大多數公司仍只停留在履行風險管理的形式上。

1.3 風險較為復雜，管理難度加大

煤層氣裝置通常在高溫和高壓的情況下工作，它生產所需原料以及產品具有易燃易爆的特點，這就要求煤層氣企業項目工作中使用最先進的技術、最好的材料和做高的質量標準要求。由于這項工作形成了很大的施工隊伍，其中包括項目監理、承包商、供應商和設計單位等多個單位的共同協作。所以，這項工作的設計很多的組織和合同管理來處理，想要協調這些關系非常復雜，致使管理的難度加大。

1.4 存在一定的技術時效性風險

煤層氣相關的項目科學技術含量非常高，在項目整個開展過程中，一些新型技術、設備和技術大批量的出現，導致了在項目設計階段、采購階段和施工階段出現不同程度的技術風險。

1.5 包含社會環境和生態環境的效應

煤層氣項目的建設中存在的一些風險，和一些金融資本投資項目的風險不太一樣。一個企業通常具備兩方面的作用，即社會環境效應和生態環境效應。所以我們不能把它們當做普通的經濟效益進行考慮，同時還要考慮企業具備的社會價值、企業的信譽以及對于生態環境的保護。

2 煤層氣企業建設項目HSE風險管控的改進措施

2.1 動態收集HSE的風險信息

在煤層氣項目建設過程中，對于HSE的風險信息的收集是一項比較重要的工作。在工程作業全生命周期的過程中，要大范圍一直不間斷的收集和此項目有聯系的內部或者外部信息，同時也包含其中的歷史數據及對未來進行預測的數據。而且，在開展一項項目之前，要詳細地了解當地的未來發展戰略，現有的市場發展情況，以及一些政治、經濟、文化和法律方面的影響因素。以此來幫助更好地制定相關策略。

2.2 動態監控HSE的風險信息

在項目的施工現場，施工條件和情況變化非常快，其主要受一些客觀條件的制約。如果項目的各單位和業主不能在極短的時間處理好這些問題，就非常可能因此造成事故的發生。所以，要實行動態的風險監測，做好風險的識別、評估和監控工作。同時和施工現場的工作相結合，不斷對HSE風險控制方法進行更新和優化，來更好地控制項目管理過程中的HSE風險。

2.3 動態評估HSE風險信息

在風險實施評估時候，要進行動態管理方式，定期的所遇到的風險進行識別、分析以及評價，那么在遇到新的風險來臨的時候，能夠從容面對，根據以前的處理經驗進行隨機應變，及時變化原有的措施。

2.4 科學評定HSE風險信息

在項目建設之前，要對作業現場進行深入的調研分析，必要時采取專家訪談的方式，同時參考國內外比較先進和成熟的風險識別和分析方法，建立一套完善的風險信息科學評定體系，來實現HSE風險信息科學評級。

2.5 構建新型HSE風險管理系統

為了能夠快速的了解風險管理當中所遇到問題的處理狀況，指導施工承包商熟悉和掌握全部項目的開展狀況，搭建一套HSE風險管理系統是一個強有力的措施。這個系統應能夠對各種HSE風險進行計量、定量分析和定量測試；能夠實時反映風險矩陣和排序頻譜，重大風險和重要業務流程的監控狀態；能夠對超過風險預警上限的重大風險實施信息報警；能夠滿足HSE風險管理內部信息報告制度和企業對外信息披露管理制度的要求。構建便于風險信息情報傳遞HSE風險管理系統是強化項目HSE風險動態管理重要手段。另外，為了能夠讓這個系統安全穩定的運行，要不斷地對其進行改進和完善，來達到對風險的實時動態的監控。

3 結束語

HSE風險動態管理具有很重大的意義，我們不是被動的去解決因為風險所造成的的問題，而是要注重主動出擊，對其進行有效地控制和管理。HSE風險管控的宗旨是能夠在項目建設的每一個環節都有效的處理風險，高效的利用資源，提升對風險的應對和解決效率，同時要意識到，不可能處理好所有的問題，主要是在其中尋找二者的平衡。總的來說，煤層氣項目建設具有周期長、風險因素多等特點，同時還存在建設項目風險監管力度不夠、存在一定的技術時效性風險、風險較為復雜，管理難度加大等問題，所以在動態收集、監控和評估HSE的風險信息方面著手，構建一套完善的新型HSE風險管理信息系統，來解決煤層氣項目建設中的問題。

[1] 譚曉龍.成都宜家家居商場裝修改造項目HSE管理研究[D].吉林大學，2015.

Current Situation and Improvement Measures of HSE Risk Control in Coalbed Methane Enterprise Construction Project

Chen Xiao-yun

With the rapid development of the gas industry，the related enterprises have also been developing and expanding rapidly，and the risks are followed up.Therefore，the lowest risk rate to further improve the enterprise risk management system to enhance the ability of enterprises to prevent risks，coal-bed methane enterprises need to study and solve the problem.

coalbed methane；HSE management；risk control strategy

F273

：A

：1003–6490（2017）04–0197–02