推進風險導則修訂優化環境風險評價

推進風險導則修訂優化環境風險評價

環境風險評價是環境影響評價工作的重要內容之一。《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T 169—2004)(以下簡稱風險導則)自頒布實施以來，對我國環境風險評價的規范化起到了重要作用。

風險是指在某一特定時期內或某一特定條件下，一個特殊事故發生的可能性。近年來，隨著一系列風險事故的發生，一方面暴露出我們在安全生產、環境風險事故防范措施與應急預案方面存在疏漏，另一方面也引發對現行風險評價如何更好地適應當前環境保護需要的思考。

環境保護部《“十三五”環境影響評價改革實施方案》中將優化技術導則體系列為技術支撐之一，明確“建立以改善環境質量為核心的源強、要素、專題技術導則體系”。自2015年以來，環評導則進入重構階段，風險導則納入需修訂的重要專題導則范圍。

本次風險評價導則修訂遵循“風險辨析—分析預測—防控措施—風險管理”的總體評價思路，著重從風險物質特征、生產工藝特征兩方面加強建設項目固有危險性的識別，分析建設項目涉及的物質危險性及其所在地的環境敏感性，結合可能的風險途徑對可預測突發性事件或事故引起的有毒有害物質泄漏，以及火災、爆炸等事故伴生/次生的危險物質釋放所產生的環境影響進行評價，強化環境風險防范措施，提出管理要求，優化建設項目環評階段風險評價與后續風險管理、應急之間的銜接。

安全和風險相伴而生，不存在絕對的安全，風險是一種必然，但通過科學的分析方法，采取有效的防范措施，可以降低危險出現的概率及事故發生后可能產生的損失程度。