垂直管理背景下設區市環境監測站能力建設的建議

周俊, 黃文婷, 陳橋

(常州市環境監測中心,江蘇 常州 213001)

·監管新論·

垂直管理背景下設區市環境監測站能力建設的建議

周俊, 黃文婷, 陳橋

(常州市環境監測中心,江蘇 常州 213001)

對當前設區市環境監測能力建設的現狀和存在問題進行了分析，對垂直管理大背景下環境監測能力建設面臨的形勢和需求進行了研判，提出了設區市環境監測的能力建設應積極適應監測職能調整，從穩定人才隊伍、完善自動監測網絡、建設信息集成平臺等方面入手，同時結合區域特點和挖掘技術潛力，建設既滿足生態環境質量監測需求又充分凸顯特色實力的技術型強站。

垂直管理；環境監測；能力建設

黨的十八屆五中全會提出“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”，這意味著各設區市環境監測站即將步入轉型發展的新階段。2015年7月國務院辦公廳發布的《國家生態環境監測網絡建設方案》中指出，各級環境保護部門主要承擔生態環境質量監測、重點污染源監督性監測、環境執法監測、環境應急監測與預報預警等職能；同時，明確生態環境質量監測事權上收，重點污染源監督性監測和監管重心下移，這就為設區市環境監測站界定了新的職能重點。當前，在環境監測垂直管理新形勢下，隨著監測事權的進一步明晰劃分，設區市環境監測站如何主動適應職能的轉變，突破原有能力建設方面的問題，重點突出地開展新監測能力建設，是設區市環境監測站將要面臨的新挑戰。……