上海著力構建青少年應急安全支持體系

當災難突然降臨到身邊，我們的孩子究竟能否用他們掌握的安全知識保護自己。

來自華東師范大學公共管理學院關于《青年安全意識影響因素研究》的調研顯示，經常參加安全教育方面的培訓或演練的青年只有9.5%，70.2%的青年只是偶爾參加，20.3%的青年從來沒參加過相關培訓和演練；父母經常對自己進行安全教育的只有25.2%，60.9%的青年父母只是偶爾對其孩子進行安全教育，13.9%的青年從未接受過父母的安全教育。

近日，在上海的“跑步圣地”浦東世紀公園內，團上海市委聯合市應急辦、市公安局、浦東新區等一起，聯合各類應急安全救護青年自組織，舉辦了“奔跑吧，安全君”上海青年應急安全主題城市定向賽和青少年安全體驗營活動。

在世紀公園的湖濱大道邊，上海青春在線青少年公共服務中心、浦東新區紅十字會等聯合15家青年社會組織搭起了一個個帳篷，每一個帳篷，都會定時向游人開放應急安全體驗項目，比如心肺復蘇、AED自動體外除顫儀使用、車輛破窗體驗、火場煙霧逃生體驗、酒駕模擬體驗、身外防衛訓練等，44種體驗活動吸引了大量游人帶著孩子一起參加。據主辦方統計，全天共提供應急安全項目體驗、專業咨詢等直接服務10625人次，安全知識宣講、現場教學等間接服務近2.4萬人次。

體驗過后，有的人開始向志愿者詢問哪里可以買到應急救援包，有的人和志愿者討論20層以上高樓需要購買多長的繩索，還有的人現場就向志愿者請教各種打結方法。

記者了解到，此次活動是團上海市委落實上海市青少年發展“十三五”規劃八個重點項目之——“上海青少年應急安全支持計劃”的重要舉措，這也是按照上海青少年“十三五”規劃方案啟動的第一項重要活動。

特別值得一提的是，上海青少年“十三五”規劃本身，就是各界青少年代表自己參與調研，并根據調研結果制定的活動規劃。

調研中，有關“您認為當前影響青年安全意識的因素是什么”的問題回答中，很多青年對當前的應急安全教育提出了更高要求，希望培訓內容更全面，培訓能夠定期舉辦，以及希望了解到更多參與培訓的渠道。48.8%的人建議以實戰演練形式開展安全教育，還有21.7%的人建議以觀看紀錄片的形式學習安全知識，只有14.6%的青年建議以知識講座的形式開展安全教育。

在世紀公園開展的這一場青少年安全體驗營活動，是團上海市委遵循青年需求、按照青年意愿“量身定制”的一次活動。

“從活動地點的選擇到活動內容的制定，幾乎全部是按照我們所掌握的青年需求來安排的。”上海市青少年服務保護辦主任周建軍說。

記者注意到，上海市政協會上，多次有政協委員在提案中呼吁，要進一步關注青少年應急安全教育培訓工作。

“安全自護知識的知曉度，就我觀察，在上海的家庭并不高。”上海厚天減災救援公益促進中心理事長嚴曉接觸過很多上海的中小學校，并應邀為一些學校普及應急安全知識，這一次，他的團隊也帶著各種應急救援設備來到了青少年安全體驗營活動現場，“教育部門對大中小學生的安全教育覆蓋面很廣，也很深入。但我們很少有機會向家庭和青年白領直接傳授應急知識，這次機會很難得”。

嚴曉介紹，針對上海高樓多、河流多的情況，厚天中心為上海家庭量身定制了一系列基本逃生技能展示。記者注意到，厚天的帳篷前，人頭攢動，很多家長帶著孩子一起體驗如何從高樓逃生、如何利用隨身物品和自然條件救起溺水的小孩。

據了解，目前，全國97%的中小學生非正常死亡發生在校外，而在校外安全事故中，交通意外、溺水是導致中小學生死亡的“罪魁禍首”。中國疾病預防控制中心調查結果顯示，兒童意外傷害最常發生的地點是家中，所占比例為43.2%，家長對孩子安全教育所投入的精力極為有限。

根據上海青少年應急安全教育的現實情況，2016年，團市委、市青少年服務保護辦面向14歲以下的少年開設了“青苗成長計劃”課程，傳授自護技巧、法律知識和心理常識等內容，并依托愛心暑托班平臺，覆蓋該市371個辦班點，共完成443課時自護教育課，參與小學生達到12865人次。

上海市青少年服務保護辦還通過開展應急安全培訓試點項目招投標活動，確定了10家社會組織。今年，這些社會組織將面向該市青年提供應急逃生、消防安全、心理健康、防騙防拐、交通安全、防身防護、緊急救助七大類130場培訓課程。未來5年的目標是：基本建立青少年應急安全教育常態化工作機制，使青少年群體的應急支持和自救互救能力有較大提升。