渝北區統景鎮突出特色示范效應 建設全國建制名鎮

文/潘經緯 圖/重慶市渝北區統景鎮人民政府提供

渝北區統景鎮突出特色示范效應 建設全國建制名鎮

文/潘經緯 圖/重慶市渝北區統景鎮人民政府提供

航拍統景溫泉

重慶市渝北區統景鎮榮獲全國建制鎮示范試點單位殊榮，他們是如何做到的呢？記者在深入采訪中發現，原來統景鎮黨委政府動員全鎮廣大黨員和干部群眾，在全面貫徹落實上級決策部署上兢兢業業，一絲不茍，立足創新發展，構建美麗統景，在做出特色、做出示范上下足功夫，抓住機遇大力推進國際旅游名鎮建設。

搶抓機遇開辟嶄新征程

渝北區統景鎮第十四次黨代會以來的五年，是統景鎮發展史上極不平凡的五年。面對經濟下行壓力和自然災害的影響，在渝北區委、區政府的堅強領導下，統景鎮黨委團結帶領全鎮人民，搶抓機遇，砥礪奮進，全面推進經濟、文化、社會事業及生態文明建設，穩中求進，勝利完成了第十四次黨代會確定的目標任務。統景鎮先后獲得全國農村公路養護與管理先進集體、全國建制鎮示范試點單位和重慶市生態鎮、重慶最美小城鎮、重慶市安全社區等殊榮，統景溫泉景區被評為重慶市十大文明旅游景區之一，印盒李花生態旅游區被評為國家3A級景區。

經濟發展迎來喜人新局面

2016年末，統景鎮全鎮地區生產總值預計達到8.4億元，年均約增長13%；農民人均純收入預計為14557元，年均約增長10%；社會消費品零售總額預計3.2億元，年均約增長13.5%，財政收入穩步增長。統景鎮依托泉、橙、花三大特色不斷發展休閑旅游和特色農業，積極推進臨空都市農業畝均產值及利潤工作，三大產業比重由11∶6∶15發展為12∶7∶18；成功引進旅投集團投資近10億元，對溫泉景區進行專業化打造，成功引進銀座村鎮銀行，并在統景設立支行，提供更多元化的金融服務；全面開展了農村集體經濟組織清產核資及農村集體資產量化確權工作，取得較好成績。

民生事業長足發展

統景鎮大力做好了農村危舊房改造工作，共改造農村C、D級危舊房694戶，發放資金2279萬元。新建18個村衛生室，全部投入使用。行政村閉路電視、廣播、電影放映、農體工程實現覆蓋，完成21個村農家書屋建設和兩個社區文化室建設，基層公共文化服務極大改善。扶貧工作精準到人、精準到戶，養老保險、醫保參投比例逐年上升，社會救助體系逐步完善，實現應保盡保、規范管理。民政優撫和勞務輸出工作持續改善，就業和再就業服務能力顯著增強。居民可支配收入達到15713元，增長12%。老百姓期盼已久的渝鄰高速路空港至草坪段免費已經落實，極大地帶動了統景片區人氣。另外，還眾志成城戰勝了25年一遇的特大暴雨洪災，圓滿完成市政公共設施修復、災民救濟、倒房重建、信貸支持等災后恢復工作。

場鎮風貌

改革工作科學推進

統景鎮掛牌成立了鎮食藥監辦，實行專人專職，對食品藥品進行更加有效監管；成立鎮水利站，統籌抓好水利基礎設施建設和水利安全，防汛抗旱能力得到提升。與銀座村鎮銀行攜手，在全區率先開展小額農戶低息金融貸款。認真謀劃并扎實推進群團改革工作，設立群團服務群眾窗口，在中和、印盒、龍安率先增設黨群工作崗，開展“門對門、點對點”服務活動120余項。全面推開了財政助農資金“撥改投”改革試點工作，目前平安村已在申報實施項目。逐步建立健全鎮內各項內控制度，促進了財務管理工作向法制化、制度化和規范化發展。

城鄉建設成果豐碩

統景鎮制定了《統景鎮總體規劃（2012-2020年）》，城市功能分區更為明確、合理，城鎮建成區面積擴充至2.5平方公里，景同、景奇、景御等8條干道形成了縱橫交錯的路網，水電氣、閉路、通訊、超市、污水和垃圾處理等城市功能基本配套，完成場鎮基礎設施綜合改造和景泉路拓寬改造。投資3200余萬元進行場鎮提檔升級，一期即將完工，二期還將投入5000余萬元，全面改善場鎮形象。支持旅投儲備征地1000余畝，今后城鎮面積將擴大至3.5平方公里，為下一步招大引強奠定基礎。加快了各村基礎設施建設，累計投入6500余萬元，新建、改造印福路等41條90余公里農村公路，交通網絡逐年完善；綜合治理水土流失面積達20平方公里，新建蓄水池300口，整治山坪塘268座；新建平安、滾珠水廠，改造維護黃印等6個水廠，實施分散供水村村通項目23處，有效解決全鎮90%以上人口的飲水安全問題。自來水村村通、道路硬化率、垃圾處理率和村容村貌美化程度大幅提高。

柑橘文化節文藝演出

環保“五大行動”扎實開展

統景鎮全面推進美麗鄉村建設，扎實開展環保“五大行動”，投資800萬元啟動污水處理提檔升級工程，場鎮污水得到有效處理；實施農村生態環境連片整治，實施畜禽養殖整治，規范農村養殖環境，農村居民生產生活環境有效改善。全鎮21個村全部被評為區級生態村，其中印盒、中和、民權、合理、龍安、裕華6個村被評為市級生態村。成功創建了重慶市級生態鎮，2015年申報了國家生態鎮，通過了材料審查和專家組現場檢查，等待國家環保部的最后驗收授牌。

文明建設彰顯魅力

統景鎮通過加強文化秩序規范，大力開展精神文明創建活動，成功創建并保持著“全國文明鎮”榮譽稱號；印盒李花節、中和柑橘文化節已成為富有影響力的旅游文化品牌；壩壩舞大賽、全民運動會、演講比賽等各類文體活動蓬勃開展，全鎮人民干事創業的精氣神得到極大提振。積極推進科教事業發展，新擴建統景中學、統景中心小學校，改善教育教學環境，大力支持職業教育，有效推動全鎮教育均衡發展。與駐鎮隊伍共建軍民魚水情，廣泛開展國防教育和軍地聯誼活動，獲得全區“擁軍優屬模范單位”稱號。計劃生育、優生優育工作有序推進，符合政策生育率在87%以上，人口自然增長率在-1.1‰以下，人口素質有效提高。

地理標識產品印盒歪嘴李

社會壞境和諧穩定

網格化社會管理體系初步構建，全鎮劃分為185個網格，形成“六位一體”大綜治格局，持續開展平安夜巡工作，加大治安防范力度和辦案打擊力度。深入開展法制、綜治、禁毒和反邪教宣傳，強化特殊人群管控，五年來未發生重大刑事、行政案件，共調解民事糾紛800余起，調處成功率達100%。安全生產執法流程進一步理順，執法更加制度化、程序化、規范化、有效化。設立6個交通安全勸導站，轄區群眾道路安全意識有效提高。村（居）基層應急管理基礎牢固，未發生較大以上突發事件和安全責任事故，群眾安全感有效提升。

中華名果統景梨橙

黨的先鋒模范作用得到加強

鎮黨委始終堅持“全面領導，統籌協調，科學發展”的工作方法，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用；切實凝聚發展合力，為建設美麗統景提供了堅強保障。

統景電商產業園

平湖“春雪”

以思想建設為核心，執政能力不斷增強。以“先進性教育”、“群眾路線”等一系列學習教育活動為契機，踐行“三嚴三實”和“兩學一做”，堅持“一崗雙責”、黨政領導月度工作報告、黨員干部駐村、黨建工作考核等制度，提升黨員黨性修養，加強執政能力。

以組織建設為基礎，基層基礎持續夯實。新建印盒等6個村級活動室和22個標準化便民服務大廳，改善村居辦公條件。新建重慶云溪谷假日酒店等5個非公黨組織和1個社會組織，接轉2個非公黨組織，拓寬黨組織覆蓋面，凸顯黨的領導核心地位。

以隊伍建設為重點，隊伍結構不斷優化。嚴把選人用人關，切實將“從嚴”落實到干部提拔任用、考核評價、管理監督的各個環節，實現干部隊伍年輕化、合理化，提升干部隊伍活力和戰斗力。五年來提拔處級干部3名，培養科級干部15名，對外交流干部30余名。

在2013年和2016年村支兩委換屆工作中，選優配強村居兩委班子，培養了一批務實工作、群眾信賴的村干部。

以黨風廉政建設為抓手，干部管理更加嚴格。認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，全面推進從嚴治黨。嚴格落實黨風廉政建設責任制和中央“八項規定”精神，抓好辦公用房清理和公車制度改革工作。加強教育監管，黨委書記帶頭上廉政黨課10余次，組織學習違規違紀典型案例30余次，觀看警示教育片15余次，到廉政基地和反腐敗基地參觀接受廉政教育8場次。嚴肅監督執紀問責，五年來，黨紀政紀處分13人，誡勉談話16人，進一步強化了廣大黨員干部廉潔自律和遵紀守法意識。

宣傳、統戰、武裝、群團工作不斷加強。傳統媒體與新媒體并用，多渠道開展宣傳工作，結合市、區精神和風土人情，開展文化下鄉活動。積極開展對外交流，加強與海外重點僑團、僑胞的聯系，與臺灣彰化縣芳苑鄉締結為友好村社，統一戰線傳統優勢得到有效發揮；依法管理宗教事務，積極抵御和防范境內外邪教組織在鎮內的傳播和滲透，確保宗教領域穩定和諧。發揮人民武裝的后備作用，合計送兵97人，開展8次國防軍事日活動，按照突出重點、整合資源、規范組建的原則，不斷加強民兵組織建設，全面做好民兵政治教育、軍事訓練和“雙擁”工作。

“從目前的規劃和實施方案看，可以說，對特色小鎮的理解，統景鎮本屆黨政班子顯得大膽和超前。”在特色小鎮的集體評選會上，統景鎮的現場演示也得到了市級相關部門的充分認可。當前，統景鎮以此為發展機遇，逐步深入培育打造生產生活生態相融、特色分明的新型特色小鎮。

（責任編輯：蔡曉梅）