構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為重慶發(fā)展奉獻(xiàn)光熱
——訪重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記馮躍

文/本刊記者 熊超群 圖/重慶能源集團(tuán)提供

構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為重慶發(fā)展奉獻(xiàn)光熱
——訪重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記馮躍

文/本刊記者 熊超群 圖/重慶能源集團(tuán)提供

重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記馮躍

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源先行。能源，是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。能源戰(zhàn)略，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。深入貫徹五大發(fā)展理念，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要制定的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，從國(guó)家戰(zhàn)略層面指導(dǎo)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使之更好地支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

重慶能源集團(tuán)作為重慶市最大的集能源投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)為一體的大型能源集團(tuán)，立志打造“中國(guó)西部一流能源生產(chǎn)與綜合服務(wù)型企業(yè)”，為重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。立足新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展怎么走、怎么看、怎么辦？在“一帶一路”、渝新歐、內(nèi)陸開放高地的戰(zhàn)略機(jī)遇期，集團(tuán)如何踐行“引進(jìn)來(lái)、走出去”的國(guó)企擔(dān)當(dāng)？破解集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的發(fā)展命題，集團(tuán)如何提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？帶著這些問(wèn)題，本刊記者對(duì)重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記馮躍進(jìn)行了專訪。

開拓創(chuàng)新，樹能源企業(yè)改革標(biāo)桿

本刊記者：重慶能源集團(tuán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確了怎樣的定位和目標(biāo)？

馮躍：“十三五”期間，集團(tuán)將全面實(shí)現(xiàn)西部一流的能源生產(chǎn)與綜合服務(wù)型企業(yè)目標(biāo)，建成能源領(lǐng)域地方國(guó)有企業(yè)改革的先進(jìn)標(biāo)桿。

日益強(qiáng)大的重慶能源集團(tuán)

到2018年，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1050億元，集團(tuán)全資控股企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到470億元，年利稅總額不低于18億元。集團(tuán)原煤產(chǎn)能維持在1200萬(wàn)噸左右、供氣量29億立方米、參控股裝機(jī)容量突破1200萬(wàn)千瓦，資產(chǎn)負(fù)債率降低到70%以下。

到2020年，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1100億元，整體收入突破600億元，年利稅總額不低于20億元；原煤產(chǎn)能維持在1000萬(wàn)噸左右、供氣量46億立方米（含煤層氣）、參控股裝機(jī)容量突破1450萬(wàn)千瓦；資產(chǎn)負(fù)債率降低到60%以下；燃?xì)狻⒚弘姟X業(yè)、建設(shè)板塊主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

“十三五”期間，將累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能1165萬(wàn)噸，獲取國(guó)家專利40項(xiàng)，打造示范項(xiàng)目8個(gè)，原煤百萬(wàn)噸死亡率力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)煤礦平均水平，安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率和安全隱患整改率（事故隱患消除率）均達(dá)到100%，科研創(chuàng)新及信息化投入占收入比例提高到1.5%。

本刊記者:作為重慶市最大的能源集團(tuán)，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能源業(yè)務(wù)板塊分別設(shè)定的具體發(fā)展目標(biāo)和措施路徑是什么？

馮躍：煤電板塊。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將煤炭產(chǎn)能保持在1000萬(wàn)噸左右，到2020年人均產(chǎn)量達(dá)到750噸，存續(xù)礦井本質(zhì)安全和持續(xù)發(fā)展能力達(dá)到西南地區(qū)一流、全國(guó)行業(yè)中上水平；實(shí)施煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組，將存續(xù)煤礦、科技公司、安穩(wěn)電廠、礦業(yè)公司所有在正常經(jīng)營(yíng)的盈利企業(yè)，以及其它優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源進(jìn)行重組；打造重慶煤炭貿(mào)易中心，由重慶能源集團(tuán)控股，市內(nèi)用煤大戶共同出資組建，以資產(chǎn)為紐帶，市場(chǎng)化運(yùn)作，政府支持，形成全市煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)機(jī)制；培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，利用重慶煤礦退出剩下的資源，積極培育煤炭原地氣化項(xiàng)目，加快商業(yè)化進(jìn)程，還要加快瓦斯抽采技術(shù)研發(fā)與利用，培育煤炭行業(yè)新動(dòng)能。

燃?xì)獍鍓K。以城鎮(zhèn)管道燃?xì)鉃楹诵模訪NG、分布式能源和互聯(lián)網(wǎng)+智慧燃?xì)鉃橹攸c(diǎn)，促進(jìn)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)多元化發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大市內(nèi)外市場(chǎng)占有率，到2020年，將燃?xì)夤敬蛟鞛槿珖?guó)一流城市燃?xì)夤?yīng)與綜合服務(wù)商。

清潔能源板塊。依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展水電、風(fēng)電，綜合開發(fā)水庫(kù)資源，適時(shí)進(jìn)入太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電等分布式能源領(lǐng)域。逐步完成集中控制系統(tǒng)，推動(dòng)信息化建設(shè)和減員增效。積極論證分布式能源和生物質(zhì)能源項(xiàng)目，尋求與外資在能源領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。到2020年，達(dá)到市國(guó)資委企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀值。

本刊記者：重慶能源集團(tuán)是大型的綜合服務(wù)型企業(yè)，在能源生產(chǎn)板塊之外的跨界服務(wù)多種經(jīng)營(yíng)中還有哪些創(chuàng)新發(fā)展舉措？

集團(tuán)召開黨建“雙基”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

重慶能源集團(tuán)蒲葉林風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)吊裝完畢

馮躍：鋁業(yè)板塊。打造綦江鋁加工產(chǎn)業(yè)園，以自備發(fā)電、電解鋁和鋁材料、部件加工、鐵路物流、環(huán)保處理形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。通過(guò)工業(yè)化和信息化融合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，降本增效，達(dá)到行業(yè)一流水平。到2020年，將綦鋁公司打造成為中國(guó)輕冶旗艦。并適時(shí)啟動(dòng)綦鋁二期項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)板塊。一是建筑施工，巨能公司由煤礦建設(shè)為主向非煤礦建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主轉(zhuǎn)向，由單一施工企業(yè)向施工、投資、運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。到2020年，將巨能公司打造為現(xiàn)代一流特級(jí)建筑施工與運(yùn)營(yíng)企業(yè)。二是民爆產(chǎn)業(yè)，加快研產(chǎn)銷爆一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，開展金屬爆炸加工業(yè)務(wù)。推動(dòng)混合制改革，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌上市。

商貿(mào)板塊。一是開拓互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈服務(wù)貿(mào)易，為煤炭供需雙方提供定制服務(wù)，向第三方燃料供應(yīng)鏈升級(jí)，打造“供應(yīng)鏈服務(wù)集成商”。二是售電公司緊抓“電改”機(jī)遇快速搶占周邊售電市場(chǎng)區(qū)域。開展綜合能源管理服務(wù)，到2020年，構(gòu)建起“配電-輸電-售電”區(qū)域平臺(tái)、打造綜合電力服務(wù)企業(yè)。

金融及海外投融資板塊。圍繞集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金集中度。到2020年，財(cái)務(wù)公司達(dá)到A級(jí)財(cái)務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展客觀規(guī)律，尋求“一帶一路”投資機(jī)會(huì)，構(gòu)建重慶能源集團(tuán)對(duì)外窗口，助推集團(tuán)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”。

重慶咖啡交易中心正式開業(yè)

適應(yīng)新常態(tài)，集團(tuán)發(fā)展換檔升級(jí)

本刊記者：近幾年，在化解煤炭企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的領(lǐng)域，重慶能源集團(tuán)取得了怎樣的成效？

馮躍：2013年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)疲軟，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，我們認(rèn)為，煤炭行業(yè)供給嚴(yán)重過(guò)剩，環(huán)境對(duì)煤炭消費(fèi)制約增強(qiáng)，而集團(tuán)公司旗下大部分煤礦資源稟賦差、質(zhì)量差、生產(chǎn)效率低，虧損嚴(yán)重，不能適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)需求。2014年初，我們下定決心，淘汰煤炭資源稟賦差、安全生產(chǎn)無(wú)保障、扭虧無(wú)望的煤礦，減人增效，遏制持續(xù)下滑的煤炭經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。

按照重慶市委、市政府統(tǒng)一部署，在市國(guó)資委、市人社局等相關(guān)部門的支持下，重慶能源集團(tuán)制定了《重慶市能源投資集團(tuán)有限公司關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，目前正在按照方案積極推進(jìn)實(shí)施。2015年完成了8個(gè)煤礦和2個(gè)火電廠的關(guān)閉工作，人員分流安置也全部完成，關(guān)閉煤礦通過(guò)了重慶煤監(jiān)局和重慶市煤管局的閉坑驗(yàn)收，關(guān)閉電廠通過(guò)了重慶市經(jīng)信委關(guān)閉驗(yàn)收。

截至2016年11月末，集團(tuán)煤炭企業(yè)在冊(cè)職工37256人，比2014年初減少24819人。截至12月13日，重慶能源集團(tuán)關(guān)停煤礦29個(gè)，減少煤炭產(chǎn)能959萬(wàn)噸，有11個(gè)關(guān)閉煤礦通過(guò)了市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收。到2018年將只保留煤礦13個(gè)，煤炭核定產(chǎn)能將控制在1000萬(wàn)噸，比2014年末減少1165萬(wàn)噸，降幅54%。自產(chǎn)煤絕大部分自用，少部分供應(yīng)市內(nèi)市場(chǎng)；用工總數(shù)控制在2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)煤電一體化企業(yè)整體扭虧，持續(xù)健康發(fā)展。

本刊記者：在煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的同時(shí)，減負(fù)后輕裝上陣的重慶能源集團(tuán)怎樣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

馮躍：積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能是集團(tuán)發(fā)展打出的“組合拳”。

一是新建安穩(wěn)電廠二期2×66萬(wàn)千瓦火力發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，目前多個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)順利完成，2016年10月第一臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，12月第二臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；蒲葉林風(fēng)電場(chǎng)全部25臺(tái)風(fēng)機(jī)已并入電網(wǎng)試運(yùn)行。

二是燃?xì)饧瘓F(tuán)安瀾氣源及配套設(shè)施工程項(xiàng)目主體完工，外環(huán)三北地區(qū)形成通氣能力，多氣源格局基本形成。

三是重慶能投售電公司作為重慶市售電側(cè)改革三個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一，售電業(yè)務(wù)拓展取得突破。與集團(tuán)內(nèi)外15戶企業(yè)簽訂了大用戶直接交易協(xié)議，代理直接交易電量5.65億度；成功為50戶用戶代理直接交易電量1.56億度，萬(wàn)州售電公司也已向用戶正式售電。

四是積極拓展新領(lǐng)域，開拓咖啡交易和進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。咖啡交易中心7月上線交易，目前已有注冊(cè)會(huì)員149家，累計(jì)完成現(xiàn)貨交易額36.4億元人民幣，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)大宗咖啡交易市場(chǎng)空白。借力重慶開放和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)咖啡轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐，是集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。中梁山公司在重慶空港保稅區(qū)新建1萬(wàn)噸和3000噸烘培豆咖啡深加工廠項(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作，有望明年投產(chǎn)，年銷售收入達(dá)20多億元人民幣。集團(tuán)咖啡產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃已基本形成“重慶咖啡交易一中心，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩翼市場(chǎng)協(xié)同，咖啡豆收儲(chǔ)、加工、貿(mào)易業(yè)務(wù)三支撐，技術(shù)、人才、品牌和文化四保障”的咖啡產(chǎn)業(yè)鏈布局，從而帶動(dòng)中國(guó)乃至亞洲咖啡消費(fèi)和種植兩端市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

五是推動(dòng)煤炭資源清潔高效利用技術(shù)應(yīng)用。由中梁山、天府礦業(yè)公司分別與中節(jié)能公司、澳大利亞哈普合成氣公司合作開展煤炭原地氣化項(xiàng)目，中梁山第一口科學(xué)試驗(yàn)井已于2016年7月8日點(diǎn)火成功，天府第一口試驗(yàn)井已于2016年9月開工，將于2017年上半年建成。合成氣利用初期用于發(fā)電，形成規(guī)模后，為重慶精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)提供原料，彌補(bǔ)重慶化工缺炭元素的不足。

六是煤礦“四化”建設(shè)提速。集團(tuán)投資3億元，對(duì)存續(xù)13個(gè)煤礦實(shí)施“機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、專業(yè)化”改造，煤礦工效、本質(zhì)安全水平明顯提升。到2016年底，煤礦人均煤產(chǎn)量比2013年提高了42.2%，逐步縮小了與全國(guó)平均水平的差距；原煤全員工效比2013年提高了33%；噸煤生產(chǎn)成本下降了71元，降幅為20%，處于西南地區(qū)領(lǐng)先水平。

重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記馮躍接受本刊記者熊超群采訪

全國(guó)最大的單體天然氣儲(chǔ)配站——重慶能源集團(tuán)燃?xì)夤绢^塘儲(chǔ)配站

責(zé)任到位重點(diǎn)突出，國(guó)企改革率先垂范

本刊記者：在大力推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，能源集團(tuán)是如何做到平穩(wěn)健康發(fā)展的？

馮躍：集團(tuán)黨委在深入開展“兩學(xué)一做”的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)改革的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。廣大干部職工牢固樹立起了大局意識(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的工作推進(jìn)得到了職工的理解與支持。

做好方案，抓好去產(chǎn)能的準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。針對(duì)不同環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究制定了《人員分流安置方案》《資金保障方案》《穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《穩(wěn)定工作方案》《民主程序方案》等10個(gè)實(shí)施子方案。通過(guò)制定方案預(yù)案，工作程序更加科學(xué)規(guī)范，為去產(chǎn)能工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

落實(shí)責(zé)任，做好去產(chǎn)能工作的組織保障。集團(tuán)及礦業(yè)公司分別成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員齊參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳穩(wěn)定、職工安置、安全督導(dǎo)、資產(chǎn)處置和資金保障、職代會(huì)程序指導(dǎo)、紀(jì)律監(jiān)督七個(gè)專項(xiàng)工作組。確定礦業(yè)公司為工作主體，集團(tuán)公司1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)礦業(yè)公司，各礦業(yè)公司按照集團(tuán)公司確定的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施、節(jié)點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任人，確保工作順利推進(jìn)。

突出重點(diǎn)，始終將職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重。第一，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)和政策解答，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)贏得共識(shí)。通過(guò)宣傳形勢(shì)和政策解答，吸納職工合理意見，打消了職工顧慮，減輕了下崗安置阻力。第二，堅(jiān)持依法依規(guī)和以人為本，通過(guò)民主參與體現(xiàn)公平。充分發(fā)揮基層黨組織和工會(huì)、職代會(huì)在去產(chǎn)能過(guò)程中的重要作用。按“四步法”嚴(yán)格履行民主程序：細(xì)化方案，逐一談心，分析評(píng)估，投票表決。第三，堅(jiān)持“溫暖與改革同行”，對(duì)困難職工幫扶兜底。用十項(xiàng)硬措施分類進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對(duì)關(guān)閉退出礦井困難職工，工會(huì)統(tǒng)一納入到幫扶體系中，切實(shí)兜牢困難職工的生活底線。第四，堅(jiān)持耐心疏導(dǎo)和精心服務(wù)，通過(guò)包干負(fù)責(zé)保證穩(wěn)定。采取專班負(fù)責(zé)、專人包干，定期開展影響穩(wěn)定因素摸排、梳理和評(píng)估，制定預(yù)案和模擬演練，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

重慶能源人站在新的歷史起點(diǎn)上，順應(yīng)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新商業(yè)模式，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)安全、促和諧”經(jīng)營(yíng)方針，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造企業(yè)改革發(fā)展的“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值最大化。