關于畜禽養(yǎng)殖污染的調查和防治對策

段華鑫

(湖南省株洲市茶陵縣環(huán)境保護局，湖南 412400)

關于畜禽養(yǎng)殖污染的調查和防治對策

段華鑫

(湖南省株洲市茶陵縣環(huán)境保護局，湖南 412400)

近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境污染。為了促進畜禽養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展，本文在污染情況調查基礎上提出相應的防治對策。

畜禽養(yǎng)殖；污染；防治

1 畜禽養(yǎng)殖的污染現(xiàn)狀

畜禽養(yǎng)殖過程中，每天要向外排放大量排泄污染物。根據(jù)調查顯示規(guī)模化養(yǎng)豬對環(huán)境造成影響最大，一頭100千克的商品豬每天需要排放糞便量2.2～2.6千克左右；尿液排放量2.7～3.1千克左右；污水排放量21～31千克左右，其中固體含量約0.7～1.1千克。一萬頭生豬養(yǎng)殖場每天的排泄物大約150噸。家禽批量養(yǎng)殖和山羊半放養(yǎng)養(yǎng)殖相比生豬養(yǎng)殖污染要小。養(yǎng)殖規(guī)模劃分羊500頭以上、豬1000頭以上還有家禽5000只以上的，往往缺乏環(huán)保設施或者沒有環(huán)保設施，造成周圍環(huán)境惡化；有的存在一些簡單的沼氣設施，這根本不能讓沼液排放水質達到標準；有些只有化糞池，設備過于簡單對養(yǎng)殖需求沒有太大幫助；更嚴重的一些養(yǎng)殖場，產生的糞便不經處理直接排放到周圍環(huán)境中，造成環(huán)境嚴重被破壞。

2 畜禽糞便污染的影響和危害

2.1 對土壤的污染

禽類排泄的糞便中含有大量鈉鹽、鉀鹽等物質，他們對農田的危害很大。土壤中鈉和鉀含量超標會產生反聚作用，造成土壤微孔減少，降低土壤通透性，土壤結構被破壞，土壤形成板結。畜禽排放糞便中還有重金屬元素存在[1]。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，我國每年微量元素添加重量為 15×104t～18×104t，而不能被畜禽吸收排放出的重金屬元素就有大約 10×104t 左右，其跟隨糞便排出體外進入土壤。

2.2 對水質的污染

畜禽糞便和產生的污水中含有大量氮、磷、碳氫化合物等有機物，藥物代謝產物和藥物殘留，還有飼料中添加的微量元素與重金屬等未被畜禽身體消化吸收的物質，這些物質一旦排放到水中，超過水體自身凈化能力，就會讓水生物快速、大量繁殖，使得水中含氧量迅速降低甚至耗盡，引起有機物降解過程產生變化，導致水體的“富營養(yǎng)化”，水體發(fā)黑變臭，嚴重影響水體質量[3]。

2.3 生物疾病污染

畜禽養(yǎng)殖過程中生物污染是畜禽污染的重要組成部分。我國的傳染病中大約120多種都來源于畜禽。這些病原體通過畜禽糞便、分泌物、尸體和被污染的水質等進行傳播。特別是現(xiàn)在引發(fā)熱議的禽流感，也是由禽類傳播出去。禽流感病毒不易控制，變異迅速，波及范圍廣，給人類的健康和生命帶來巨大危害。

3 畜禽污染防治中存在的問題

3.1 規(guī)模養(yǎng)殖場建設與規(guī)劃不合理

畜禽養(yǎng)殖的業(yè)主在建造養(yǎng)殖場時沒有從宏觀的角度考慮問題，對生產、排污等一系列事項考慮不周到，缺乏全局意識和科學發(fā)展觀，自行選址、建設，未經批準就已經建好，導致養(yǎng)殖區(qū)域布局混亂。農民們缺乏政策向導與技術指導，這種情況下往往出現(xiàn)隨意建棚，隨時喂養(yǎng)，隨地排放的現(xiàn)象，導致養(yǎng)殖場周圍環(huán)境不能自我凈化資源污染，造成排放大量集中，增加治理難度，更嚴重是直接危害城鎮(zhèn)居民飲水安全。

3.2 污染處理設備跟不上配套管理

隨著畜禽類產業(yè)的不斷發(fā)展，飼養(yǎng)模式由自然放養(yǎng)轉為棚舍圈養(yǎng)，經營模式由粗放經營轉為集約經營。因為條件限制與農村小農意識制約，糞便、污水的處理設施往往達不到標準。一些養(yǎng)殖場盡管設立了沼氣池和沼液存儲池，但生產規(guī)模與其容量不成正比，造成處理環(huán)節(jié)不完整，達不到治理想要的預期效果。養(yǎng)殖企業(yè)往往關注怎樣運用新技術提高畜禽產量，忽視畜禽產生廢物的處理，不愿把錢花費在購買環(huán)保設備上。我國對糞污處理技術和裝備上做了一定研究，相較與發(fā)達國家，技術創(chuàng)新少，具有良好適應能力、能廣泛推廣的技術設備更少；加上防治和管理制度不到位，相關部門職能不明確，權限交疊，遇到問題互相推卸，不盡職責。

3.3 有關法律法規(guī)的不健全

我國畜禽養(yǎng)殖有關的法律法規(guī)很多，但是還不夠完善。一是管理對象不完整。當前的《環(huán)保法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)中有關畜禽養(yǎng)殖方面的內容，主要是針對規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，而實際我們國家廣大農村地區(qū)，傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖散戶、非規(guī)模化小型養(yǎng)殖場仍然很多，在法律上這些散戶、非規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)是管理的空檔，在法律上沒有明確成為管理對象。二是管理辦法和措施不夠有效。工業(yè)企業(yè)有斷電、查封、扣押等措施，對還缺乏有效的手段和措施畜禽養(yǎng)殖散戶、非規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)進行管理。三是技術標準的不完善。國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用，由于缺乏明確科學有效的技術，容易導致養(yǎng)殖污染物處理的隨意性，時間一長，效果就不佳，容易對環(huán)境造成污染。而且有關養(yǎng)殖氣味的監(jiān)測技術、手段、標準也不完善。

4 畜禽養(yǎng)殖治理方法

4.1 加強宣傳力度，健全立法制度

一是提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識。重點加大對《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》、《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)宣傳力度，讓養(yǎng)殖戶能更了解畜禽糞污治理的重要性。二是加強農民培訓，提高農民素質。農民作為畜禽養(yǎng)殖的主體，科技是養(yǎng)殖業(yè)的基礎，根據(jù)當前畜禽養(yǎng)殖從事生產勞動力結構，切實開展實用先進技術培訓，最大限度提高農民的養(yǎng)殖技術，多指導、多實踐，用陽光培訓的方式，竟可能培養(yǎng)一批懂科技、有文化、會經營且能適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢的新一代農民。三是完善農業(yè)環(huán)境法律制度。我國畜禽養(yǎng)殖污染治理方面的法律規(guī)定相對比較粗略，亟需修訂并完善有關法律法規(guī)，對規(guī)模化以下畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖散戶的管理進行完善；修訂并完善有關畜禽養(yǎng)殖氣味監(jiān)測技術、手段、標準。通過有關法律法規(guī)的不斷完善，對畜禽糞污問題進行全面地規(guī)范，為提高畜禽糞污治理提供強而有力的保障。三是完善畜禽養(yǎng)殖污染治理技術。畜禽養(yǎng)殖污染治理是一項復雜的工程，國家和有關部門要對加大投入，加大畜禽養(yǎng)殖糞便處理、畜禽養(yǎng)殖廢水處理、沼氣工程、有機肥廠等發(fā)面的投入力度；探索出合適我國國情的有效、實用的畜禽養(yǎng)殖防治污染的技術、方法、產品、模式。

4.2 布局規(guī)范合理，審批嚴謹負責

一是劃定禁養(yǎng)區(qū)。清楚劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)[4]。禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁對畜禽進行養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)合理控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得擅自新建、擴建和改建養(yǎng)殖場，已經好規(guī)模的養(yǎng)殖場該整治的責令限期政治，對整改后依然不達標的養(yǎng)殖場逐步清理。二是嚴把準入關口。凡新建、改建、擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場要符合選址和規(guī)劃要求，實施雨污分流、養(yǎng)殖廢渣、廢液資源化利用，要辦理環(huán)境影響評價、完成環(huán)保“三同時”驗收等手續(xù)。二是開展“以獎促治”行動。將項目資金與污染治理掛鉤，通過“以獎促治”方式來引導企業(yè)加強污染治理，對不治理，治理不到位的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行嚴厲打擊，該搬遷的搬遷，該關停的關停。

4.3 加強領導管理，強化考核制度

一是強化考核。堅持屬地管理，各區(qū)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，要完善考核，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)對畜禽養(yǎng)殖管理納入政績考核；二是嚴格整治。縣級政府要組織農業(yè)、環(huán)保、國土、住建、水利、電力、公安等部門加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，查處和打擊各種養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為。二是嚴厲處罰。有關部門對違規(guī)建設畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、非法排放污染物、超標排放等違法行為一律頂格處罰，該罰款的罰款、該拘留的拘留，該移送公安機關的移送公安機關。

[1]陳憶，王勇.我國畜禽糞便污染與資源化利用現(xiàn)狀[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016，06：262.

[2]鐘蘭蘭，張珊珊，劉進輝.畜禽糞污治理難題及對策[J].當代畜牧，2016，21：45-47.

[3]鄧曉寧.畜禽養(yǎng)殖糞便污染治理及對策的研討[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，12：65-66.

[4]蘇雷.泗洪縣農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染的現(xiàn)狀調查與綜合治理建議[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，09：40+39.

[5]侯文華.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便污染綜合治理方法[J].科技經濟導刊，2016，26：90.

Survey and Policy on the Control of Pollution from Breeding of Livestock and Poultry

DUAN Huaxin

(Chaling County Environmental Protection Bureau of Zhuzhou in Hunan，Hunan 412400)

In order to the sustainable development of livestock and poultry breeding，the paper puts forward the controlling pollution measures based on the survey.

livestock and poultry breeding；pollution；control

段華鑫，碩士，工程師，研究方向為有機化學

X21

A

1673-288X(2017)03-0133-02

引用文獻格式：段華鑫.關于畜禽養(yǎng)殖污染的調查和防治對策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(3)：133-134.