建設項目設計階段的造價管理

□陳丹鶴

（河南方正水利工程咨詢有限公司）

建設項目設計階段的造價管理

□陳丹鶴

（河南方正水利工程咨詢有限公司）

一個建設項目從立項開始一直到結束都離不開工程造價。因此，工程造價的管理就顯得尤為重要了。現階段不少建設項目的工程造價都得不到良好的管理，從而出現概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象。那么如何能做好工程造價的管理呢？這也是每個造價從業者都關注的問題。文章從設計階段和人員素質兩方面淺析以設計階段為重點的造價管理。這兩方面問題得以解決就從很大程度上提高了建筑工程的造價管理工作。

造價管理；存在問題；解決措施；設計階段

1 建筑工程的造價管理概述

曾經看到過一個研究分析：“因重大設計變更導致建設項目發生概算超估算，預算超概算，結算超預算的‘三超’現象時有發生”。再舉一個簡單的例子：之前做一個學校實訓中心的控制價，造價做出來初稿之后發現超概算，暖通部分造價略高，經過與甲方、設計方溝通，發現設計方未明白甲方意圖，故圖紙設計問題很大。其中暖通部分圖紙設計方前前后后改了不下3次，也不斷的出答疑和設計變更。時間緊，任務重，這邊甲方催出結果，那邊設計方卻不能及時做好變更圖紙，反復下來參與項目的幾方都一直在調來調去做很多無用功，耗時不出功，出力不落好。因此重視工程方案與初步設計階段等前期設計，對下一階段有效管理工程造價起著十分關鍵的作用。

2 以設計階段為重點的造價管理

設計方如果前期工作工作不到位，會使造價人員很被動，不是達不到預期的造價金額就是編制造價的過程中問題不斷，這里暫定，那里存疑，不僅影響工期還會影響工作效率。發生這些情況的主要原因有以下幾個方面。

2.1 留給設計人員時間不足

有時候一個項目的實施，留給設計人員時間比較緊迫，有時過度追求時效性，導致設計方過度追求出圖時間而留給校對工作的時間不足等原因，導致圖紙校對不充分、不細致產生諸多問題。有的甚至是使用設計方不成熟尚在細化階段的初稿作為造價圖紙使用，這樣做出了造價是什么質量可想而知。

2.2 設計方自身原因造成的各種問題

2.2.1 人員自身素質

目前的設計人員水平參差不齊，很大一部分設計方所謂的設計師都是一些年輕人，雖然長江后浪推前浪，新舊的更替是正常的自然規律，但是有些設計師顯然是“太年輕”沒有一線搞過工程施工，閉門造車，套圖現象嚴重。當有問題需要根據項目實際情況作出調整時就沒有了主意，不知所措，處理不恰當造成工程造價超標。

2.2.2 技術先進性與經濟適用性結合不夠緊密

設計人員在設計過程中比較注重產品安全實用、技術先進，強調設計的產值。當設計人員不懂經濟時，對設計產品的經濟性就不夠重視，設計人員和概預算人員各行其是，缺乏必要的工作協調、溝通。

2.2.3 設計深度不夠、設計保守

工程項目中，有些設計人員在設計階段考慮問題不夠全面，考慮問題深度不夠，向造價人員提供資料時會出現缺項、漏項以及前后設計不銜接的問題。如果不能及時發現，再被有心的施工單位利用就會造成施工過程中簽證、變更和投資增加，從而使實際造價遠遠突破限額。

3 解決措施

除去外部因素，有效的控制工程造價，應從組織、技術、經濟等方面解決。建議在工程設計招標階段，從多個具有工程設計能力的設計者中選擇一個實力雄厚、技術力量強、設計質量高、工程造價合理、設計費用低的設計者，還要考慮設計單位從設計期的服務及施工期的后續服務方面來進行綜合評價。通過工程設計招標，設計單位不僅要對承擔項目的技術可行性負責，而且必須對所承擔項目的投資嚴格控制，從工藝流程、設備選用等方面做好多方案比選和研究，要求設計單位要做好設計進度計劃、設計組織方案等。

3.1 人員組織不夠合理、不夠集中的措施

接到項目后應明確項目組織結構，明確造價項目參與人員，明確每個項目參與者的任務，尤其當一個項目時間緊、任務重時，項目參與人員多，專業水平差別較大時，得當的組織結構就顯得尤為重要。組織結構不得當、不合理，就會導致相互之間溝通困難，推諉扯皮，造成成果文件提交格式不一致，中間核對過程進度緩慢，核對口徑不一致，核對后后續工作進行困難等一系列問題。

為了避免這種問題出現，建議規劃安排好建設項目各個階段的實施時間、人員結構，做好各個階段的合理時效控制，設計階段給設計方留出合理的項目設計時間，使每道設計工序合理高效進行。

3.2 技術經驗上不足的措施

多方面采取措施。一份造價做的好與不好，是由造價的編織者本身的水平來決定的。所以這就要求造價人員本身就應該具有專業的知識技能、優良的服務意識、高尚的職業道德。打鐵還需自身硬，所以，在專業技能的素養上還需要扎下身子，勤學苦練。平常要做好經驗的積累和技術的提升，做好日常的工作筆記，多記多寫，多去鉆研、學習，學為己用，保持不驕不躁的態度。

與人保持良好的關系也是必要條件之一，對于一些事情的處理、信息的共享還是很有幫助的。同時時刻與甲方保持高度的溝通，多請示，少一些自以為是也是高質量完成一份設計和造價必不可少的。

4 結語

綜上所述，通常意義上所提到的工程造價管理指的是全過程造價管理，在造價師考試教材《建設工程造價管理》第二節“工程造價管理的組織和內容”中講到“工程造價管理的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計”。也講到“技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段”。相信這兩方面相關工作人員就這些問題高度重視的同時，相關單位或部門還應該不斷加深對工程造價管理與控制措施的研究和政策的出臺，最終促使建筑工程項目能夠在保證保質、保量、保進度的前提下低成本、高效率的順利完成。

編輯：國立杰

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1673-8853（2017）07-0058-02

2017-5-11