新疆阿合奇縣小型防洪工程與管理探討

向 蕾

(水利部新疆維吾爾自治區水利水電勘測設計研究院，烏魯木齊 830000)

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新疆阿合奇縣小型防洪工程與管理探討

向 蕾

(水利部新疆維吾爾自治區水利水電勘測設計研究院，烏魯木齊 830000)

新疆阿合奇縣是國家級的貧困縣，其財政能力十分低下，僅僅有4%；無法自給自足，因此對其本身來說是無法建造防洪工程的，但每年的洪澇災害卻會造成巨大的經濟損失，為了保障當地經濟的正常發展，人民群眾早日脫貧，國家撥款為阿合奇縣建造一個小型的防洪工程，文章以此為案例，對其建設和管理進行一定的研究。

防洪工程；工程建設；工程管理；探討

0 前 言

新疆阿合奇縣的防洪工程屬于小型防洪工程，建設歷時13個月，由于地里位置偏僻，建筑材料運輸困難，導致施工進度較慢，歷時較長，但建成后的實際效果卻非常好，能夠很好的達到預期目標，工程質量亦是十分優秀。能夠建設這樣優秀的防洪工程，其中很重要的一部分原因就是施工單位的認真、負責；其始終把安全和質量放在第一位[1]，日復一日的堅持，才能達到如今的成果。

1 工程建設的概況

新疆阿合奇縣的地里位置十分偏僻，屬于我國的西北部分。其防洪工程的位置位于阿合奇縣的正北15km處，在托什干河的中上游部分，是解決洪水問題的關鍵位置。

該小型防洪工程的主要功能就是保護阿合奇縣吾曲鎮的人民群眾的生命財產安全，還有保護其重要的467hm2耕地，因為當地經濟發展程度不高，主要的經濟來源為農耕作業，若是耕地受到了影響，人們群眾的生活就很難進行下去。該防洪工程的防洪標準相為30a一遇。其設計流量為1510m3/s，建筑物等級為3級。工程的主體部分是5km長的防洪堤壩，上置錐形破浪柱，底部寬3.5m，頂部寬0.75m，墻的高度是6m，而且其頂部的最高部分比河床高1m。斷面的澆筑時用石塊加水泥的澆筑，其縫隙處的填充材料是SBS。其中高度約為9.5m，因為其地面以下深埋6m。

該防洪工程的實際效果很好，抵御了2013年7月的洪水，2015年還經受住了760m3/s的洪水考驗，保障了當地人民群眾的生命財產安全，使農事耕作可以正常的進行。

2 施工中出現問題及解決方案

1)施工單位加強施工現場的檢查力度。在工程建設中期，新疆阿合奇縣的相關部門組織了現場施工檢查與監督，并針對施工部門配合不協調開展了相關會議，得出相應方案解決問題。施工計劃被逐一分解，精細到天，并對日計劃進行嚴格的落實，保證項目計劃進度，確保工期不會因為內部原因而延長[3]。

2)對施工前的設計根據現場實際情況進行優化。最大限度減少施工投資，縮短工期，因地制宜的減小施工難度。在施工開始之前，阿合奇水利局水管站的專業人員就對其施工方案進行了一系列的科學分析，并進行了認真研究，設計部門對方案進行優化，以求達到最優效果。

3)加強對施工的單位用人的管理。針對施工單位專業技術人員技術水平低的現象進行嚴格督查，各部門加大監管力度，在一定期限內對工程進行質量評定。對不達標部分進行修改與重建。對于問題突出的現象請專家咨詢探討，得出解決方案，加強現場管理[4]。要求施工單位加派專業人手，增派技術骨干，同時組織相關人員進行專業培訓、參觀學習，使工程建設有新的變化。

4)加強企業合同的管理。對于企業合同中不明確的部分提出意見，提高施工單位的合同意識，對于施工前期資金不充足的現象，按照工期先結部分款項，保證工程順利進行，同時協調實際建設中各單位之間的工作問題，保障工期按時完成。

3 工程管理的有關問題探討

1)施工報價的合理性與科學性。改革開放之后，水利工程的競爭愈發激烈。一種建筑商往往通過壓低工程報價來競標。但是過低的報價給施工承包商帶來了很大的經濟困難，情況嚴重的甚至無法維持工程的運轉，主要表現：設備無法進場、缺少主要施工隊伍等，這些情況都大大影響了實際工程的進度。

2)工程合同的執行情況。在工程的實際建設過程中，情況是千變萬化的，但是合同雙方都要遵循一定的原則，對于工程的質量、進度、費用等硬性規定都是不應該改變的，能變的盡最大努力往有利于工程建設方面變，不能變的要堅持原則[5]。爭取最后的結果對雙方都有利無害。

3)業主等相關監管人員的協調作用。在當今水利工程競爭激烈的大環境下，對于施工的監管有了新的要求。在實際施工中，尤其是施工前期部分，要最大力度對施工過程進行監管，確保其建筑材料質量，人員施工規范，在資金有限的情況下發揮出最大的效果，保障工程的順利進行。對此；業主可以采取以下措施：①在施工中主動克服困難，使參與施工的各個單位協調發展，保障融洽的關系。②落實工程中的報價問題，對報價進行詳細的分析，看是否符合實際標準，對款項的用途落實到底，確保每一筆資金都用在了該用的地方。

4)對施工安全進行加強處理。對一個建筑項目來說，最重要的就是施工的安全與問題，首要的是要確保施工人員的人身安全，其次，要對周邊環境進行保障[6]。不能因為施工而過多影響周邊居民的正常生活。同時工程廢料不可隨意排放，謹防污染周邊環境，保護生態平衡。為了保障這一點，可以制定相應的處罰措施。

5)質量管理的加強。就目前的水利工程來說，質量管理體系的標準也有了新的提高，具體應從以下幾方面來保證：①保障實際施工組織部門的健全，對質量管理保證體系進行一定程度上的加強。必要的質量監管部門缺一不可，只有質量監管體系進行協同配合時才能全面保證施工的質量，從而確保工程的順利進行。②實行質量獎懲制度。要求施工單位在其內部對質量要求做出獎懲措施。這樣不僅在一定程度上增加員工保證工程質量的動力，同時還增加了監管人員威信，更好的對工程項目進行監管。③提高施工人員的素質。施工工人的素質應有所提高。在工程開始之前，對施工人員進行相關的培訓與教育，在最大程度上提高施工人員的質量意識，并且總結自身經驗，避免以后出現類似的錯誤。

4 結 語

本文以新疆阿合奇縣的防洪工程為例，詳細解釋了新疆小型防洪工程的建設與管理研究。對于其中遇到的問題進行了一系列的分析，并且給予了相應的解決措施。在此基礎上，結合當今水利工程發展的大趨勢，為保障工程建設與管理提出了一些粗淺的建議，希望對新疆日后的小型防洪工程建設與管理提供參考。

[1]水利部長江水利委員會長江勘測規劃設計研究院．SL252—2014水利水電樞紐工程等級劃分及洪水標準[M]．北京：中國水利水電出版社，2014：7-9．

[2]中華人民共和國水利部．GB 50201—2013防洪標準[S]．北京：中國標準出版社，2013：1-4．

[3]中華人民共和國水利部．SL303—2014水利水電工程施工組織設計規范[M]．北京：中國水利水電出版社，2014：30-42．

[4]水利部長江水利委員會水文局．SL44—2016水利水電工程設計洪水計算規范[M]．北京：中國水利水電出版社，2016：6-15．

[5]國家技術監督局，中華人民共和國建設部．GB50286—2013堤防工程設計規范[S]．北京：中國標準出版社，2013：1-2．

[6]水利部水利管理司，湖北省水利水電勘測設計院．SL171—2012堤防工程管理設計規范[M]．北京：高等教育出版社，2012：40-51．

1007-7596(2017)04-0079-02

2017-03-14

向蕾(1984- )，女，新疆喀什人，工程師，從事水利水電工程勘測設計經營管理工作。

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