公路養護施工安全管理問題探析

羅永宏，羅永輯

(1.貴州省烏當公路管理段；2.貴州省開陽公路管理段，貴州 開陽 550309)

公路養護施工安全管理問題探析

羅永宏1，羅永輯2

(1.貴州省烏當公路管理段；2.貴州省開陽公路管理段，貴州 開陽 550309)

從重視公路養護施工安全管理的必要性和迫切性出發，闡述影響公路養護施工安全的因素，并且針對目前我國在公路養護施工安全管理中存在的問題，提出合理化的應對措施和建議。

公路養護； 施工安全； 安全管理；對策

1 公路養護施工安全管理的必要性

1.1 公路養護施工安全管理具有強制性

隨著公路建設的快速發展，國家也越來越重視公路養護施工安全管理，并制定了一些相關的法律法規，強制有關單位進行公路養護施工安全管理，維護公路養護作業員工的生命安全，確保公路一直處于良好的運行狀態。

1.2 安全管理制度不完善

我國公路建設的歷史較短，為滿足發展經濟的需要，我們把注意力更多的放在了增加公路總里程，盡快在全國范圍內形成高速便捷的公路運輸網，從而忽視了公路養護施工安全管理方面的內容。長期以來，公路養護施工安全管理制度不完善，致使我國公路養護施工現場事故頻發，也引起了人們的重視。加強公路養護施工安全管理首先應該完善公路養護施工安全管理制度。

1.3 公路養護施工人員和管理人員專業素質較低，安全意識不強

總體來說，我國公路養護施工安全管理的現狀不容樂觀，其中公路養護施工人員和管理人員專業素質較低和安全意識不強更是給公路養護施工安全增加了很多安全隱患，對此本文簡單總結以下三點：(1)施工組織對公路養護施工安全認識不夠。很多施工單位為了獲得較高的經濟利潤，只看重經濟效益而忽視了施工安全的重要性；(2)對公路養護施工現場監管不夠。很多施工單位為了節省養護成本，施工現場少設甚至不設安全員，并且大多公路養護作業人員不是專業人才，只是經過組織短暫培訓或者是甚至沒有經過培訓就上崗，這樣就會導致員工專業素質較差，對公路養護施工機械操作不規范，并且有些員工隨意閑談、走動，這些情況都大大提高了危險發生的機率。(3)交通標志設置不規范甚至缺失，有些施工單位因為缺乏安全管理意識或者是為了謀取更高的經濟利益，常會發生交通標志設置不規范甚至干脆不設置交通標志的情況，而這些都有可能造成嚴重的交通事故。這些都是施工現場發生的事故，血的教訓，讓我們警醒，加強公路養護施工安全管理力度，完善安全管理制度勢在必行。

2 影響公路養護施工安全管理的因素

2.1 主觀因素

(1)施工人員專業素質低，安全意識淡薄

在我國公路養護施工人員中大部分是沒有得到組織培訓或培訓期較短的農民工，對于安全操作的規范程序了解不清，增加了施工安全的主觀隱患，同時，也沒有接受系統的安全教育，安全意識淡薄，在施工地點放松警惕，這些都提高了發生交通事故的機率。

(2)節約成本，致使施工的設施缺少

現在公路養護有些管理者為了節約成本，致使安全施工物質和技術支持薄弱，例如重要交通標志的損壞和缺失，沒有給業員工配備反光背心等一系列問題都對員工的生命安全產生威脅，給我國的公路養護安全管理帶來不利影響。

2.2 客觀因素

(1)氣候因素

公路養護施工安全管理受氣候影響較大，由于某些路段長期受到自然災害的侵襲，導致公路損害嚴重，另外還有遇到長時間的自然災害時，有時需要員工長時間作業，導致員工疲勞作業，這些都增加了安全隱患。

(2)駕駛員因素

目前，我國是全世界上交通事故發生最多的國家，這和我國現實情況分不開。首先，隨著人們生活水平的提高，私家機動車輛增多，很多新手駕駛員是突擊培訓拿證，技能不高，甚至對一些交通標志認識不全，這就導致應對突發情況的能力弱，特別容易發生交通事故。其次是酒后駕駛、疲勞駕駛等都是導致交通事故發生的主要因素。

(3)路面因素

本來我國在公路建設的技術和質量上就有所欠缺，以至于路面比較容易損壞，這樣就會導致通行路面比較狹小，增加了安全隱患。

(4)其他因素

經濟發展促進公路運輸業的日趨發達，公路營運量也在持續增加。公路本身的載重能力、車輛自身的質量等都影響著公路養護施工安全管理，如何有效應對不可控因素，是安全管理的重中之重。

3 公路養護施工安全管理對策

3.1 制定和完善有關法律法規，為安全管理提供法律支持

公路是一個國家的脈略，同時也是國家經濟發展最基礎的設施。加強公路養護施工安全管理，能夠促進我國公路建設健康、快速和可持續發展。我國公路建設起步較晚，發展時間短，有關公路建設方面的法律法規不健全，尤其是在安全管理方面的涉及的更少，我國政府應該結合實際情況制定適合我國國情的法律法規，嚴懲不法組織，強制施工單位加強安全管理。

3.2 加強安全教育，提高安全意識

(1)國家對公民安全教育

國家應該加強對全體公民的安全教育，范圍涉及生產生活的各個方面，將安全教育深入到基礎教育中，使公民從小就具備較高的安全意識，提高國民整體素質。

(2)組織對組織內員工的安全教育

組織在重視經濟效益的同時，也要重視安全生產，對組織管理者來說，要積極學習安全管理知識，以便應用到工作中去；對作業員工來說，要加強員工專業技能培訓，規范作業程序，提高員工安全意識。

3.3 建立健全安全生產責任制

建立健全安全生產責任制，必須要嚴格執行規范化的安全管理，把負責公路安全管理的各個單位和部門進行確認，努力將安全管理細化到養護作業的各個方面，把具體責任落實到具體人員，避免出現事故責任無法確認的情況，對失職人員進行嚴厲懲罰，以儆效尤，從而將交通事故發生的機率降到最低。

4 結 語

當前經濟的快速發展，車輛的不斷增加，給公路造成了越來越重的負擔。目前，因為安全管理水平低，導致交通事故頻發發生，是我們必須重視的問題。努力加強安全管理，提高安全管理水平，使安全管理向規范化、精細化和標準化的方向發展，才能促使我國公路建設又快又好的發展。

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[3] 盧一菁.高速公路養護施工安全管理探析[J].交通標準化,2014,(4):76-77.

2016-03-30

羅永宏(1974-)，女，貴州興義人，工程師，研究方向：公路養護。

U418.9

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1008-3383(2017)02-0170-02