昆明：民營經濟蓬勃發展

在昆明加快區域發展、調整產業結構、統籌城鄉發展的背景之下，正孕育著巨大的發展機遇，新的經濟增長點不斷形成，昆明民營經濟發展的前景十分廣闊。

統計顯示，截至2017年三季度末，昆明市民營經濟完成增加值1517.66億元，同比增長9%，占GDP比重達46.4%，比二季度提高0.6個百分點。民營經濟拉動GDP增長4.2個百分點，對GDP的貢獻率達47%。民營企業上繳稅金412.4億元，增長17.5%。民營經濟無疑是昆明實現跨越發展的重要力量。

著力緩解民營企業融資難

2017年12月12日，當各大電商在線上“雙12”激戰正酣時，昆明本土零售巨頭之一的日新達線上銷售卻“靜悄悄”?！霸缭?年前我們就在著手電商事宜，但因為人才缺乏，線上銷售基本可以忽略不計?！崩ッ魅招逻_商貿有限公司副總經理肖榮緒說，日新達便利超市有近100家店，在本土的規模還算排在前列，但與外省城市連鎖便利店上千家分店的規模相比，發展還是太慢。究其原因，除自身因素外，與人才、用工成本、物流成本、政策支持等外部環境有一定關系。

以用工成本為例，日新達公司吸納就業人數近1000人，每年用于職工培訓的費用高達數十萬元，但每年的員工流失仍讓公司感到頭疼。再加上逐年增長的工資成本，日新達公司發展面臨挑戰。

融資難、融資貴，一直是民營企業發展中的難題。對此，昆明市創新開展“財園助企貸”企業融資工作、設立昆明市“工業發展引導資金”，多措并舉緩解民營企業融資難問題。同時，建立緩解小微企業融資難融資貴聯席會議制度，組織小組成員單位深入貫徹落實各項小微企業融資服務工作，使緩解小微企業融資難、融資貴工作取得實效。統計顯示，到2017年三季度末，昆明市中小微企業貸款余額達6625.92億元，同比增長25.4%，其中小微企業貸款余額2254.41億元，同比增長26.3%。

截至目前，昆明共培育建設市級小企業創業基地21個、省級小企業創業示范基地21個、國家小型微型企業創業創新示范基地10個。其中，10個國家小微企業創業創新示范基地還包括昆明北理工科技孵化器、云南省大學科技創業園、云南創新生物產業孵化器等。

數字的背后，離不開政策層面的支持。昆明對民營經濟扶持力度可謂前所未有。2017年以來，《昆明市人民政府關于進一步促進全市經濟平穩健康發展26條措施的意見》《昆明市供給側結構性改革降成本實施細則》等文件的出臺，在很大程度上降低了企業的融資、用工、物流等方面的成本。以融資為例，全市首期統籌安排了1.2億元貸款周轉資金，專項為生產經營正常、市場前景較好、資金周轉暫時出現困難的小微企業按時還貸、續貸提供臨時短期墊資服務。

此外，昆明還連續3年獲得中央財政每年3億元的資金支持，對全面推進拓展創業創新空間、提升公共服務體系、加大稅費融資支持、深化體制機制創新、發展能力提升工程“五位一體”創新示范起到積極作用，促進了昆明中小微企業數量增長、質量提升，并實現就業的增長和提升。

統計顯示，到2017年三季度，全市民營經濟新增戶數達11.5萬戶，同比增長44%；民營經濟新增就業25.4萬人，同比增長45%，有力實現昆明民營企業新增戶數和就業人數快速雙增長。

大數據增長的背后與昆明積極完善中小企業服務有著密不可分的關系。早在2011年起，昆明就在全省率先開展小企業創業基地培育工作，先后出臺了《關于加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》《昆明市支持小微企業創業創新基地城市示范建設的若干政策》等優化創業創新環境、激發全社會創業創新活力的政策措施，從創業場所、配套基礎設施、管理服務人員和機構、入駐孵化小企業、創業基地畢業企業等方面，引導建設基礎設施完備、綜合服務規范、具有較強創業輔導服務功能的小企業創業基地，并對認定為市級小企業創業基地的，給予其運營機構一次性30萬元的資金補助。有效推進了中小微企業創業創新基地城市示范工作，使民營經濟成為昆明最具活力的經濟增長點和建設區域性國際中心城市的生力軍。

加快推進“個轉企、小升規、規改制、股上市”

“全市民營經濟平穩增長的同時，也存在企業投資意愿不強、企業創新活力不足等問題?！笔泄ば盼嚓P負責人介紹，目前，全市民營企業在自主研發及技術創新方面總體技術水平不高，產品主要以原料和初級產品為主，技術含量高、附加值大的拳頭產品少，且近年來企業資金壓力不斷增大，開展創新活動較為艱難。

在“昆明市加快民營經濟發展大會”上，會議提出，將從五個方面補齊民營經濟發展的短板，即要進一步鼓勵和支持民營企業做大做強、要進一步激發民間投資活力、要進一步推動創業創新、要進一步為企業破解發展難題、要進一步優化發展環境，提振民營企業發展信心，激發民營經濟內生動力和發展活力。

具體行動方面，鼓勵企業轉型升級，采取獎勵引導等多種措施，實施小巨人企業培育計劃，支持民營企業進行技術改造，創建民營科技創新平臺，依托各類高等院校和科研院所聯合進行技術研究和開發，積極參與制定國家和行業標準，深入實施品牌創新，以品牌贏得市場，形成和壯大一批 “專精特新”優勢企業。力爭到2020 年，全市培育5 戶營業收入超100億元、50 戶營業收入超10億元的民營企業。

支持企業做大做強，加快推進“個轉企、企轉規、規轉股、股轉市”，引導民營企業走規范發展、良性成長、做大做強的道路。

一是實施大走訪，構建新型政商關系。開展省、市、縣三級聯動“企業大走訪大排查”活動，講真話、說實情、建諍言，交心交底，讓企業話有地方說、苦有地方訴、難有政府幫。同時，通過走訪排查，建立企業問題清單、解決措施清單、部門責任清單，切實做到積極作為、靠前服務，努力構建上下同欲、政企同心、“親”“清”兩全的新型政商關系。

二是實施大幫扶，提振企業家信心。深化領導聯系企業等行之有效的幫扶舉措，建立企業檔案和專家顧問團，通過政府購買服務，做到“一企一策”和“點對點”個性化幫扶。利用政府網站、微信、微博等新媒體平臺，將政策及時傳導至基層和企業，增強政策獲得感。開展降低實體經濟企業成本行動，進一步清理、精簡涉企收費事項，減輕企業負擔。強化依法治企，切實保護民營企業和民營企業家合法權益。

三是實施大攻堅，聚焦融資難精準施策。進一步擴大中小企業專項資金規模，推動設立中小企業發展專項基金，引導和帶動社會資金支持中小企業發展。推廣應用“稅融通”“助保金”“信貸+擔?！薄靶刨J+保險”等信貸產品和模式。運營好小額票據貼現中心，開展產融結合試點示范。充實直接融資后備企業資源庫，推進民營企業首發上市和再融資。

四是實施大提升，做專做精做強做大。培育認定“專精特新”中小企業500戶，打造一批具有核心競爭力的全國“單打冠軍”“行業配套專家”和“科技小巨人企業”。推動產業集群專業鎮提質創牌，培育一批國家級產業集群區域品牌示范鎮，打造一批百億元產業集群專業鎮。繼續開展民營企業主導制定國際標準、國家標準和行業標準獎補工作。著力引導民營企業利用產權市場組合民間資本，開展跨地區、跨行業兼并重組，培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團。積極發展混合所有制，鼓勵民營資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。

五是實施大服務，搭建平臺營造環境。堅持政府搭建平臺、平臺服務企業，創新服務機制，實現由政府部門“端菜”向中小企業“點菜”轉變。壯大省級中小企業服務聯盟，建立健全省、市、縣(區)三級中小企業社會化服務體系，打造全省中小企業的“服務淘寶”。加強企業家隊伍建設，實施企業家能力提升及“新生代”培養工程，依托國內外知名高校、企業和專業培訓機構，每年培養1000名專業化、職業化、市場化、國際化的高素質企業經營管理者。

昆明民營經濟發展的前景十分廣闊