推動經濟朝著更高質量方向發展

中共中央總書記習近平在中共中央政治局就深入推進供給側結構性改革進行第三十八次集體學習時強調，推進供給側結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇，是經濟發展新常態下我國宏觀經濟管理必須確立的戰略思路。必須把改善供給側結構作為主攻方向，從生產端入手，提高供給體系質量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側結構對需求變化的適應性，推動我國經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。

習近平指出，要處理好政府和市場的關系。要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機制，打破行業壟斷、進入壁壘、地方保護，增強企業對市場需求變化的反應和調整能力，提高企業資源要素配置效率和競爭力。發揮政府作用，不是簡單下達行政命令，要在尊重市場規律的基礎上，用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場行為。

要處理好短期和長期的關系。要立足當前、著眼長遠，從化解當前突出矛盾入手，從構建長效體制機制、重塑中長期經濟增長動力著眼，既要在戰略上堅持持久戰，又要在戰術上打好殲滅戰。破繭成蝶都有傷痛，供給側結構性改革出現的短期陣痛是必須承受的陣痛，不能因為有陣痛就止步不前。要合理引導社會預期，盡量控制和減少陣痛，妥善處置企業債務，做好人員安置工作，做好社會托底工作，維護社會和諧穩定。同時，要在培育新的動力機制上做好文章、下足功夫，著力推進體制機制建設，激發市場主體內生動力和活力。

要處理好減法和加法的關系。做減法，就是減少低端供給和無效供給，去產能、去庫存、去杠桿，為經濟發展留出新空間。做加法，就是擴大有效供給和中高端供給，補短板、惠民生，加快發展新技術、新產業、新產品，為經濟增長培育新動力。無論做減法還是做加法，都要把握癥結、用力得當，突出定向、精準、有度。

要處理好供給和需求的關系。供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，供給側和需求側是管理和調控宏觀經濟的兩個基本手段。經濟政策是以供給側為重點還是以需求側為重點，要依據宏觀經濟形勢作出抉擇，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是要相互配合、協調推進。