一位扶貧干部眼中的第一書記

常艷麗

我在山西省臨汾市蒲縣扶貧局工作，與第一書記們接觸較多，現(xiàn)在，我向大家介紹一位給我留下深刻印象的第一書記。他叫郭偉，于2015年8月被山西省公路局霍侯路征管處派駐到蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)黎掌村委。黎掌村下轄6個自然村，有394戶、1200人，其中貧困戶160戶、360人。這些貧困戶中，因病、因殘、因?qū)W、因婚、因年老而致貧的有32戶，大齡未婚青年36人，無勞動力25人，80歲以上貧困老人12人，長期慢性病人45人，孤寡人員63人，殘疾人52人。面對這么個村情，郭偉剛到村里時，也犯過愁。但郭偉干工作有個特點，就是揪住不放，特別認(rèn)真，想方設(shè)法要把問題解決掉，我說給大家聽聽。

“ 貧困戶的檔案建在了他心里。”

扶貧要扶真正的窮人，在一個村里，誰最窮？把他選出來村民又最服氣？精準(zhǔn)識別要做好很不容易，這是幫扶工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到民心的向背。郭偉開展建檔立卡“回頭看”，整整用了三個月時間。村民居住不集中，他得一個村一個村地跑，一戶一戶地摸情況。在這個過程中，他探索出了精準(zhǔn)識別的“七步流程”“五不準(zhǔn)”“五優(yōu)先”，這經(jīng)驗后來成為其他村的學(xué)習(xí)典型。

“七步流程”是：廣泛宣傳發(fā)動、召開村組群眾大會、推選村組評定小組、貧困戶公開申請、評定小組現(xiàn)場評定、入戶現(xiàn)場查看核實、兩委班子會議審核，這是一個從下到上的過程。“五不準(zhǔn)”，就是有五類人不能被評為貧困戶，即：在城鎮(zhèn)購買商品房的家庭不準(zhǔn)評定；有機動車輛、大型農(nóng)機的家庭不準(zhǔn)評定；家庭內(nèi)有財政供養(yǎng)人員、有固定工作者和企業(yè)退休人員的家庭不準(zhǔn)評定；個體工商戶和家庭農(nóng)場主的家庭不準(zhǔn)評定；年富力強身體健康無重大家庭變故以及無重大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的家庭不準(zhǔn)評定。有五類家庭要優(yōu)先評定，即“五優(yōu)先”法：低保戶、五保戶優(yōu)先評定；低收入的殘疾人家庭優(yōu)先評定；收入低的老年人家庭優(yōu)先評定；家庭發(fā)生重大變故的家庭，如重大疾病、重大災(zāi)害的家庭優(yōu)先評定；收入低、教育負(fù)擔(dān)重的家庭（不包括子女上私立學(xué)校的家庭）優(yōu)先評定。

這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，使得評定大會開得很順利，群眾一致舉手通過。接下來，郭偉又對提出申請的農(nóng)戶，組織評定小組成員挨家挨戶走訪查看，標(biāo)準(zhǔn)是“五看工作法”：一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎，四看勞力強不強，五看有無病人臥在床。通過無數(shù)次進(jìn)村入戶走訪之后，郭偉確實是把每一個貧困戶的家庭情況都摸得清清楚楚、明明白白。建檔立卡，依我看，黎掌村貧困戶的檔案都建在他心里了。

“一點兒也不嫌麻煩，真是好干部！”

在做好精準(zhǔn)識別的同時，郭偉還及時開展了精準(zhǔn)幫扶。有個他幫扶的老黨員貧困戶叫許建華，60多歲，是村里眾所周知的特困戶，身患重度肺心病，路都走不了幾步，一年住好幾次醫(yī)院，把家里花得窮巴巴的。他家這樣的情況，卻一直吃不上低保，申請過多次，人家都說沒有名額，沒有指標(biāo)，辦不了。是郭偉來了之后，走訪發(fā)現(xiàn)了這一情況，多方申請協(xié)調(diào)，才為他辦理了低保。對于這件事，村里人說：“那點兒低保，對于有的人家可能不那么重要，但對于他就頂大事呢。不是這，他去世的時候怎么還念郭書記的好呢？他病逝后，郭書記又組織為他辦理后事，為他申請喪葬費。從這件事，我們可以感覺到郭偉與貧困群眾的魚水深情。聽說，村里的老黨員們還感動得為郭偉寫對聯(lián)、寫詩呢。”

2016年年關(guān)，郭偉通過向上級部門申請資金，為80歲以上的老人、殘疾人等深度貧困戶挨家挨戶發(fā)放面、油等慰問品，給他們送去溫暖。他說：“只有群眾順心過年，我才能安心。”村里一個貧困戶說：“快過年了，郭書記還不回家，在村里慰問，真是我們的好書記。他經(jīng)常為群眾跑腿，群眾都笑說有事就找‘小郭跑腿。”村里人還對我們說：“郭書記為村里去世的五保戶操辦料理后事、為殘疾人辦理殘疾證、為貧困戶申請核桃樹苗、調(diào)節(jié)村民糾紛等等，可是費了心哩，一點也不嫌麻煩，真是好人！”經(jīng)過走訪，我深深地感覺到，他成了村民心里的主心骨、管事人。大事小情，村里人都愿找他，讓他幫忙解決。

以上這些都是小事，但在郭偉看來，群眾利益無小事。我們再看看他上任之后為黎掌村辦的一些實實在在的實事、好事、大事。

“農(nóng)村發(fā)展，說慢也慢，說快也快”

一進(jìn)黎掌村，就看到兩條新修的平展展的柏油路，這兩條路長約1.2公里，共投資88萬元，是在郭偉上任之后短短三個月的時間里竣工的。

修這兩條路也是通過入戶走訪和開村民代表大會確定的議題。為了解決長期困擾群眾的出行難問題，郭偉多方向上級部門打報告、寫申請。但由于已經(jīng)是下半年，黎掌村的這路沒有列入縣交通部門的年初計劃。怎么辦？他又多次跑鎮(zhèn)政府、跑交通部門。后來，經(jīng)過多方溝通、協(xié)調(diào)后，縣交通部門終于把一個受到施工干擾的項目改到了黎掌村。這樣，這個總投資88萬元的項目總算被爭取到了。經(jīng)過一個月的艱苦奮戰(zhàn)，工程于2015年10月底竣工了。

為黎掌村修好路之后，緊接著，便是為貫水凹自然村架橋的事。

貫水凹村民小組是一個移民新村，村子建成后，村民搬是搬進(jìn)去了，但進(jìn)村還要過一條河。平時，人們是踩著石頭過河；每逢雨季，河水上漲，安全都成問題。看到這種情況，郭偉就積極向農(nóng)經(jīng)部門申請一事一議資金，并向幫扶單位說明情況申請援助，共籌集資金23萬元，架起了一座長15米的橋，群眾取名為“德塑橋”。工程的完工，極大地方便了群眾出行。

這些基礎(chǔ)工作完成后，郭偉又從長遠(yuǎn)考慮，積極籌劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，來帶動貧困群眾從根子上脫貧，最終實現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧的目的。

黎掌村長期以來嚴(yán)重存在著耕地少、人口多，平地少、坡地多，村內(nèi)無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問題。如何在這樣的基礎(chǔ)上讓老百姓富起來？郭偉首先想到了種植大棚蘑菇。經(jīng)過多方考察、多次征求群眾意見、做群眾思想工作，村民們最終形成了共識。緊接著，他又積極協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)系技術(shù)人員、幫助辦理銀行貸款等。這一系列工作完成后，大棚蘑菇種植項目于2015年11月正式動工，到2016年5月份，三個總投資45萬元、占地2000平米的大棚蘑菇，進(jìn)入了產(chǎn)菇、收菇期。

參觀這些大棚時，在棚內(nèi)忙碌的菇農(nóng)很有信心地告訴我們：“目前蘑菇銷路不成問題，前景很好。”據(jù)了解，每個棚內(nèi)可以安排5個以上的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，這等于每個貧困戶一年又能增加收入12000多元。隨著三個大棚經(jīng)濟(jì)效益的日益顯現(xiàn)，又有多戶村民表達(dá)了發(fā)展愿望，前段時間，郭偉幫助他們協(xié)調(diào)貸款，大棚蘑菇正在成為黎掌村的支柱產(chǎn)業(yè)。

為了解決黎掌村集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題，郭偉積極向扶貧部門申請光伏扶貧項目，目前，100千瓦的光伏扶貧電站已經(jīng)列入縣級實施計劃，項目選址已經(jīng)完成，預(yù)計項目建成后，村級集體經(jīng)濟(jì)可增收15萬元左右。這樣，村干部開展工作就能容易些，村民有個難事也有靠山了。

這些就是郭偉來到黎掌村一年多時間里，所做的一些看得見、摸得著、效果好的事情。農(nóng)村發(fā)展，說慢也慢，說快也快。郭偉駐村幫扶時間并不長，可這個多年來沒發(fā)生什么大變化的村子，很快就變大樣了。現(xiàn)在，我們扶貧干部在村里走訪，只問村民，就能曉得郭偉辦成了什么事，就能看出群眾享受到了黨的扶貧政策。如今的黎掌村人，正信心百倍地跟著郭偉往前奔，激情滿滿地往前跑呢！