湖北實施還湖工程見聞

葉俊東+李勁峰+黃艷

入冬以來，“千湖之省”湖北的各大湖泊，“拆圍”攻堅戰正在鋪開。2017年4月前，全省主要湖泊內用于投肥養殖的圍欄圍網，要全部拆除，“拆圍”不力的干部將被問責。

以拆除圍網為核心的“退漁還湖”，僅是湖北實施還湖工程中的一環。汛期破堤分洪的民垸絕大部分還湖，一些圍墾湖面形成的農田也將還湖。一系列強力還湖舉措減少水質污染、修復湖泊生態，產業升級、綠色興湖的轉型之路，有望重構“云夢澤”水鄉。

借汛還湖

沿著湖北第三大湖長湖的湖堤，走進荊州市沙市區觀音垱鎮習口村，這兒延伸出一段民堤，圍出一塊面積2平方公里的區域，名為馬子湖民垸。

“2016年汛期，湖水漫堤，垸里水汪汪一片。”習口村村民馬大山說，現在垸里魚粉廠、養殖場都遷走了，民堤要降低高度，便于湖水分洪，讓民垸還湖。

2016年夏汛期，湖北755個湖泊中，438個最高水位超警戒、105個最高水位超保證。全省850多個湖泊圩垸中，200多個破堤分洪，經濟損失慘重。

湖泊數量與面積銳減，是防洪壓力陡增的重要原因。1950年，湖北共有湖泊1332個，面積8528平方公里。現在僅有755個，面積縮至2706平方公里。數量減少近半，面積僅剩1/3。

“上世紀70年代圍湖造田、90年代后城鎮擴張，是湖泊大量減少的主因。”湖北省湖泊局副局長熊春茂說。

痛定思痛，湖北開始實施還湖工程。2016年7月中旬，牛山湖大堤被破堤分洪，讓牛山湖回歸梁子湖，吹響全面還湖的號角。

湖北省防辦副總工程師江焱生說，全省今夏分洪的200多個圩垸，絕大部分納入還湖范疇，讓“水循舊路、水回娘家”。

“日益突出的防汛壓力和生態約束，凸顯湖泊重要性。”荊州市委書記李新華說，荊州計劃未來兩年內，恢復庫容超過10萬立方米的湖泊16個。

鐵腕護湖

“還湖只是基礎。”熊春茂說，“還出一湖碧水”才是最終目標。

洪湖面積308平方公里，目前是湖北省最大湖泊。34歲的丁浩是洪湖土生土長的漁民，像他一樣以湖為生、以船為家的“游魚部落”還有1600多戶。

“小時候洪湖水特別清澈，不僅能喝，掉根針到湖底，都能看清。”丁浩說，隨著圍網養殖擴大，大量投肥加上螃蟹吃光水草，湖水一年比一年渾濁，一網下去很難撈到魚。

記者在洪湖圍網養殖區域看到，尚未拆除的撐網竹竿，密密麻麻立在湖面，猶如一片片“水上森林”。最高峰時，圍網養殖區占據洪湖七成水面。歌聲中“洪湖水、浪打浪”場景，變成了“竿挨竿、網連網”。

“眼下洪湖已拆掉13萬多畝圍網，剩余部分年底前全部拆除。”洪湖濕地管理局局長朱俊華說，以船為家的漁民將上岸安置，讓洪湖恢復人放天養、限量捕撈的狀態。

包括洪湖在內，梁子湖、長湖、斧頭湖等湖北大型湖泊的養殖圍網，將在2017年4月前全部拆除，徹底退漁還湖。

2016年11月中旬，因斧頭湖拆除所有養殖圍網任務未能按期實現，對此負有直接責任的湖北省水產局局長李勝強被免職，行政記大過處分。斧頭湖管理局及周邊區縣職能部門負責人也被問責。

一系列的鐵腕措施，有效推動了湖泊截污治污。武漢市近年來投入19億元專項資金，進一步完善城市污水收集處理，對涉水重點企業監測穩定達標排放，目前東湖、湯遜湖等12個主要湖泊均已實現截污，每天減少入湖污水30多萬噸。

綠色興湖

2016年10月底，投資6.7億元的鄂州市梁子湖流域綜合治理一期工程開工，對鴨兒湖水系內多個湖泊實施退田還湖、水系連通建設。武漢市東湖與嚴西湖的連通工程，計劃在2017年底完工。加上其他工程的實施，武漢市內6個湖泊將與長江連通。

長期研究湖泊保護的武漢大學教授于丹說，湖河水系連通，能加速水體交換，改善湖泊水質，構建生態走廊，“重構‘云夢澤水鄉”。

還湖恢復湖泊生態，并非只保護不發展。熊春茂說，多數湖泊拆圍后，都將實行人放天養，突出湖魚品質，打造綠色品牌，減少產量，提高附加值。

記者在梁子湖已實施退漁還湖的前海湖看到，承包這片水域的澤鵬養殖合作社，正投資建設環湖綠道、湖邊沙灘、休閑垂釣等旅游項目，吸引武漢市民前來體驗湖光山色、漁家生活。

“從圍網養殖轉變為休閑旅游，轉型初期收益肯定會減少，但打出品牌，后期利潤會更高。”合作社負責人邱澤鵬說。

不少沿湖地區結合自身基礎，調整產業結構，實現湖泊生態優先，綠色發展。

2015年以來，梁子湖周邊區域累計關閉22個一般性工業企業和所有的采石廠、黏土磚廠等。鄂州市委書記李兵說，取而代之的是園林式高新技術園區，清澈湖泊、優美生態正成為吸引綠色產業聚集的靚麗名片。