鐵路煤炭運輸存在的問題及對策研究

關 杰

(天津南環鐵路有限公司運輸分公司，天津 300060)

鐵路煤炭運輸存在的問題及對策研究

關 杰

(天津南環鐵路有限公司運輸分公司，天津 300060)

從當前來看，在我國的鐵路運輸中煤炭運輸占據著非常大的比重，但因為我國在煤炭資源上還有產業布局上并不平衡，所以鐵路煤炭運輸根本沒有辦法滿足行業的需求，所以這就給煤炭企業生產還有銷售上都造成了一定的影響。所以，主要從煤炭運輸的角度，并結合鐵路運輸的實際情況，進一步探討鐵路管理體制對煤炭運輸發展的制約因素，并提出相應完善煤炭鐵路運輸的策略。

煤炭運輸；鐵路運輸；煤炭企業

1 鐵路管理體制的陳舊制約了煤炭運輸的發展

1.1 鐵路管理體制過于陳舊無法與市場經濟發展相平衡

從現階段發展的狀況上來看的話，我國鐵路運輸并不是很滿足企業對貨物運輸的需求。因為由國家對鐵路運輸的價格進行制定，所以根本不是市場所決定的，所以說鐵路管理體制不具有靈活性，關鍵的時候不能對運力進行適時的調控。因為鐵路運輸的價格比較高，所以有時候煤炭企業會在考慮到成本的情況下，避免使用鐵路運輸，這種現象的存在也在一定的程度上造成了運力的空閑。還有時候煤炭企業集中采用鐵路運輸煤炭的這種方式，這種集中使用的情況，也會造成鐵路運輸能力變得非常的緊張，超負荷地進行運轉工作 ，所以這種集中運輸的方式非常容易給鐵路運輸帶來不穩定的因素。傳統的運輸技術模式其實對煤炭鐵路運輸的制約非常的大。所以當鐵路運輸能力提升的時候，還有煤炭的產量提升的時候，都要對傳統的運輸計劃做出改變，因為市場是在不斷的發生著變化的，如果一直固守著傳統的煤炭鐵路計劃不肯做出改變，那就沒有辦法去適應市場供需關系的發展了。所以不僅是鐵路運輸部門，還有煤炭企業都對傳統的運輸計劃做出相應的改變，市場是活的，不可能永遠不發生變化，所以只有跟隨著市場經濟發展的變化，才能夠和市場經濟之間達到一個平衡的點。所以鐵路運輸部門管理體制一定要具有一定的靈活性，這樣才能夠跟隨上市場經濟的變化。在煤炭運輸的過程中，貨流要遵從車流的現象非常的常見，但是這種現象的發生，會造成煤炭運輸分流的現象發生，讓本來應該運輸到這個地方的煤炭，但是因為這種情況的出現，導致最后運輸到了其他的地方，合同也沒有得到及時的兌現，最后的結果就是煤炭企業要在運輸上投入非常多的資金。

1.2 鐵路運輸和煤炭企業在職責和責任上不對等

從計劃經濟時期開始，煤炭企業在承擔運輸費用的同時還要承擔壞賬損害帶來的風險。但是此時的鐵路運輸部門卻早已經將風險轉移了，本身因為鐵路運輸部門和煤炭企業，在責任的劃分上還有利益的分配上不對等的現象一直都存在著，根據有效的數據統計，我國煤炭行業在運費上承擔的費用就高達三百億左右。不可否認的是這些因素給我國的煤炭企業的經濟發展造成了非常大的影響，因為這些因素的影響，所以煤炭運輸才沒有辦法進入市場經濟體制中。再加上因為一些沒有辦法抗拒的因素造成了鐵路運輸部門沒有辦法按時履行合同，所以就算對煤炭企業造成了影響，但是因為鐵路運輸部門和煤炭企業本身所承擔的責任和利益不對等，所以這個時候的鐵路運輸部門一定要采取回避的手段。

2 建立健全鐵路運輸體制的策略

因為煤炭在我國的能源結構中有著非常重要的地位，但是從我國資源分布上還有工業布局的情況綜合來看的話，因為鐵路運輸部門的成本比較低，所以有很多原材料要進行運輸的時候還是需要其來完成的。我國鐵路比較繁忙的干線有京九、京廣等，在鐵路運輸完成這些繁忙干線運輸的同時，還要承擔著其他貨物的運輸，所以負擔非常的繁重。

要加強鐵路運輸部門對煤炭企業經營發展的服務意識，鐵路部門首先要做的就是改變傳統的思想觀念，如今市場經濟一直在不斷變化，所以要打破和煤炭企業之間的傳統關系，鐵路運輸部門可以根據煤炭企業的需要，進行適時的幫助，本身鐵路運輸部門就是針對煤炭運輸企業設立的，所以如果煤炭企業不能夠得到很好的發展，那設立鐵路運輸部門的意義何在？特別是從我國目前發展的情況上來看，我國對煤炭資源的需求越來越大，這就要求鐵路運輸部門要加強對煤炭企業的服務，這樣才能滿足四面八方對煤炭的需求，鐵路運輸部門和煤炭企業本來就不應該是對立的，所以鐵路運輸部門不能再抱著傳統的思想觀念不放，市場經濟在發生變化，所以鐵路運輸部門也要跟隨市場經濟的變化，為煤炭企業經營提供優質的服務。只有當煤炭企業發展的越來越好的時候，鐵路運輸部門才真正的發揮了運輸能力的作用。

3 根據市場經濟發展需求，建立與其相符合的煤炭鐵路運輸管理體制

(1)首先，鐵路運輸部門需要對內部管理機構職能進行調整，同時要在調整的基礎上不斷的加以完善，不管是在責任上，亦或者是權利還有利益的分配上，都要切實的建立起這三者相統一的管理體系；其次，在進行鐵路運輸部門管理界限劃分的時候，一定要非常明確，這樣可以最大程度上避免因為運輸利益劃分不均勻的問題再一次的出現。同時對傳統的運輸組織方式進行改變，這樣可以非常有效的避免一些不必要的環節，在進行煤炭企業貨流時，像運輸車為主的局面要尤其注意對這方面情況的改善，這樣就可以減少鐵路運輸能力不平衡，充分的發揮鐵路運輸的主體作用 。

(2)在鐵路運輸價格這方面，國家要對其實行嚴格的把控，國家有關部門要適時的觀察市場變化的情況，以便對鐵路運輸價格做出調整。對煤炭企業要承擔壞賬風險的這種現象也要進行禁止，并且和煤炭企業之間建立起預防監控體系，這樣能夠非常有效的避免鐵路運輸企業隨意收費的現象。

4 結束語

時代發展和社會進步的同時，我國的鐵路運輸行業也得到了非常快的發展。我國煤炭運輸中。鐵路的運輸占到總量的70%以上，其為我國經濟的發展做出了非常重要的貢獻。但是我國的運輸化還是依然需要不斷擴大運輸能力的一個起步階段，鐵路貨運的需求將不斷的增長。所以鐵路運輸部門應該把自身的優勢充分的發揮出來，并且圍繞著綜合運輸的方向進行協調發展，通過和其他運輸方式相配合的方式，一起拓展運輸市場整體的發展空間，建設并完善物流服務網絡，進一步擴大鐵路運輸。

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U415.1

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1008-3383(2017)10-0201-01

2017-06-12