提升安全監理水平構建和諧農機監理

唐山市農機安全監理所 劉家仁

提升安全監理水平構建和諧農機監理

唐山市農機安全監理所 劉家仁

我國自古以來就是農業大國。近年來，國家對農業發展日益重視，不但給予支農惠農的農業支持政策，補貼額度更是一年比一年高。這也充分奠定了農業發展的關鍵地位，尤其將農業基礎作為國家和社會穩定和諧發展的根本。農業的現代化發展離不開農業機械化的大發展，基于此，本文從農業機械的安全角度出發，從農機安全監理方面入手，著重就如何開展好農機安全監理活動，為社會穩定和諧發展做出貢獻，構建和諧農機安全監理局面。

和諧發展；農機發展；安全監理

我國是農業大國，農業是社會發展的有利保障，農業的大發展離不開農機的發展，農機安全監理工作又是農機工作中非常重要的一部分。從某種意義上來說，農機安全生產是保證農業、保證社會穩定和諧發展的前提。因此，農機安全監理工作在農機工作中顯得尤為重要，要想實現安全生產，促進農業發展，必須抓好并落實農機安全監理工作。

1 現階段，我國農機安全監理工作中存在的問題

1.1 報廢機制不健全，“超齡”農機依舊服役

現階段，雖然農業機械監管制度已經出臺相關報廢機制，但農民在購買后往往使用年限非常久，很多農機到了報廢年限，已經超齡，卻依然服務在一線農業生產中。究其原因，這些“超齡”農機設備一來缺乏嚴格的監管機制，二來農民經濟能力不足，本著能省則省的原則繼續使用。沒有更新報廢補貼辦法，強制執行顯然收效甚微。這些超齡服役農機在技術狀態與生產中都存在著極大的安全隱患，為農機安全生產帶來極大威脅。

1.2 缺乏資金，農機安全監理裝備不足

農機安全檢測設備不足是制約農機安全監理工作的重要因素。由于專項資金投入不足，大部分農機安全監理站點缺乏相應的檢測、交通、通訊以及辦公設備。在開展農機安全監理工作時，因為沒有現代化的檢驗檢測裝備，相關檢驗工作人員只能以傳統的“望聞問切”來進行工作，即眼觀外觀、耳聽聲音、用手觸摸，使用簡陋的工具敲敲打打等方式來進行檢測。嚴格來說，這些傳統做法顯然已經失去了優越性，在對機器性能的檢測上無法準確判斷。這些因素，都在制約農機安全監理工作的進程。

1.3 基層農機安全監理人員不足

農機安全監理工作意義深遠，影響巨大。但是，近年來由于機構撤并，基層農機安全監理人員極度缺乏，農機監理力量薄弱。基層工作中，由于人員配備不足，實際的工作幾乎名存實亡，直接影響到了基層農機安全監理工作的成效。

2 有效提升農機安全監理工作質量，構建和諧農機監理

2.1 大力支持，構建農機監理隊伍建設服務體系

首先提高農機安全監理人員的工作積極性，例如提高待遇，保證工作人員的積極性。其次，提高安全監理人員的業務水平與素質。通過培訓學習等手段，力爭使每一位監理人員成為懂政策、懂法規、精通業務、道德高尚并具備服務意識的人才。政府應在加強農機監理隊伍建設上大力投入資金，將其納入財政預算，專款專用，給予方便之門，大力支持農機監理隊伍的建設和發展。同時，應配齊監理設備，想方設法提高農機執法水平，以提高整體監理隊伍素質。必要時，應引入技術先進的檢測檢驗裝備。多措并舉，構建農機監理隊伍體系，切實將農機安全監理工作落到實處，以保障農業機械安全生產與發展。

2.2 加強宣傳，提高安全意識

農機安全生產的重要性不容忽視，這是農機安全監理的首要任務。筆者發現，實際操作中，不按照規范操作的人員不在少數。因安全生產意識淡薄，長期以來形成的不良操作習慣和不規范的操作方法不但直接影響到農機的安全生產效率，更是隱藏著極大的安全隱患。因此，提高操作人員的安全生產意識是首要任務。因此農機安全監理人員不但肩負著檢驗檢測農機設備的重任，還要面向農民機手普及宣傳國家相關的農業安全生產方面的法律法規與方針政策，使之充分認識到安全生產的重要性。近年來，隨著科學技術的發展，網絡信息技術運用愈加普遍。農機監理部門可充分利用網絡、多媒體制作發布視頻宣傳片，也可利用車載LED大屏奔赴鄉村甚至田間地頭滾動播放宣傳視頻，與農民機手進行交流。還可以根據實際經驗編制安全手冊直接到農村市場趕大集，將手冊發放到農民機手手中。實踐證明，這些方式效果很好，普遍受到農民歡迎。通過多種方式將安全意識深深植入農民腦中，有助于他們建立起安全法規意識，形成安全生產的自覺性，從而消除事故隱患，營造良好的安全監理環境。

2.3 建立健全安全監理法律法規，提高安全保障

我國目前正在逐步建立健全農機安全監理法律法規，農機安全監理管理部門應將法律法規落到實處，在實際的執法過程中，工作人員必須嚴格按照法律法規執行，將安全工作作為重中之重，以杜絕和防范農機事故的發生。此外，執法人員應加強學習，熟悉法律法規，考取相關資格證，做到持證上崗，在執法時堅持公平、公正執法，將熱情服務貫穿始終，從而取得良好的執法效果，以此保障最佳執法活動，構建和諧農機安全監理環境。

3 結語

當前在我國重視構建和諧社會的時期，農機安全監理工作是重點，必須走科學發展之路，務必以抓好安全生產為第一要務，不斷創新，在工作方式上可采取多措并舉、雙管齊下的方法，設法提高農機安全監理工作人員的業務水平，把握重點，以預防為主，著力打造平安農機的目標，為構建和諧農機安全監理活動打下基礎，保障農業機械工作健康和諧有序地發展。

[1]和秀清.蘭坪縣農機監理工作存在的問題及對策[J].時代農機,2016(04):10.

[2]王齊,仇紅果.西吉縣農機安全監理工作新思路[J].北京農業,2014(12).

[3]覃劍新.農機安全文化建設的探討[J].農業開發與裝備, 2014(02)：17～19.

劉家仁，男，1982年出生，河北遷西人，本科，助理經濟師，研究方向：農機監理。