中小城市市民生活垃圾分類意識現狀調查與培養策略
——以衡陽市為例

房 琦 符玉葵 王克一 郭逸楓 謝彥培

中小城市市民生活垃圾分類意識現狀調查與培養策略
——以衡陽市為例

房 琦 符玉葵 王克一 郭逸楓 謝彥培

隨著城市人口逐年遞增以及人們生活水平的提高，生活垃圾總量隨之增長，環衛部門的壓力越來越大，雖已提出“普及分類垃圾箱”等一系列關于垃圾分類的措施，但效果不佳。對生活垃圾合理地分類能有效地處理垃圾所帶來的侵占土地、浪費資源等問題。因此如何提高居 民垃圾分類意識是解決生活垃圾分類的關鍵。本調研小組以衡陽市為例，在衡陽市市區主要人口聚集場所采用調查問卷、采訪等形式對分類垃圾桶的使用情況進行調查分析，發現了大部分地區存在的分類垃圾桶未能合理利用、市民垃圾分類意識淡薄的現狀。通過對調研結果的歸納和分析，提出了讓城市垃圾桶真正發揮其價值的改進措施。

中小城市 垃圾分類意識 現狀調查 培養策略

一、前言

隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，我國每年產生的生活垃圾接近10億噸，而且城鎮生活垃圾還在以每年5%～8%的速度遞增。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億m2，每年的經濟損失高達300億元。城市生活垃圾分類是目前發達國家廣泛采用的一種垃圾源頭處理方式，通過垃圾分類可以大大降低垃圾處理成本，達到資源化和減量化的目的[1-3]。

分類垃圾桶的推廣與普及是目前各大中小城市普遍實施的一項用以解決垃圾分類問題的措施。但從近些年的各種媒體報道發現，絕大多數城市的分類垃圾桶形同虛設，分類垃圾桶內仍是“大雜燴”，并沒有達到預期的效果，究其原因似乎公眾并未形成良好的垃圾分類的意識與習慣。本文以衡陽為例，通過實地調查、問卷調查等形式對中小城市市民的垃圾分類意識進行調查，找出影響垃圾分類推廣的關鍵因素，并提出相應的市民垃圾分類意識培養策略與改進措施。

二、調查方法及數據來源

本次調查采用了實地調查法、問卷調查法以及訪談法。2016年5月初本團隊成員于衡陽市主要人口聚集場所（衡陽市人民政府、晶珠廣場、南華大學周邊等）隨機發放調查問卷743份，市民在網絡上共填429份，合計1172份，其中有效問卷1159份。其中，所調查的人群中女性、男性的比例分別占53%和47%，調查群體男女比例相當。其中，42%市民屬于本科學歷，37%屬于小學高中學歷，其余屬于碩士、博士等（見圖1）。調查對象中各個年齡層均有分布，也符合如今國內文化程度階梯排布，具有較強的代表性。

圖1 調查對象的年齡與學歷分布圖

三、調查結果與分析

（一）調查結果

1、市民對生活垃圾是否可回收的了解程度分析

圖2 市民對各類生活常見垃圾是否可回收的判斷

通過對調查數據進行統計整理，得到市民對生活常見垃圾是否可回收的判斷。其中能正確進行垃圾分類的市民僅占36%，不能正確分類的占64%。由圖2可知市民對易拉罐類和廣告傳單紙質類垃圾的了解程度高，95%以上的市民知道其是可回收類；但對餐巾紙、塑料袋、廢電池和日光燈管類垃圾，有近50%的市民不知道其是可回收類。總體來說，市民對各種垃圾是否可回收不夠清楚，沒法很好地進行垃圾分類。由此可見，市民的分類垃圾知識還有待提高。

2、市民認為能充分利用分類垃圾桶的有效措施

調查表明有39%的市民認為分類垃圾桶發揮了它的作用，而61%的市民認為分類垃圾桶沒有真正發揮它的作用。市民認為可以通過加強垃圾分類知識的宣傳、在垃圾桶上添加通俗易懂的垃圾圖案、商品上加入可回收與不可回收的標識等措施充分利用分類垃圾桶。

（二）調查結果分析

對調查結果展開分析，發現目前分類垃圾桶大多只是一種形式，原因在于人們對于垃圾分類的知識匱乏，沒有形成垃圾分類的習慣。垃圾分類的好處，人人都清楚，戶戶都明白，這說明市民環保意識是有的，現在只是缺少相應措施來促進垃圾分類習慣形成。為了從源頭上減少環境污染，日本用了40多年的時間把細化垃圾分類方法做到了極致，中國在這一方面才剛剛起步，垃圾分類工作任重道遠。

四、市民垃圾分類意識培養策略

（一）加強宣傳力度，形成分類習慣

（1）垃圾分類歌助力垃圾分門別類。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾。很多人對垃圾分類卻不清楚，我們通過歌詞記憶法，編寫了垃圾分類歌：

玻璃金屬可樂瓶，回收垃圾要記清；

殘羹剩飯瓜果皮，餐廚垃圾莫忘記；

電池藥品殺蟲劑，有害垃圾需分明；

尿片瓷片香煙蒂，其它垃圾單獨理；

垃圾分類意義大，大家積極配合他。

（2）將垃圾分類帶入中小學課堂。在加強分類垃圾宣傳的基礎上，將系統的垃圾分類知識帶進課堂。對孩子的垃圾分類意識加以強化，“從小培養，大人掃盲”。在學校，老師可以通過組織多種多樣的“垃圾分類競賽”或用有趣地教學方式來教育學生主動分類垃圾。

（3）拓寬垃圾分類知識宣傳渠道。通過視頻的方式在電視節目、公共場所大屏幕播放關于宣傳垃圾分類知識的公益廣告。

可以通過高校及社會志愿者，在社區、學校、單位中舉辦倡導垃圾分類為主題的活動，發放垃圾分類宣傳手冊。

以垃圾分類為主題開發一些闖關益智游戲，讓市民在游戲中學習垃圾分類知識。

（二）商品生產到垃圾回收一體化

在商品生產方面，在產品包裝紙上可以印有“可回收”與“不可回收”字樣或圖案標志；

在垃圾回收方面，市民可以根據包裝紙、塑料袋等上面標明的圖案丟棄到對應垃圾桶上，并由城市垃圾收集車在合適的時間分開運輸至對應的垃圾轉運站，然后再運到垃圾處理廠。

（三）分類垃圾桶外觀設計創新及人性化

分類垃圾桶上可以添加通俗易懂的圖案，給投放垃圾的居民一定的提示。也可以生產不同顏色的垃圾桶并在垃圾桶上設計有創意且足夠吸引人們注意力的圖案，從而喚起人們將垃圾進行分類投放的意識等。

（四）國家、政府應給予相應的政策支持

（1）政府及相關部門制定嚴格詳細、易操作的各類垃圾分類標準并下發給居民和單位，推動居民和單位在運送垃圾之前將垃圾分類工作完成。

（2）我國城市生活垃圾分類處理的法律法規尚不健全[1]，完善相應的環境保護法律法規[2]，使垃圾分類有法可依，對垃圾分類具有明確的引導意義。

（3）可以建立政府的資金、政策等相關方面的補償機制，會更有力的調動群眾的積極性，對垃圾分類的推動具有促進意義。

五、結語

通過這次的問卷調查活動，我們努力從小的方面去發現問題所在，發現與人們生活息息相關的問題，并在探討和向其他人的請教中尋求解決辦法，編寫了垃圾分類歌、制作宣傳手冊，尋找目前為止還未發現或者是還沒有重視的節能空間，深化全民節能減排意識，為提高市民垃圾分類意識提出相應對策。

[1]余潔．關于中國城市生活垃圾分類的法律研究[J]．環境科學與管理,2009,34(4):13～15．

[2]褚明興,王漢逸．我國城市生活垃圾分類處理現狀及推進對策[J]．山西建筑,2014(18):226～227．

（作者單位：南華大學環境保護與安全工程學院）