提醒·函詢·誡勉

帥文

據(jù)悉，從2015年6月中央組織部印發(fā)《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，到2016年6月底，共提醒、函詢、誡勉21.2萬(wàn)人。特別是2016年以來(lái)，工作力度顯著加大，上半年共提醒9.4萬(wàn)人、函詢2.5萬(wàn)人、誡勉1.3萬(wàn)人，分別比2015年下半年增長(zhǎng)62.1%、108.3%和30%。

在實(shí)施提醒、函詢、誡勉中，組織人事部門真心關(guān)愛(ài)干部，有什么問(wèn)題就說(shuō)什么問(wèn)題，專點(diǎn)干部的痛點(diǎn)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，廣大干部從中真切感受到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前，自重、自省、自警、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。 為進(jìn)一步做好提醒、函詢、誡勉工作，前不久，中組部專門下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，不斷加大提醒、函詢和誡勉工作力度，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督伴干部一生、干部在從嚴(yán)管理監(jiān)督中健康成長(zhǎng)。

提 醒

什么情況該提醒？

組織人事部門在干部日常管理監(jiān)督或者黨內(nèi)集中教育活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度考核、巡視等工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及其他需要引起注意的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒。

提醒對(duì)象怎么確定？

提醒對(duì)象由組織人事部門的干部工作機(jī)構(gòu)或者干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出建議名單，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后確定。

提醒采取啥方式？

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒，一般采用談話方式，也可以采用書(shū)面方式。采用談話方式進(jìn)行提醒的，一般由組織人事部門負(fù)責(zé)人作為談話人，也可以根據(jù)提醒對(duì)象的具體情況及談話內(nèi)容確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕２捎脮?shū)面方式進(jìn)行提醒的，組織人事部門應(yīng)向提醒對(duì)象發(fā)送提醒函。

函 詢

什么情況會(huì)被函詢？

組織人事部門針對(duì)信訪、舉報(bào)及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問(wèn)題，除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)外，一般采用書(shū)面方式對(duì)被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢了解。

函詢采取什么方式？

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢，由組織人事部門的干部工作機(jī)構(gòu)或者干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢，應(yīng)當(dāng)向函詢對(duì)象發(fā)送函詢通知書(shū)。函詢對(duì)象在收到函詢通知書(shū)的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由。對(duì)函詢問(wèn)題沒(méi)有說(shuō)明清楚的，可以再次對(duì)其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。

有下列情形之一的，組織人事部門可以委托函詢對(duì)象所在單位的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行督促，也可以會(huì)同有關(guān)單位和部門直接進(jìn)行調(diào)查了解：

（一）無(wú)故不按期書(shū)面回復(fù)的；

（二）兩次函詢后仍未說(shuō)明清楚的；

（三）從回復(fù)材料中發(fā)現(xiàn)存在其他問(wèn)題的。

函詢結(jié)果怎么運(yùn)用？

經(jīng)函詢或者調(diào)查了解，函詢對(duì)象確實(shí)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢的材料應(yīng)認(rèn)真審核，并建立函詢檔案管理制度，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行留存。

誡 勉

什么情況會(huì)被誡勉？

領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列問(wèn)題，雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響的，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉：

（一）遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格的；

（二）執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，個(gè)人決定應(yīng)由集體決策事項(xiàng)或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛的；

（三）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格，用人失察失誤的；

（四）法治觀念淡薄，不依法履行職責(zé)或者妨礙他人依法履行職責(zé)的；

（五）違反規(guī)定干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；

（六）不認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定的；

（七）脫離實(shí)際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的；

（八）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的；

（九）執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格的；

（十）紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力，對(duì)身邊工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的；

（十一）在巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的；

（十二）從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德活動(dòng)的；

（十三）其他需要進(jìn)行誡勉的情形。

誡勉采取啥方式？

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉，由組織人事部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉，可采用談話方式，也可以采用書(shū)面方式。

采用談話方式進(jìn)行誡勉的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)誡勉對(duì)象的職務(wù)層次和具體崗位確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?/p>

（一）對(duì)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉，一般應(yīng)由上一級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人作為談話人，也可以由上一級(jí)組織人事部門主要負(fù)責(zé)人作為談話人。

（二）對(duì)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行談話誡勉，一般應(yīng)委托本級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人作為談話人，也可以由上一級(jí)組織人事部門負(fù)責(zé)人作為談話人。

（三）對(duì)單位所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉，一般應(yīng)由本單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人作為談話人。

（四）對(duì)單位其他人員進(jìn)行談話誡勉，由組織人事部門確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?/p>

采用談話方式進(jìn)行誡勉的，談話人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向誡勉對(duì)象說(shuō)明誡勉的事由，提出有針對(duì)性的要求，并明確其提交書(shū)面檢查的時(shí)間。談話誡勉應(yīng)當(dāng)制作談話記錄，載明下列事項(xiàng)：

（一）誡勉對(duì)象基本情況，包括姓名、職務(wù)等；

（二）談話人、記錄人的姓名、職務(wù)等；

（三）進(jìn)行談話誡勉的日期、地點(diǎn)；

（四）進(jìn)行誡勉的事由；

（五）談話具體內(nèi)容。

采用書(shū)面方式進(jìn)行誡勉的，組織人事部門應(yīng)當(dāng)向誡勉對(duì)象發(fā)送誡勉書(shū)；同時(shí)，將誡勉事項(xiàng)告知誡勉對(duì)象所在單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人。誡勉書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）誡勉對(duì)象的基本情況，包括姓名、職務(wù)等；

（二）進(jìn)行誡勉的事由；

（三）對(duì)誡勉對(duì)象提出的有針對(duì)性的要求；

（四）要求誡勉對(duì)象提交書(shū)面檢查的時(shí)間；

（五）進(jìn)行誡勉的組織人事部門的名稱；

（六）制作誡勉書(shū)的日期。

被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)怎樣？

受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。誡勉六個(gè)月后，組織人事部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對(duì)誡勉對(duì)象的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。組織人事部門要建立誡勉檔案管理制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話誡勉記錄、誡勉書(shū)、書(shū)面檢查材料等進(jìn)行留存，并將有關(guān)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

提醒、函詢和誡勉的注意事項(xiàng)

領(lǐng)導(dǎo)干部接受提醒、函詢和誡勉時(shí)，必須認(rèn)真對(duì)待、如實(shí)回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題；不得追查反映問(wèn)題人員，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

有關(guān)工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

各級(jí)組織人事部門要敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行干部管理監(jiān)督職責(zé)，積極發(fā)揮提醒、函詢和誡勉的警示教育作用。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。