法院這樣分配撫恤金是否合適?
【案例】
張老太系來自鄉下的老人,今年84歲。早在2005年4月,張老太與郭先生結婚(雙方均系再婚)。二位老人10余年的婚姻生活,感情非常好,郭先生晚年幾次生病住院,都是張老太盡職盡責照顧。尤其是最后一次出院后,郭先生生活能力極差,是張老太傾全力予以照料才沒有受罪。
2015年4月,郭先生去世后,當地社保部門根據相關規定,發放了一次性撫恤金34000元。郭先生的三個子女要求平均分割這筆錢,張老太認為,郭先生的三個子女均已退休并享受城市退休金,生活都很好,而自己是無經濟來源、無勞動能力、無一分錢社保退休金的“三無”老人,且又是唯一對郭先生盡了完全扶養義務的人,提出應給予照顧、適當多分。
因雙方意見不一致,撫恤金一直未能發放。無奈之下,張老太起訴到法院,要求適當多分得撫恤金,但一審法庭并未采納張老太的起訴意見,判決平均分配撫恤金。法院這樣分配撫恤金合適嗎?
【律師說法】
該判決缺乏法律依據與公平正義,張老太可依法上訴到二審法院主張權益。我國《軍人撫恤優待條例》第14條規定:一次性撫恤金發給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(扶養人)、配偶、子女。國務院法制辦,民政部編寫的《軍人撫恤優待條例釋義》,對上述《條例》第14條進行了解釋:同一順序(父母、配偶、子女)對一次性撫恤金分配原則為:對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的親屬,分配時,應當予以照顧;對烈士盡了主要扶養義務或者與烈士共同生活的親屬,可以多分;有扶養能力和有扶養條件的親屬,不盡扶養義務的,分配時應當不分或者少分。民政部《關于國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤有關問題的通知》(企業職工退休后,在享受基本養老金期間死亡的,參照國家機關工作人員相關規定執行)規定:一次性撫恤金標準和領取,參照《軍人撫恤優待條例》執行。
上述規定表明,撫恤金用以優撫和救濟死者家屬,特別是那些無經濟來源、又喪失勞動能力的直系親屬,它是對死者親屬精神痛苦的一種撫慰,一種救濟方式。撫恤金的功能與性質是救濟。既然是救濟,理所當然應救濟那些需要救濟的困難、弱勢老人。“對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的親屬,分配時,應當予以照顧”?!皯敗睂儆诜蓮娭菩砸幎ǎw現了人道主義的精神。張老太作為“三無”老人,又是唯一對郭先生盡了完全扶養義務的人,依據上述規定,在分配一次性撫恤金時,法院應當判決張老太適當多分得,而不應平均分配。