關于鄂州市農機專業合作聯社發展的思考

鄂州市農機技術推廣中心 周強

鄂州市農機安全監理所 魏志剛

關于鄂州市農機專業合作聯社發展的思考

鄂州市農機技術推廣中心 周強

鄂州市農機安全監理所 魏志剛

農機專業合作社是新時期加快推進農機服務市場化、專業化、產業化的重要載體，也是農民專業合作經濟組織的重要形式。2016年年初，在鄂州市農機局、梁子湖區農林局的大力支持下，強化農機專業合作社服務體系建設，積極引導農機合作社、農業合作社、農產品加工企業組建鄂州市梁農農民專業合作社聯合社，取得了初步成效。通過信息收集與總結分析等方法為全市提供農機專業合作社長遠發展的理論指導，以便更加有效地發揮其服務“三農”的作用，為農業現代化的實現作出更大的貢獻。

1 基本情況

截止到2017年6月，全市依法登記的農機專業合作社55家，入社農戶1 493戶，擁有各類農機具3 359臺(套)，其中大中型拖拉機207臺(套)，聯合收獲機127臺，插秧機414臺，播種機械61臺，其他機械2 055臺，固定資產原值達5 228萬元。鄂州市梁農農民專業合作社聯合社于2016年5月16日在梁子湖區工商局注冊成立，聯社的主要成員為：金土地農機專業合作社、金凱農機專業合作社、半邊天農機專業合作社、坤華農機專業合作社、農友農機專業合作社、綠盾植保專業合作社、金昌優質水稻種植專業合作社、家鑫小龍蝦種養殖專業合作社、柯氏米業。合作聯社位于鄂州市梁子湖區太和鎮謝埠村324號，固定資產總額1 160萬元，入社社員440戶，共有農業機械1 100臺(套)3 590 kW，其中耕整類機械60臺(套)、栽植播種類20臺(套)，收割機具33臺(套)，植保類機具480臺(套)，排灌機械340臺(套)，農產品初加工機具20臺(套)。2016年度機械化耕整4萬畝(1hm2=15畝)，機插機播1.5萬畝，機收5.5萬畝，加工糧食30 000 t。截止到2016年11月，合作聯社共計種植流轉土地5 000畝，毛收入合計2 000萬元，純收入400萬元。

2 梁農合作聯社擬采取的主要運作模式

據聯合社理事長夏江林介紹，聯合社管理模式為各成員自主經營、自負盈虧、單獨核算，聯合社不直接參與成員單位的經營管理。聯合社旨在服務各成員社，2017年依托農民日報社［惠農工作站］開展工作，設立［農資超市］為各成員社提供質優價廉農資產品。同時成立農產品銷售部門，通過直銷、電商等多渠道，銷售各成員社產品，增加各成員社的收入。充分發揮各成員社優勢，進一步整合資源，引進新機具、新技術，推動現代農業規模化、集約化發展，奠定合作社發展基礎，打破合作社單家獨戶生產方式，實現橫向聯合與縱向協作，打造品牌抱團闖市場，提高合作社市場競爭力。

聯合社為成員社重點提供以下幾項服務：

(1)采購服務。聯合社成員（加入聯社的合作社）可根據合作社種植結構，向聯合社申請購置種子、化肥、農藥、油料等生產資料。聯合社將按照成員需求匯總后，統一采購生產資料，降低采購成本。

(2)培訓服務。聯合社無償為成員提供農業、農機、農藝、管理等方面的培訓工作。

(3)銷售服務。為成員提供統一銷售服務，對合作社生產的農產品提供市場價格調查、咨詢和銷售服務。

(4)金融服務。為成員社提供金融政策咨詢，協調融資貸款等金融服務，確保合作社后續發展資金。

(5)政策扶持。協助成員社申請享受補貼農機裝備和資金扶持等政策。

3 對合作聯社扶持措施

3.1 行政推動

農機專業合作社是農機化快速發展的產物，它符合農村生產力發展的要求，是新時期農民群眾的創造和選擇。盡管目前鄂州市農業合作聯社建設尚處于起步階段，但憑借獨特的組織優勢、靈活的機制和廣泛的適應性，顯示出具有旺盛的生命力和廣闊的發展前景，成為農機化服務體系中的主要力量。因此，農機部門要把合作社建設列入工作重點，明確目標，落實責任，加大力度，切實抓出成效。把農機專業合作社建設納入新農村建設的總體規劃、作為建設現代農業的重要措施來抓，整合農村各項政策資源，全力推進農機專業合作社的快速發展。在梁農合作聯社創建前期，市農機局安排有意向組建聯社的幾家合作社負責人，分2次到天門、監利學習取經，揚長避短，結合鄂州市實際，并于2016年5月達成一致，成功組建合作聯社。

3.2 政策促動

農機專業合作聯社的建立不是靠一個單位一個部門所能辦成的，它離不開農業、財政、國土、工商、稅務、物價、金融等部門的支持，各級農機部門要對農機專業合作社建設在資金、場地、登記、稅收、貸款等方面爭取優惠政策，得到各有關部門的支持，形成扶持和促進農機專業合作社發展的合力。在梁農合作聯社建設中，農業部門就將2016年度早稻集中育秧中型示范點項目安排給該社。湖北聯和有機農業有限公司也將該公司的萬畝有機農業示范區的農機化技術服務大部分外包給該合作社，幫助該社發展壯大。

3.3 典型帶動

在發展農機專業合作社工作中，要不斷改進工作方法，走典型帶動的路子。要選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規范的農機專業合作社典型，給予重點扶持培育，并認真總結他們的好經驗、好做法，進行及時推廣。

4 合作聯社運營中存在的主要問題及對策

4.1 管理機制的問題

目前鄂州市農機合作聯社運營主要模式為各成員自主經營、自負盈虧、單獨核算，聯合社不直接參與成員單位的經營管理。聯合社成為一個服務各成員社的機構,不利于充分調動各成員社的優勢資源，導致合作聯社的凝聚力不夠。在調研過程中，市農機局就管理機制問題與聯社負責人進行了探討，提出組建信息服務平臺，將聯社成員的所有產品集中在線上和線下銷售，同時注冊商標，創品牌，將聯合社成員捆綁成利益共同體，促進合作聯社成員共同發展。目前，梁農合作聯社的“太和泉米”商標已經注冊上市。

4.2 合作聯社發展延續了農機合作社的發展瓶頸問題

一是規模化經營。由于農業生產比較效益低，投資周期長，因此必須達到一定的規模才能有相對的收益；二是資金投入；三是技術支持。農機局于2014年就成立了農機與農藝融合小組，該小組囊括了種植業、農機、植保、土肥、種子等各行業專家，重點對農機合作社進行技術支持，解決生產過程中的技術難題；四是政府部門的項目投入。近2年來，鄂州市農機部門將早稻集中育秧示范大部分安排給農機專業合作社實施，其他包括水稻生產全程機械化、油菜生產全程機械化等項目也都安排農機合作社參與，促進合作社新機具、新技術的引進應用，幫助合作社做大做強。

2017-07-04）