湖北農機化5年發展成就

湖北省農機局 鄭先榮 黃婷婷

湖北農機化5年發展成就

湖北省農機局 鄭先榮 黃婷婷

十八大和省第十次黨代會以來的5年，是湖北省農機化發展投入之大前所未有、發展環境之優前所未有、發展速度之快前所未有的黃金5年。截至2016年底，全省主要農作物綜合機械化水平達到67.18%，農機化事業全面、快速、健康的發展，為增強農業綜合生產能力、保障糧食等重要農產品有效供給和農民持續增收提供了堅實的物質支撐。

1 優化發展環境，農機裝備水平顯著提升

省委、省政府高度重視農機化工作，連續5年的省委1號文件以及“十二五”“十三五”湖北省發展規劃綱要都明確提出了加快推進農機化的具體要求和配套措施。2012年省政府印發了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，各市州人民政府的具體實施意見，全面系統地提出了當前和今后一個時期湖北農機化發展的指導思想、發展目標、主要任務和保障措施等，使農機化發展環境進一步優化。

2012～2016年，中央下達湖北省農機購置補貼資金54.244億元，通過政策引導，對先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的新型農機裝備如插秧機、播種機等敞開補貼、優先補貼，拉動農民投資120多億元發展農機化。截至2016年底，全省農機總動力達到4 600萬kW，比2011年的3 571萬kW增加1 029萬kW，增長28.8%；裝備結構加快向大功率、多功能、高性能方向發展，拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機保有量分別達到133萬臺、9.8萬臺和6.6萬臺，分別是2011年的1.12倍、1.69倍和5.64倍。農機裝備覆蓋了農、林、牧、漁業，兼顧產前、產中、產后等各個生產環節。

2 補短板促發展，農機化科技水平和作業水平不斷提升

5年來，湖北省農機局堅持創新、綠色發展理念，狠抓種植業播種環節短板，通過實施全面全程機械化示范創建，不斷探索平原、丘陵、山區機械化發展路徑，突破玉米、大豆、花生機種機收技術難關，農機化科技水平和作業水平明顯提高。截至2016年底，水稻機插（播）率達47.88%，機收率達91.1%；小麥機播率達51.62%，機收率達95.85%；油菜機播率達40.97%，機收率達52.99%；2016年安裝北斗農機信息化終端781臺/套，對深松作業全程監控，完成農機深松整地作業160萬畝（1hm2=15畝）；機械化秸稈還田和綜合利用面積繼續擴大，小麥、水稻秸稈綜合利用率80%以上；高效植保和糧食烘干機械化顯著加強；玉米、馬鈴薯、棉花、花生和大豆機械化取得明顯進展，菜果茶藥等特色經濟作物和水產、畜牧養殖及農產品初加工機械化全面推進。

全省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到67.18%，比2011年初提高7.5個百分點，年均增長1.5個百分點。其中，水稻綜合機械化水平比全國平均水平高10個百分點，保持全國第三、第四水平，油菜機械化水平比全國平均水平高15個百分點，保持全國第一水平。

3 培育農機服務組織，農機社會化服務能力穩步提升

5年來，各級黨委政府高度重視農機化發展，從購機補貼政策、財政扶持、項目傾斜以及規范運作等方面，加大對新型農機服務主體的培育力度，推動了農機社會化服務提質增效。2012年以來，省級財政累計安排1.13億元加強農機化技術推廣、安全監理、質量投訴和信息服務等公共服務能力和農機合作社、維修網點等社會化服務能力建設。截至2016年底，全省農機作業服務組織、農機合作社等各類新型經營主體數量分別達到8 100個、2 100個，涌現了一大批懂技術、會操作、善經營的農機能手，承擔了全省一半以上的農機作業量。農機社會化服務已成為農業社會化服務的突出亮點，緩解了農村務農勞力不足對農業生產帶來的不利影響，促進了土地流轉和規模經營，提高了農業集約化水平和組織化程度。

4 堅持依法行政，農機安全生產水平明顯提升

5年來，各地以“平安農機”示范創建為主線，鞏固“政府負責、農機主抓、部門配合、群眾參與”的農機安全監管工作長效機制；堅持農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量一起抓，嚴把機具推廣鑒定關口和補貼準入關口；全面開展安全生產大檢查，狠抓農機安全檢驗、隱患排查、宣傳教育等工作，嚴厲打擊違規上牌行為，堅持依法監理，強化監理干部依法行政意識，落實農機監理惠農政策，推廣免費監理的好經驗、好做法。截至2016年底，已有10家合作社被評為全國農機合作社示范社，全省農機監理“三率”水平達到72%，較2011年提高了近40個百分點。農機安全生產態勢保持平穩，農機重特大事故得到有效遏制。

5 大力發展農機互助保險，農機安全風險保障能力增強

2010年4月，根據中央1號文件“鼓勵在農村發展互助合作保險”的指示精神和《農業法》的相關規定，在江泰保險經紀公司的指導合作下，組織全省農機專業合作社和農機大戶中的農民機手開展了安全互助保險試點工作。湖北省開展了農機互助保險試點工作。截至2016年底，累計在全省發展農機安全互助保險會員24.86萬名，承擔農機風險保障59.31億元；共救援處理農機事故4 051起（其中：拖拉機1 977起，收割機1 856起，其他農業機械218起；死亡62人，傷殘638人，機具損毀3 465臺），其綜合補償理賠率為71.41%；同時積累農機風險準備金達556.71萬元。農機互助保險是湖北省農機化快速發展的強力支撐，受到了農民機手的歡迎，維護了農村社會的穩定，取得了“為農民解難、替政府分憂、為農機保駕”的社會效果。（收稿日期：2017-06-25）