信息化視閾下的黨組織建設工作研究

王 寧

信息化視閾下的黨組織建設工作研究

王 寧

（江蘇省有色金屬華東地質勘查局 地質信息中心，江蘇 南京 210007）

新媒體的迅猛發展和廣泛應用，使黨組織的管理及服務環境、內容都發生了相應變化。黨建管理的信息化，順應了黨的建設和新技術相融合的趨勢，也是黨的建設在信息化背景下應對新情況新問題的必要舉措。論文從信息化發展對黨的建設的影響和助力、信息化視閾下加強黨的建設的主要措施等方面進行闡述，探索黨的組織建設新路徑、新模式，以黨建工作信息化推動黨組織建設進程，提高黨的組織建設的信息化水平和科學化水平。

黨建信息化；影響；創新；措施

當前，以數字化、網絡化、智能化為標志的信息技術革命日新月異，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展，對國際政治、經濟、文化、社會等領域發展產生深刻影響。面對新形勢，我們的黨建工作如何積極迎接信息化帶來的挑戰，利用現代信息技術加強、改進、創新黨建內容；如何運用信息化手段把信息化與黨的建設有機結合起來，提高黨的執政能力，保持黨的先進性，是現代信息社會條件下黨的領導和黨的建設需要重視和解決的重要問題。

一　信息化發展對黨的建設影響

（一）對黨的先進性建設的影響

信息化發展、經濟結構與產業結構調整等，必然影響黨的階級基礎、執政基礎與群眾基礎。代表先進生產力的發展要求，就必須代表信息化發展的要求，因為信息化生產方式是先進生產力的代表；代表最廣大人民的根本利益，就必須兼顧在信息化發展過程中成長起來、與信息化生產方式相適應的新的社會階層的利益。在信息化時代，傳統工人階級隊伍在弱化，信息產業人員在增加，如何鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎是無法回避的重大理論與實踐問題。

（二）對黨的執政能力建設的影響

網絡的開放性使黨的執政環境變得開放、復雜、透明，黨組織不再是唯一的意見領袖、輿論旗幟，黨組織在對黨員思想意識、輿論導向的控制難度不言而喻。需要大力加強黨的社會整合能力、利益協調能力、應對網絡媒體的能力、維護信息安全的能力，增強黨的創新驅動能力與改革發展能力等等。

（三）對黨內民主與組織建設的影響

在信息化時代，適應網絡民主、參與式民主、直接民主的要求，尊重黨員主體地位、保障黨員權利；滿足廣大黨員政治參與的需要，擴大黨員有序政治參與；實行黨務公開，發展黨內民主，增強黨內活力與吸引力；在“兩新組織”中發揮黨的作用，擴大黨的影響的覆蓋面等問題，都是黨內民主與組織建設面臨的新問題。

（四）對干部隊伍與黨風廉政建設的影響

確保民主選舉、民主監督，增強選人用人的公信度，提高反腐倡廉的透明度；實現任人唯賢，使廣大干部做到德才兼備、言行一致、廉政親民；運用網絡技術加強對權力的監督，讓權力在陽光下運行，確保“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”；使廣大干部敬畏輿論、敬畏媒體、慎言慎微。以上種種，均對黨的干部隊伍建設、黨風廉政建設提出了更高的要求。

二　信息化發展對黨的建設的巨大助力

（一）提高黨的組織建設工作的效率和效果

信息化發展打破了我們黨現行“金字塔式”的組織形態和運行管理體制在時間、地域、層級、部門上的界限，實現了“雙管”運行和雙向互動，簡化和減少了不必要的環節和程序，實現了黨的組織建設資源的優化組合和資源共享，提高了黨的組織建設工作的效率。信息化發展也使黨組織活動由單一化、固定化、范式化向多樣化、網絡化、現代化轉變，由實體性向實體性和虛擬性相結合的方向轉變，實現了黨組織和黨員干部彼此之間的“零距離”接觸，拓寬了黨組織活動的時空范圍，提高了黨的組織建設工作效果。

（二）增強黨的組織建設工作的科學化和現代化水平

信息化發展為我們黨借助信息網絡技術建立信息網絡服務平臺提供了支撐和保障，其開放特性和現代特性，決定了黨組織建設和運行的物質載體和活動方式的多樣化和現代化，有利于實現黨的組織結構、組織機制、組織功能和組織活動方式的規范化和科學化，進而實現黨的執政理念、執政方式、執政水平和執政體制的制度化和現代化。同時，充分保障了群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，將黨的最新動態信息置于人民群眾的監督之下，為我們黨做出科學合理的決策提供了有利的條件。

（三）促進了黨務工作者素質的提升

面對信息化挑戰，提升網絡免疫力成為考驗黨務工作者思想政治素質的新要求。網絡、微博等傳播新載體，使任何人都可以通過網絡等信息化終端大范圍傳播信息，使得社會輿論的傳播無孔不入。黨務工作者要有辨別和應對復雜局面的危機處理能力，對于突發事件，要及時介入，能夠第一時間發布權威信息，澄清事實，解疑釋惑，疏導情緒，化解矛盾，樹立黨的良好形象。同時黨務工作者通過學習新技術，熟練使用網絡技術，更好為黨員服務成為工作必備的技能之一。

三　信息化視閾下加強黨的建設的主要措施

（一）優化黨建工作資源及環境，創新黨建工作模式

1.強化黨組織隊伍建設，為黨建信息化工作提供堅實的人力資源支持。通過信息網絡化技術，以黨的組織隊伍建設更新為突破口，加強宣傳教育，采用靈活多樣的方式，制定行之有效的教育培訓機制，創新檢查和考核方式，增強黨員學習的積極性、主動性和創造性，加強對新型人才隊伍的教育和培訓，強化教育培訓的效果，以打造一支不僅熟悉黨務工作，而且知曉信息網絡技術的復合型人才隊伍，使其成為一支既有較高的馬克思主義理論水平，又能掌握信息網絡技術；既熟悉信息化條件下的黨務工作特點，又有較強創新能力和快速反應能力的新型人才隊伍，為黨的組織建設工作提供重要的智力支持和技術保障。

2.構建黨支部建設新模式，推進支部建設信息網絡化。充分借助信息網絡技術，突破常規，依靠其最新的理念，采用其最先進的技術和手段，構建黨支部建設新模式——網上黨支部，借助黨建信息網絡服務平臺，開展“三會一課”、黨員干部的學習、支部成員的交流和溝通等，以加強黨支部內部、支部與支部之間的溝通和聯系，健全電子黨務建設的機制和體制，以提高黨支部工作的效率和效果，開創黨支部建設的新局面。

3.創新黨組織生活新模式，開創組織生活信息化。以信息網絡技術為依托，以組織資源為載體，實現黨組織生活的傳統性與現代性、現實性與科學性的統一，建設豐富、靈活、多樣的黨組織生活，實現黨組織資源合理配置和充分利用，打破時空距離對黨組織生活的限制和制約，突破傳統的表決方式，創新黨員民主評議制度和思想匯報制度，使流動性黨員和“口袋”黨員“回家”安定生活，增強黨員干部的認同感和歸屬感。

（二）建立健全黨員干部獎懲信息化、網絡化新模式，完善考核評價機制

1.建立黨員網絡化信息化考核獎懲新模式。借助網上黨支部，在黨建網絡信息服務平臺上開辟專門的版塊、投票通道，將黨員干部和群眾對黨員的評議計入考核。在考核中，堅持抓典型樹模范的原則，堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持擴大獎懲的影響力和輻射力為目標，利用信息網絡，以得票的多少作為衡量獎懲的重要標準；最后黨組織根據黨員工作的實際情況，確認獎懲的結果，并予以公示，接受大家的監督，將傳統的獎懲機制和網絡獎懲機制相結合，切實發揮獎懲信息網絡化對黨的組織建設推動作用。

2.科學設置考核內容和指標。堅持責、權、利相統一，注重對管理服務能力、措施、業績的考核，堅持考核指標的合理性、可操作性和針對性，最大限度地量化黨組織建設的目標內容和考核標準，對確實難以量化的內容，進行定性分析，提煉出準確的考核指標，努力把黨組織建設工作由標準模糊的“軟任務”轉變為責任量化的“硬指標”。

3.科學運用考核結果。把黨組織運用網絡進行服務的成效作為黨員干部選拔任用、評先樹優的重要依據，對工作作風好、業績突出、群眾評價高的黨組織和黨員干部給予獎勵、予以提拔重用，鼓勵和保護為民服務的“老黃?！保龑h員干部真正把黨組織建設工作落到實處，發揮好考核指揮棒作用。

（三）建立網絡化信息發布和輿論引導機制

1.強化網絡輿論引導、監督工作。根據互聯網開放性的特點，引導廣大黨組織、社會組織和黨員群眾同時進入黨建信息平臺進行交流，運用電子郵件、視頻對話、網上聊天、微博留言等多種方式，加強黨組織、各種社會組織和黨員、群眾之間的隨時互動交流，促進黨建工作方式由單向指揮向民主互動轉變、議事決策由封閉神秘向開放透明轉變。加強網絡輿情預警，建立網絡輿情控制機構，形成以分析研判為前提、疏導教育為導向的實踐管理模式。

2.完善民意回應機制。通過新媒體認真搞好民意調查，及時了解群眾的呼聲、愿望，在民意分析研判、快速響應、辦結通報等各個環節，著力構建多級聯動的服務網絡，確保職工群眾需求事事有回應、件件有著落。完善網絡訴求處理，按照網上接轉、網下辦理、網上反饋的模式，主動回應黨員群眾的思想波動和利益訴求。

（責任編校：張京華）

G411

A

1673-2219（2017）12-0063-02

20170－10－28

王寧（1971－），女，江蘇南京人，江蘇省有色金屬華東地質勘查局地質信息中心高級政工師，碩士，研究方向為黨建與思想政治理論。