林木種苗管理中常見的問題及措施探討

俞天孝

（廣元市國營中心苗圃 四川廣元 628000）

林木種苗管理中常見的問題及措施探討

俞天孝

（廣元市國營中心苗圃 四川廣元 628000）

目前，林木種苗行業(yè)得到了快速發(fā)展，在森林植被恢復(fù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時也增強(qiáng)了城市園林建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在林木種苗管理中還存在諸多亟待解決的問題，針對這些問題必須提出切實可行的解決措施，才能提高種苗的質(zhì)量，促進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

林木種苗管理；問題；措施

1 種苗管理的重要性

林業(yè)生產(chǎn)由于受到科學(xué)技術(shù)以及生態(tài)理念的影響，已經(jīng)形成了一個從數(shù)量和價格競爭到質(zhì)量競爭的合理競爭市場。種苗的合理選擇、科學(xué)的管理越來越重要。林木種苗要依據(jù)我國林業(yè)政策、法規(guī)對其進(jìn)行創(chuàng)新培育，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營管理理念及模式，從以前沒有固定的苗木生產(chǎn)基地、種苗供求無序和分散經(jīng)營等特點轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、管理科學(xué)化，從而最大限度地發(fā)揮林業(yè)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。

2 林木種苗管理現(xiàn)存問題分析

2.1 林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督力度不夠

在林木種苗的管理方面，要注重生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督力度。目前監(jiān)管部門監(jiān)督措施、管理手段以及質(zhì)量監(jiān)管都相對滯后，重點停留在苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證頒發(fā)和苗木流通有害生物檢疫上，對于種苗以次充好，假冒偽劣等現(xiàn)象監(jiān)管不到位，造成苗木市場秩序混亂，對人民和國家造成了較大的損失。

2.2 林木種苗生產(chǎn)缺乏專業(yè)技術(shù)人才

林木種苗生產(chǎn)者為了節(jié)約生產(chǎn)成本，將林木種苗的生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域多選擇在山區(qū)，生活條件艱苦，很難吸引年輕人和留住技術(shù)人才。大多數(shù)從業(yè)者沒有系統(tǒng)的理論知識作為技術(shù)支撐，憑借經(jīng)驗進(jìn)行種植。即使有技術(shù)人員他們也身兼數(shù)職兼，經(jīng)常不在生產(chǎn)現(xiàn)場，使得林木種苗技術(shù)管理工作不到位，種苗的存活率較低，質(zhì)量得不到根本保證。

2.3 林木種苗質(zhì)量檢驗機(jī)制有待完善

目前，林木種苗在流通過程中，大多數(shù)的林木種苗質(zhì)量檢驗工作都是由種苗生產(chǎn)者自己來完成的，沒有請專門的檢驗機(jī)構(gòu)來驗收，這就造成了種苗的檢驗工作缺乏公證性、獨立性以及權(quán)威性。同時，檢測的設(shè)備及技術(shù)也比較落后，這就使得種苗管理的質(zhì)量很難得到保證。

3 提高林木種苗質(zhì)量管理的有效措施

3.1 規(guī)范林木種苗市場

按照《中華人民共和國種子法》、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《林木種苗工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)》、《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011～2020）》，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理，每年林業(yè)主管部門都要進(jìn)行監(jiān)督抽查工作，抽查項目要從單純的質(zhì)量指標(biāo)檢測向兼顧遺傳品質(zhì)檢測延伸，抽查結(jié)果判定要從單純的定量指標(biāo)評定向定量指標(biāo)和定性指標(biāo)綜合判定延伸，從根本上保證苗木質(zhì)量。在進(jìn)行苗木質(zhì)量管理中，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營，對假冒偽劣的林木種苗進(jìn)行依法查處，確保苗木出圃的合法性，加強(qiáng)監(jiān)管力度，形成誠信、規(guī)范的林木種苗生產(chǎn)環(huán)境。

3.2 嚴(yán)格實施林木種苗檢驗制度和操作規(guī)范

目前，雖然我國一些地區(qū)還不具備獨立的檢驗林木種苗質(zhì)量的資質(zhì)和能力，但是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，將理論和實踐相結(jié)合，制定適合本地區(qū)的林木種苗檢驗制度和操作規(guī)范以提高林木種苗的出圃質(zhì)量。比如在林業(yè)主管部門人員不足的情況下，可適當(dāng)招聘一些具有種苗管理經(jīng)驗的技術(shù)人員，在苗木生產(chǎn)過程中跟蹤監(jiān)督和出圃時就進(jìn)行檢驗，以防止質(zhì)量不合格的種苗進(jìn)入到下一環(huán)節(jié)，這是保證林木種苗質(zhì)量的最有效途徑。

3.3 建立林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營信息交流平臺，實現(xiàn)信息暢通交流

不管在任何企業(yè)管理中，信息的交流都是非常重要的，要想保證管理效率，就必須有一個信息交流平臺。對于林業(yè)主管部門也是如此，必須建立一個行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，通過利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，公開國家和本地區(qū)林木種苗生產(chǎn)管理操作規(guī)范，從而實現(xiàn)專業(yè)化的林木種苗管理。另外，還可以依據(jù)這個信息交流平臺，將林木種苗的信息和市場的實際需求聯(lián)系起來，以實現(xiàn)林木種苗的供需平衡。同時還可以建立林木種苗協(xié)會、專業(yè)合作社將具有代表性的育苗企業(yè)作為龍頭企業(yè)，從而發(fā)揮出其帶頭示范作用。

3.4 加強(qiáng)林木種苗技術(shù)培訓(xùn)，提高育苗技術(shù)水平

為了提高林木種苗生產(chǎn)的技術(shù)水平，就必須不斷的提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，因此必須不斷地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，通過定期邀請專家進(jìn)行經(jīng)驗講座和現(xiàn)場指導(dǎo)外，還可以安排一些優(yōu)秀的員工去具有先進(jìn)工作經(jīng)驗的種苗管理企業(yè)去參觀學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)的管理技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過這一系列的措施來提高人員技術(shù)水平，進(jìn)而達(dá)到提高種苗質(zhì)量的目的。

4 結(jié)束語

盡管過去培養(yǎng)了許許多多優(yōu)良的林木種苗，為我國林業(yè)和城市建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是在林木種苗的管理中，也存在一定的問題，因此，在進(jìn)行林木種苗管理中要規(guī)范種苗市場，嚴(yán)格實施檢驗制度和操作規(guī)范，建立林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營信息交流平臺，實現(xiàn)信息暢通交流，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，這樣才能提升苗木質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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[2]何亞慶.林木種苗管理策略研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2016，26.

[3]魯俊清.林木種苗培育技術(shù)及發(fā)展趨勢研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，3602：186.

S723.312

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1005-7897（2017）20-0199-02

2017-10-2