新常態下林業產業發展面臨的形勢與挑戰

新賓滿族自治縣鋼山林場 滕學龍 高世鑫 李強

林業產業是綠色產業，是規模最大的綠色實體經濟，是我國經濟發展的新增長點。當前我國林業產業正處在轉型升級的關鍵時期，供給側結構性改革任務十分繁重，尤其是隨著林業產業結構調整的不斷深入，林業發展面臨新的機遇與挑戰。本文結合相關工作實踐，基于林業產業供給側結構改革視角闡述當前林業產業發展所面臨的形式與挑戰。

經濟新常態；林業產業；形式；挑戰

新常態下林業產業發展面臨的形勢與挑戰

新賓滿族自治縣鋼山林場 滕學龍 高世鑫 李強

習近平總書記指出：“林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題?！?017年5月國家林業局等部門聯合頒發關于印發《林業產業發展“十三五”規劃》的通知明確指出我國林業產業發展正處于林業產業結構性改革新常態發展關鍵時期，推動林業產業供給側結構調整具有重要的意義。隨著我國林業產業改革的不斷推進、生態環境的不斷惡化等現狀，我國林業發展面臨著前所未有的機遇與挑戰，因此本文基于林業產業供給側改革視角就當前林業產業發展問題進行詳細的闡述。

1 新常態下林業產業發展面臨的形式

目前我國正處于林業產業結構性改革的關鍵時期，林業產業發展實現了跨越式的發展，截至到2017年上半年，我國林業產值達2.77萬億元，同比增長7.4%；林產品進出口貿易額達709.7億美元，同比增長10.8%。我國林業產業有著巨大的發展機遇：一是我國林業發展理念趨于成熟、完善?；谖覈謽I產業發展，黨中央提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，而且習近平總書記在系列講話中明確了林業發展的思路就是要實現生態文明建設。二是精準扶貧戰略及全面建成小康社會的要求。目前我國正處于精準扶貧，實現全面建成小康社會的關鍵時期，林區居民是精準扶貧的重要區域，而林業產業則是實現精準扶貧、全面建成小康社會的重要戰場。三是我國林業產業正處于供給側結構性改革的關鍵時期，“互聯網+林業產業”模式更加成熟，為推動林業產業發展提供了重要的動力支撐。

2 林業產業發展面臨的挑戰

在林業產業不斷深化改革地推動下，我國林業產業集聚效應越來越明顯、產業質量明顯提升、林業新興產業不斷豐富等等，然而我們也要清晰地看到當前我國林業產業所面臨的挑戰：首先環境污染嚴重，森林有效供給能力不足。目前環境問題已經成為影響林業產業可持續發展的重要因素，例如森林土壤流失等，這些不確定性因素制約著林業產業的發展。另外我國森林資源總量不足也是影響發展的重要因素。其次外貿需求降低，企業盈利水平下滑。在經濟新常態環境下，國內外經濟形勢不容樂觀，尤其是在經濟危機以來，受我國林業人工與原材料成本等因素不斷提升的影響，我國林業企業國際貿易將會面臨更多的技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘等。最后科技創新能力不足及現代服務產業不完善也是制約林業發展的重要因素。總體而言我國林業企業傾向于中小企業規模，林業產業的科技創新能力與世界先進國家相比還存在較大的差距，尤其是科技創新型人才缺少。

3 新常態下優化林業產業發展的具體對策

基于新常態發展環境下我國林業發展所面臨的新形勢與新挑戰，我國要不斷深化林業產業發展，以此促進我國林業產業的可持續發展。結合相關工作經驗，新常態下優化產業發展的具體對策如下：

（1）深化推進林業供給側結構改革，優化產業布局。林業產業結構性改革是推動我國林業產業發展的重要戰略，在林業新常態環境下，首先要提高林業資源供給能力。在全面推進林業改革背景下要進一步引導社會資本投入到林業改革中，通過多舉措提高林業資源的總供給能力。例如在“互聯網+”環境下，林業部門可以通過引入網絡運營模式，實現林業物種的多元化發展。其次加快產業結構調整，優化產業鏈條。目前傳統的以伐木為主的盈利模式已經難以適應經濟新常態發展的要求，供給側結構調整的核心就是去過剩產能，所以在新常態下林業要不斷優化布局，推動上游產業鏈和相關產業的協同發展。

（2）大力發展特色產業集聚區，發揮地域特色。在經濟新常態環境下，我國要發展培育具有地域特點的產業集聚地，大力建設具有示范效應的產業園區。積極培育一批具有品牌效應的產業園區對于擴大林業經濟效益、社會效益具有重要的意義，例如東北地區要結合當地的特點構建體現東北林業發展的產業園；另外還要積極培育新型經營主體，扶持龍頭企業發展。

（3）加強林業產業標準體系建設，強化社會監督。首先要不斷優化標準結構與布局。建立政府主導制定與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系，健全政府與市場共治的標準化管理體制。其次加強重點領域標準制修訂。以推動綠色發展和適應新興產業發展為重點，加快推進資源培育、林產工業、特色經濟林、林業旅游休閑康養、林下經濟、竹藤產業、花卉苗木產業、林業生物產業、野生動植物繁（培）育利用、沙產業等重點領域的質量和服務標準的制修訂。最后強化標準實施與監督。建立標準分類實施監督機制，加強標準實施的社會監督，嚴格執行強制性標準，有效實施推薦性標準。

總之，林業產業要適應新常態下經濟發展的要求，必須要不斷深化林業產業供給側性改革，實現集約化發展，實現林業產業的可持續發展，實現我國青山綠水戰略。

[1]石峰,揭昌亮,張忠濤.新常態下林業產業發展面臨的形勢與挑戰[J].林產工業,2015(02).

[2]閻長華.生態文明建設視野下林業產業工作面臨的挑戰及對策[J].中國農業信息,2015(15).