南和縣基層農技推廣體系現狀、存在問題及建議

韓娟

三農論壇

南和縣基層農技推廣體系現狀、存在問題及建議

韓娟

一、基層農技推廣體系現狀

1、農技推廣機構現狀

按照省市要求，我縣明確了農技推廣體系的職能,完善了機構,落實了編制。做到了基層推廣機構職能明確，機構設置合理，管理體制順暢，編制、人員落實順利。農業(yè)局設縣農技推廣中心1個，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設農技推廣區(qū)域站4個。農技推廣服務對象主要是南和縣內種糧大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場和廣大農戶。

2、推廣機制建設

一是健全工作機制。為調動農技推廣人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，建立健全了“競聘上崗制度”、“考勤制度”、“績效考評制度”、“知識更新制度”、“多元化推廣機制”等基層農技人員管理辦法，形成了“以制度管人，公開透明，人心思進”的工作格局，農技人員服務責任不斷增強，服務方式不斷更新，服務時效明顯提高。二是強化技術服務。遴選具有中級職稱以上的農技人員成立專家組，負責制定技術方案、遴選主導技術和主推品種，為開展農技推廣服務提供技術支撐；三是進一步改善培訓方式方法，增強培訓的針對性和實效性，實現提高農技人員推廣技能和農民生產技能的基本目的。

3、強化績效考核

建立健全基層農業(yè)技推廣績效考核機制，將農業(yè)技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾對農業(yè)技術人員的評價作為重要考核內容。具體包括三方面機制建設：一是建立崗位責任制。二是實行工作任務公開制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個農業(yè)技術員的下鄉(xiāng)記錄和技術服務情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。三是強化第三方考評制。

4、機構人員狀況

（1）年齡構成30歲以下25人,占43.8%；30～39歲14人,占24.6%；40歲及以上18人，占31.6%。

（2）專業(yè)構成涉農專業(yè)28名,占49%。其中農學專業(yè)21人、植保專業(yè)5人、園藝專業(yè)1人。非農專業(yè)29名，占51%。

（3）職稱構成正高級農藝師2名，占比3.5%；副高級農藝師3名，占比5.3%；農藝師6名，占比10.5%；初級及以下46名，初級占比達80.7%。

（4）學歷構成研究生及以上人員7人，占比12%；本科學歷28人，占比49%；大專學歷17人，占比30%；中專學歷6人，占比9%；中專以下學歷0人，占比0%。

二、存在的問題

1、人員結構不合理

具有農業(yè)專業(yè)技術職稱人員較少，還達不到現代農業(yè)發(fā)展需求，農技人員已呈現青黃不接的態(tài)勢；而且科班出身人員少，即使是農業(yè)院校畢業(yè)的，專業(yè)多不對口。

2、綜合素質較差

農技推廣機構改革配備了人員，但是由于新招錄充實到農技推廣隊伍中的人員，從事工作時間較短，基層農技推廣經驗少，或受專業(yè)限制，缺乏專業(yè)知識，職稱普遍較低，綜合素質普遍較差，為農技推廣帶來一定影響，重大農技推廣任務還需資質老的推廣員們完成。

三、建議

1、提高對農業(yè)技術推廣工作的認識

農業(yè)科技成果和先進技術應用于生產并轉化成生產力，離不開農業(yè)技術推廣，加強農業(yè)技術推廣體系建設，是搞好社會化服務的重要基礎，因此要加強對農業(yè)技術推廣工作重要性的宣傳，讓各級領導能夠了解重視該項工作，它對農業(yè)科技水平的提高起著關鍵作用。只有不斷地加強推廣體系建設，才能提高農業(yè)經濟效益，才能促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定增長。

2、加強培訓學習，提高隊伍素質

搞好業(yè)務學習，提高推廣技能。定期對農技人員進行培訓，更新農技人員的知識，鼓勵農技推廣人員參加各種類型的知識更新培訓班；培訓方式應注重理論聯(lián)系實際，重點解決理論和實踐脫節(jié)問題。有條件的地方要把培訓地點設在田間地頭，使培訓更貼近實際。培訓內容應該更多樣化，以技術層面培訓為主，產前、產后服務為輔，全面提升農技人員的科技素質和服務能力。

（作者單位：南和縣農業(yè)局）