立足特色挖潛力 轉(zhuǎn)變方式抓農(nóng)業(yè)

武岡市人民政府(422400)殷緒成

立足特色挖潛力 轉(zhuǎn)變方式抓農(nóng)業(yè)

武岡市人民政府(422400)殷緒成

武岡市位于湘、桂、黔3省交界之地，地處邵陽、懷化、永州、桂林4市交匯中心和湘西南中心，素稱三省通衢、黔巫要地，是個(gè)有著2200余年建城史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。近年來，武岡市立足全國商品糧基地、茶葉基地、生豬調(diào)出大縣及湖南省瘦肉型生豬基地、辣椒基地、養(yǎng)鵝豐收計(jì)劃重點(diǎn)縣(市)的特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓機(jī)遇、挖潛力，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)(鹵菜之鄉(xiāng)、銅鵝之鄉(xiāng)、臍橙之鄉(xiāng))”建設(shè)，著力做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，全力建設(shè)湘西南中心城市，被評為全省分類全面推進(jìn)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十快縣，特色縣域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，成效顯著。武岡鹵菜年產(chǎn)值突破20億元，世之名鵝——武岡銅鵝地理標(biāo)志證明商標(biāo)、拼音商標(biāo)相繼注冊成功，已申報(bào)馳名商標(biāo)，年出籠60余萬羽；臍橙連續(xù)11年被中共中央對外聯(lián)絡(luò)部定為饋贈(zèng)外國元首專用禮品，建成李文食品667公頃有機(jī)臍橙示范片；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)12年連續(xù)增產(chǎn)，連續(xù)5年被評為全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣(市)；藥食兩用的黃金葛種植與加工相得益彰；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到336家。主要做法是：

1.轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升核心競爭力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興”計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展城市近郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快糧油、蔬菜、臍橙、茶葉、藥材等基地建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化、精品化、休閑化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。以經(jīng)營集約化、營銷現(xiàn)代化和管理社會(huì)化為方向，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能全、高增值、廣就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升發(fā)展支撐力2016年，改造新建干線公路38.69公里、農(nóng)村公路429.98公里，行政村通暢率100%。構(gòu)筑安全有效的農(nóng)田水利體系，實(shí)施人畜飲水和農(nóng)田水利通暢工程，計(jì)劃2017年全面解決農(nóng)村人口飲水不安全問題。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的能源保障體系，電力全面完成城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，抓好電站自動(dòng)化改造，增強(qiáng)供電安全保障，大力推進(jìn)光伏發(fā)電、余熱發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、農(nóng)村可再生能源等項(xiàng)目。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域信息網(wǎng)，加快“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)“寬帶武岡”建設(shè)。

3.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提升脫貧新動(dòng)力制訂《武岡市“十三五”農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》《武岡市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃（2016—2018年）》《武岡市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧辦法》，將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市建檔立卡的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的84個(gè)貧困村作為重點(diǎn)區(qū)域，10.5萬貧困人口及對貧困戶發(fā)展有帶動(dòng)作用的扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶和其他新型市場主體作為重點(diǎn)對象，優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻、中藥材、臍橙、油茶、青錢柳、黔邵花豬、銅鵝和肉羊等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基地、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)領(lǐng)域作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政以獎(jiǎng)代投、技術(shù)培訓(xùn)免費(fèi)、項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)、稅收用地優(yōu)惠、水電價(jià)及其他行政收費(fèi)減免力度，強(qiáng)化組織保障、政策保障、資金保障、監(jiān)督考核等措施，確保到2018年全市貧困人口全部脫貧。到2016年年底已整合資金2.1億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)18個(gè)。

4.堅(jiān)持綠色生態(tài)，提升環(huán)境承載力堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)裝備的更新?lián)Q代，形成政府、企業(yè)、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。推進(jìn)節(jié)能減排，加快節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，探索耕地休養(yǎng)制度。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、沿河兩岸綠地建設(shè)，實(shí)施河流污染治理、飲用水源保護(hù)區(qū)整治等工程，完成所有鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。