河北省農戶采納玉米栽培技術的影響因素分析

李靜慧

河北省農戶采納玉米栽培技術的影響因素分析

李靜慧

當前,我國農業正處于由傳統農業向現代農業過渡的重要時期。2016年國家“十三五”規劃提出要抓住農業發展的關鍵技術，推進農業技術的開發和創新。農業技術的創新要始終與農業政策及生產實踐緊密結合，以提高技術轉化率。目前我國主要糧食品種中，玉米階段性供過于求的問題較為突出，調減種植面積的任務較為緊迫。2015年11月農業部出臺《關于‘鐮刀彎’地區玉米結構調整的指導意見》，對當前由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布的“鐮刀彎”地區玉米結構調整提出了保產能、適當調、產業化的規劃和要求。對河北省既有玉米生產優勢核心區又有壩上農牧交錯非優勢區的區位特點來說，優勢核心生產區玉米高產規范栽培技術的推廣及非優勢區青貯和飼用玉米技術的推廣已成為河北地區鞏固核心區生產地位、優化種植結構的關鍵問題。因此，分析農戶對玉米種植新技術的認知現狀、采納行為及采納影響因素，對提高農業技術推廣效率，加快河北省種植結構調整有著重要的現實意義。

一、農戶采納玉米栽培技術影響因素分析

1、農戶種植規模影響農戶對新技術的采納。農戶稟賦包括個人稟賦和家庭稟賦兩方面，其中耕地稟賦屬于農戶家庭稟賦。而土地經營面積是耕地稟賦的重要組成部分。種植規模大的農戶，采納玉米栽培技術的意愿往往比較強烈。原因在于玉米栽培技術與其他單一關鍵環節生產技術不同，玉米栽培技術是一項涉及選種、整地、田間管理、收獲等各個環節的綜合性較強、具有連貫性的作物栽培技術。玉米栽培技術通常在苗期管理、穗期管理及花粒期管理中需要用到帶有秸稈粉碎和切拋裝置的小麥聯合收割機、單粒點播機、中耕施肥機等中小型農用機械進行種植管理，土地經營規模大的農戶有一定的經濟實力和機械化生產條件并且愿意在農業生產中投入技術成本，分散種植則無此實力。

2、農戶參加農業技術培訓頻率、組織化程度等信息接收情況影響農戶對新技術的采納。農戶是否采納新技術不僅受其資源稟賦影響，還與農戶掌握的新技術信息緊密相關。農戶了解、認識新技術是農戶采納新技術的一個重要前提，這取決于農戶掌握的農業技術信息來源，同時也是該地區農業推廣范圍、程度、效果等方面的側面反映。農戶參加技術培訓頻率的高低決定了其接觸各項農業新技術可能性的大小，從而影響到農戶對新技術的采納。目前，河北省農業技術推廣模式仍是以政府為主導，因此農戶了解新技術的一個重要途徑是通過政府農技推廣部門、農技推廣人員、合作社等組織。隨著合作社、農協等農業組織在農業種植中發揮越來越重要的作用，各地的玉米種植專業合作社、行業協會在產前、產中、產后為農戶提供各種農業技術服務，成為農戶獲取農業技術信息的重要渠道。因此本農戶參加技術培訓的頻率、農戶組織化程度對新技術采納有重要影響。

3、政府的政策導向與專項補貼影響農戶對新技術的采納。我國當前的農業技術創新擴散模式決定了在市場機制不完善的情況下，政府在農業技術推廣中發揮著重要作用。良種補貼和農機具購置補貼等專項補貼，是促進農戶采納新技術的有效手段。專項補貼政策通過對農戶采納高產高效等新技術行為進行針對性激勵，以補貼的形式幫助農戶承擔部分技術風險，在傳統種植技術向玉米栽培新技術轉換的過程中，能夠落實的政策支持與補貼還能夠幫助農戶承擔一部分由技術變更帶來的一次性成本。通過新技術的推廣合理布局種植結構，促進規模化種植、標準化管理及產業化經營等，從而進一步推進政策貫徹落實。因此能夠得到政府補貼的農戶，采納新技術的概率較大。

4、技術本身的特性影響農戶對新技術的采納。根據經典的技術接受模型(TAM)理論，影響個人或組織接受某項技術的兩個關鍵因素是用戶從主觀角度對技術有用性和易用性的認知。針對玉米栽培技術來說，技術感知有用性是指新技術在高產、高效、標準化管理等方面優于現有傳統技術的程度；技術感知易用性是指應用新的栽培技術的復雜程度和各個生產環節中技術規程實施的難易程度，二者都會直接影響農戶對玉米栽培技術的采納。農戶主觀認為玉米栽培新技術的易用性越強，其采納該技術的意愿往往越高；農戶主觀認為玉米栽培新技術的作用越強，其采納該技術的意愿往往越高。

二、提高玉米栽培技術采納率的建議

1、提高農戶組織化程度與技術培訓的參與度，提升農民對新技術的認知。各級農業推廣部門應緊緊抓住政策導向，以集中培訓和分散培訓相結合的形式向農戶提供操作性強、針對性強的高效培訓服務，提高農戶對新技術的認識，增強農戶對新技術的使用信心。

2、因地制宜調整補貼政策，提高農民采納新技術的積極性。農業補貼政策切忌“一刀切”。政府相關部門應針對河北省不同地區經濟水平、種植業發展狀況、生產成本及農戶需求適當調節補貼政策。合理分布專項補貼、良種補貼、農機具補貼等比重，以農戶需求為出發點，出臺真正能減輕農戶采納新的栽培技術成本負擔的補貼政策。

3、鼓勵社會資本參與農業服務，解決農戶采納新技術的后顧之憂。在農業技術推廣工作中，合作社、涉農企業等新型農業經營主體承擔著越來越重要的半盈利半公益性質農業服務提供者角色。在農村土地流轉政策的落地、農戶土地經營面積擴大的背景下，政府應從準入門檻、運行職責等方面制定相應的激勵政策、機制，鼓勵社會資本參與到農業服務中，提供與農戶生產實際契合度高的農業社會化服務，真正解決農戶“新服務跟不上新技術”的后顧之憂。

4、針對不同區域特征合理細化技術設計，提升技術的適應性，降低技術采納成本與風險。河北省不同種植區環境差異較大，其中既包括太行山山前平原的優勢核心生產區，又包括張承農牧交錯區、太行山燕山淺山丘陵區等玉米非優勢生產區。玉米栽培新技術的設計與創新既要符合政策導向，又應該充分考慮實際生產條件。例如在河北北部春玉米區適當進行青貯玉米技術推廣，推進“糧改飼”。邢臺、邯鄲等冀中南地區進行水果玉米等鮮食玉米種植技術推廣，提高經濟效益。通過因地制宜地推廣玉米種植技術，合理引導農戶科學管理、科學種植。

（作者單位：河北農業大學農學院）