中美雙邊投資協定中國有企業問題研究

趙 琦 周 波(副教授)

中美雙邊投資協定中國有企業問題研究

趙 琦①周 波(副教授)②

中美雙邊投資談判(BIT)于2008年啟動，是兩國當前經貿領域最重要的談判項目。

2017年4月6日，國家主席習近平同美國總統特朗普舉行中美元首會晤，習近平主席專門提到“推進雙邊投資協定談判，推動雙向貿易和投資健康發展”。中美兩國元首對于推進雙邊投資協定的意向具有較大的契合度。中美雙邊投資談判(BIT)在特朗普任內仍然是雙邊經濟合作的關鍵議題，并具有達成一致的可能性。

一、中美雙邊投資談判的背景

美國和中國是世界上最大的兩個經濟體。這兩個國家均在全球最大貿易國之列，同時是世界上最大的外國直接投資(FDI)來源國和目的國。美國融鼎集團和美中全國關系委員會在2017年5月共同發布的《中美雙邊投資研究項目報告》指出，2016年美中雙邊直接投資額的快速增長是由中國對美投資推動的，中國在美國當年共投資超過460億美元，約為2015年的3倍；與此同時，美國對中國的直接投資沒有明顯增長。總體來看，美國在中國的投資總量仍遠高于中國對美投資總量，自1990年至今，美國在華投資總額已經超過2400億美元，中國在美投資總額則為1100億美元左右。

即便如此，美國和中國的雙邊投資協定談判仍存在明顯分歧，其中包括所涵蓋的投資種類、所適用的投資政策以及保護投資者權益的法律執行。對美國而言，2012 年修訂的美國投資協定范本成為了一種詳細而廣泛的條約權利和義務模板， 美國希望合作伙伴在所有的雙邊投資協定中都能遵照實施。……