“一帶一路”戰略下我國農產品國際貿易 發展問題及對策分析

吳笛+高明月

（大連財經學院，116622）

摘 要 一帶一路”建設是新時期中國深化國內改革擴大對外開放改善中國崛起的外部環境及實現中國與世界共同發展與共同繁榮的重大戰略舉措。它對于我國農產品國際貿易具有重要意義。“一帶一路”農產品國際貿易的主旨是與沿線國家發展經濟合作關系，促進農產品國際貿易深度發展，打造一個互利互惠、均衡開放的農產品合作框架。

關鍵詞 一帶一路；農產品；國際貿易

中圖分類號：F125.4 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.051

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦發表演講時，提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”。同年10月3日，習近平主席在印尼國會發表演講時，提出了共同建設21世紀“海上絲綢之路”。這兩個戰略構想合稱為“一帶一路”，在“一帶一路”背景下，推動我國農產品國際貿易實現新常態發展。

1 我國農產品國際貿易的發展現狀

1.1 發展現狀

入世以來，我國農產品貿易快速增長，自2005年起成為僅次于歐盟、美國的第三大農產品貿易國。2004-2014年，我國對沿線各國農產品進出口總額由63.89億美元增長到345.19億美元，我國對沿線各國農產品出口額由29.96億美元增長到132.04億美元，而進口額比2004年增長了6.28倍，已經達到213.16億美元。由以上數據顯示，“一帶一路”戰略對我國的農產品國際貿易越來越重要。目前，我國已與30多個亞洲國家簽署了50多項雙邊合作協議，與15個中東歐國家簽署了32個雙邊合作協議，并與其中24個國家建立工作組、聯委會[1]。我國的農產品單位產量處于世界領先水平的，中國以世界上7%的耕地，養活了世界上22%的人口，由此看出，我國農業在世界上占有重要的位置。

1.2 政策支持

我國是農業大國，且不遺余力地支持農業發展，在農業發展上給予大量政策支持。例如，從2006年開始，中央財政每年安排2500萬元財政補貼用于補助農業標準化實施示范工作。從2011年起，國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區省（區）和新疆生產建設兵團，到2012年擴大到全國13省（區）所有牧區半牧區縣，全面建立草原生態保護補助獎勵機制。2014年中央一號文件強調，要更積極利用國際農產品市場和資源，調劑國內糧食供給，制定相應的發展戰略，優化進口來源布局，建立穩定的貿易關系。2015年中央一號文件進一步強調，科學確定農產品自給水平，合理安排發展順序。

2 現存問題

2.1 農產品市場結構不合理

我國在加入WTO初期，農產品出口主要集中在周邊地區或國家，如韓國和日本等，農產品出口主要以水果蔬菜、茶葉、水產品等勞動密集型產品為主。而農產品進口主要來源于美國、歐盟等，農產品進口主要為大宗商品，如食糖、油籽和植物油脂、谷物等。近年來，我國農產品國際貿易與新興市場經濟體的交流合作中，我國與墨西哥、烏克蘭、俄羅斯、沙特阿拉伯和南非等國家建立貿易關系，但我國的農產品貿易增長速度明顯低于這些國家。隨著我國大范圍建立自貿區，實施自貿區協定，自貿區給農業發展帶來的影響正逐步顯現。另外，我國農產品出口應避免高度集中，實現出口多元化[2]。在農產品進口方面，集中度依然呈上升趨勢，應控制集中度發展趨勢，以免給我國農產品的發展帶來不穩定性。

2.2 傳統優勢農產品出口困難

縱觀農產品國際貿易發展的整體趨勢，我國正在進入大宗農產品全面凈進口時期，傳統優勢農產品出口數量減小、速度緩慢，而農產品進口數量持續增長。我國主要向發達國家出口勞動密集型農產品，優勢在于成本低、價格低及附加值低，而從發達國家進口附加值較高的產品。隨著我國經濟實力的增強，我國投入大量財力、物力發展工業，從而忽略了農業的發展及大力發展工業對農業的影響。這種局勢導致農業的發展面臨的約束加大，土地的數量和質量、勞動力及投入成本，傳統優勢農產品的價格競爭優勢受到影響，不斷被削弱，蔬菜出口量增長緩慢，水果出口量甚至出現下滑，這種現象說明我國農產品出口增長乏力。

2.3 農產品出口遭遇“綠色壁壘”

我國主要向日本、美國、德國和馬來西亞等國家出口農產品，由于這些國家非常重視食品安全，制定了較高的農產品檢驗檢疫標準，遠高于國內對農產品檢驗檢疫的要求，因此我國出口的農產品質量大多達不到這樣的水平。一些國家因我國農產品出口時化肥農藥殘留較高不達標準，禁止進口，這使我國遭受巨大的經濟損失。“綠色壁壘”已經成為我國農產品出口面臨的最大障礙。

3 “一帶一路”戰略對我國農產品國際貿易的影響

3.1 有助于擴大出口規模

農產品生產供過于求，嚴重影響了農戶的經濟利益。例如：我國湖南省的傳統優勢產業之一就是茶產業，在2015年湖南省茶葉的產量是19.80萬t，然而僅有4.5萬t出口國外。“一帶一路”建設的重點內容之一就是加強各國各自治區之間的貿易合作，各貿易伙伴國致力于消除貿易壁壘，尤其是各種隱蔽性的非關稅壁壘，構建區域內貿易一體化，積極同“一帶一路”沿線國家共同建設和發展自由貿易區，使各國農產品出口暢通無阻，實現進口市場多元化。實行“一帶一路”戰略，可以開拓我國農產品市場，調節市場供給，獲得更多的利益[3]。

3.2 調節產業結構，發展國際合作

“一帶一路”沿線國家有發達國家和發展中國家，發展農產品國際貿易時可以開展產能合作，用發達國家已成為夕陽產業的行業來彌補發展中國家相應方面的不足。通過產能合作來調節產業結構，不但可以幫助其他國家提高技術水平，還有助于提升我國農業技術水平，調節產業結構，發展農業經濟。此外，我國在農產品國際貿易中，應把重點放在研究附加值高的農產品，發展技術密集型產業，加快農業經濟發展，完成農業生產的轉型。

3.3 調節進口市場，實現多元化發展

響應“一帶一路”戰略，我國應與沿線國家加強農業互利合作，利用國際國內兩個市場兩種資源，優化國內稀缺農產品來源，補充稀缺農產品供給，由過去“立足國內實現糧食的基本自給”，調整為“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”。我國可以與“一帶一路”沿線國家實行“引進來”與“走出去”相結合的優勢互補戰略，我國在加工勞動密集型和資本密集型產品上具有優勢，可以出口這兩類產品，相反在土地密集型產品上略有不足，卻對土地密集型產品需求日益增加，我國可以從具有土地密集型產品優勢的國家進口，緩解國內對于土地密集型產品需求過高的壓力，促進農產品貿易均衡發展。

3.4 促進相關產業發展

美國經濟學家麥克爾波特在鉆石理論中提出，相關和支持性產業與優勢產業在國際競爭力中是一種休戚與共的關系。農業相關和支持產業主要包括農藥等上游產業，以及農產品加工產業等下游產業。上游產業為農業的發展提供技術支持，促進農業生產快速發展。下游產業則可以利用多次加工來提高產品附加值，滿足消費者的不同需求，完善農業產業化發展。我國大力發展農產品貿易，將直接促進農業上下游產業的發展，帶動農業產業鏈的形成與發展。

4 “一帶一路”戰略下，我國農產品貿易發展的對策

4.1 “一帶一路”背景下，積極發展農產品跨境電子商務

“一帶一路”戰略的提出為我國農產品貿易的發展提供了良好的契機。然而，傳統模式的農產品交易成本過高，市場結構不對稱，資金流通周轉慢，開展農產品跨境電子商務，可以有效緩解以上問題。各國農民可以通過網絡營銷平臺，與消費者直接進行溝通，減少中間環節，降低物流成本[4]。鑒于此，發展農產品跨境電子商務合作已經是農產品國際貿易發展的必然趨勢。首先，農產品跨境電子商務合作可以擴大合作區域，增加交易機會，快速進行農產品國際貿易交易，便于資金回流，降低了交易成本，對市場結構具有導向型作用。此外，農產品跨境電子商務合作平臺是面向世界各個國家和地區的，解決了農產品交易中的溝通障礙，使信息傳播更快捷。

4.2 充分利用“一帶一路”中的互聯互通，發展物流

農產品具有季節性特征，新鮮不易保存，因而貿易對物流的要求較高，物流配送是否安全快捷關系著農產品網絡營銷的成功與否，高質量、高效率和高服務態度的物流配送服務是提高和改善我國農產品貿易發展的關鍵，低溫保存的設備和技術是提升農產品物流的必經之路。“一帶一路”致力于構建全方位、共同發展的網絡平臺，促進沿線國家實現平衡發展。另外，農產品國際貿易的開展離不開發達的交通與通信，實現這一目標的關鍵是，推動沿線國家要開展區域合作，采取貿易便利化措施、降低關稅、推進物流發展。“一帶一路”建設要實行有助于提升農產品國際貿易的措施。例如，重視農產品進出口檢驗檢疫、提升物流、海關等合作，加強對網絡平臺購物的購銷、倉儲、物流、港口和配送等環節的控制。

4.3 培養專業人才，組建專業營銷團隊

“一帶一路”戰略背景下的農產品跨境電子商務發展離不開專業人才，應以培養高素質的農產品網絡營銷人才為目標，可以從以下幾個發面著手。第一，對高校學生進行農產品貿易及網絡營銷技能知識的培養，鼓勵大學生投身于“一帶一路”戰略背景下的農產品網絡營銷實踐中，自主創業；第二，加強對農民關于網絡技術知識及網絡營銷技能的培訓，進而服務于我國農產品貿易發展；第三，組建團隊進行宣傳，提高廣大人民對網絡營銷的認識，吸引大眾學習網絡營銷技術，增加專業人才儲備。

5 結語

推進“一帶一路”建設這一構想，為我國經濟發展提供新動力，參與國家共同發展、合作共贏，為我國農產品貿易發展提供機會。我國應順應時代發展，積極發展農產品電子商務，制定適宜的營銷策略，帶動農業良好發展，保障農民切身利益，實現我國農產品國際貿易加速發展。

參考文獻

[1]張蕓，張斌.農業合作：共建“一帶一路”的突破口[J].農業經濟，2016（8）：3-5.

[2]程國強.一帶一路背景下的中國農業發展[J].農經，2015（7）：74-77.

[3]黃毅.“一帶一路”背景下我國對外農產品貿易研究[J].當代經濟，2016（1）：92-93.

[4]鄧滿.淺析“一帶一路”背景下我國農產品網絡營銷的發展[J].西部皮革，2016（8）：67-68.

（責任編輯：劉昀）