上海數字化審圖應用探討

盧春峰 陸文俊

(1.中國建筑科學研究院上海分院，上海 200023; 2.上海市建設工程設計文件審查管理事務中心,上海 200032)

上海數字化審圖應用探討

盧春峰1陸文俊2

(1.中國建筑科學研究院上海分院，上海 200023; 2.上海市建設工程設計文件審查管理事務中心,上海 200032)

結合我國數字化審圖的現狀，分析了上海數字化審圖建設中存在的主要問題，并闡述了數字化審圖的流程及關鍵技術，指出數字化審圖能夠充分利用數據資源，便于施工監管，但需完善軟硬件系統，利用數據引導工程建設。

數字化審圖，施工圖，數據資源，信息系統

1 數字化審圖現狀分析

隨著電子信息技術和互聯網技術的不斷發展，以及“互聯網+”戰略和上海努力建成國際科技創新中心的大背景下，工程建設領域正全面邁入數字化時代，互聯網和信息技術在建筑審圖領域的應用逐步開展，數字化審圖應運而生。

數字化審圖是基于施工圖審圖業務流程，通過計算機相關技術，代替紙質文件進行圖紙資料的網絡傳輸、存儲、審查和管理，將圖紙審查與監管集于一體的施工圖審圖過程。數字化施工圖審查，包含審圖的全過程，包括出圖、傳輸、存儲、審查、監管等均基于信息技術和互聯網技術，在網絡上進行。數字化審圖的對象是“數字化設計文件”，涉及項目各參與方，建設單位、勘察設計單位、審查機構、主管部門等。

1.1 全國數字化審圖現狀

2014年住建部發布《住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見》，要求各地建筑業積極探索開展白圖替代藍圖、數字化審圖等工作。全國范圍內上海率先開展數字化審圖工作，經過探索和摸索，數字化審圖已全面替代傳統的審圖模式。國內多個城市的建設工程主管部門已到上海進行數字化審圖的調研，并開始著手進行準備，根據各地管理特點和要求，積極開展數字化審圖工作。目前濟南市和天津市已開發了具有地區特色的數字化審圖信息系統，并已正式上線開始試點工作；云南省數字化審圖信息系統也已開發完成，已著手準備進行試點工作；同時東南、西南、東北等多個省市的數字化審圖工作也在積極計劃籌備中，相信在不久的將來將會有更多的地區開展數字化審圖工作。

1.2 上海數字化審圖現狀

根據住建部關于數字化審圖的若干意見精神，2014年9月,上海市城鄉建設和管理委員會發布了《關于開展本市建設工程施工圖數字化審查試點的通知》(滬建管[2014]745號)文(圖)，在建筑面積不超過15萬m2的住宅和單體建筑不超過3萬m2的公建項目開展數字化審圖試點。

根據為期一年多的數字化審圖試點所取得的成果，2015年12月，上海市住房和城鄉建設管理委員會發布《關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數字化和白圖交付的通知》(滬建管聯[2015]462號)文，對2016年開始的項目推進數字化交付，并于2016年4月1日起，在本市房屋建筑和市政基礎設施工程設計圖紙應當全部采用數字化和白圖交付。

開展至今，進入數字化審圖試點項目約有3 000個，項目參與單位包括建設、勘察、設計、審圖等共計約有1 500家，參與2萬余人次。采用數字化審圖的項目，審圖的意見和內容更加全面，保證了項目的設計質量。

2 上海數字化審圖應用

2.1 數字化審圖建設中的主要問題

在數字化審圖建設過程中主要存在以下幾方面：

1)交付成果不一。目前全國仍未對設計交付成果有統一的規定或標準，各地根據自身特點形成規定。最為常見的形式有PDF格式以及基于AutoCAD的DWG格式，由于設計成果形式不一導致了設計單位在跨地域開展業務時的不便。

2)流程的轉變。在傳統紙質審圖過程中，往往現在是設計院和審圖公司點對點的對接，建設單位往往只注重審圖完成時間，對于審圖的過程毫不關心，這有悖建設相關法律精神。而在數字化審圖流程設計中將建設單位納入設計審查過程中，設計院提供的圖紙由建設單位送審至審圖公司，審圖公司提出的意見也由建設單位負責簽收，讓建設單位參與到設計審查中來。

3)知識產權的保護。進入數字化審圖后，所有的設計成果都將通過互聯網進行交互，設計院最擔心的莫過于自己的設計成果的安全性，在數字化審圖過程中能否真正做到防泄漏、防篡改、防復制，知識產權得到有效保護。

4)安全、有效性。為了做到數字化審圖的安全保障需要在數字化審圖前期時將各家企業以及企業內相關人員進行有效性認證，在數字化審圖過程中對于每張流轉的圖紙進行有效性認證，在數字化審圖結束時對備案圖紙進行有效性認證。

2.2 數字化審圖流程

數字化審圖流程如圖1所示，從流程上看，數字化審圖模式加強了政府主管部門對施工圖審查的監管，政府主管部門可對勘察、設計、建設方上傳的資料，和審圖公司上傳的備案資料調用查閱并全過程監管，不但方便并且應用范圍廣。

2.3 數字化審圖的關鍵技術

上海在開展數字化審圖中，針對其中的一些關鍵條件和技術進行研究，在政策和技術上進行保障，順利推進了數字化審圖工作的開展。

1)政策支持。根據住建部2014年發布的若干意見，和上海市住房和城鄉建設管理委員會發布的文件，明確了今后上海市項目正式實行數字化交付或藍轉白，并于2016年4月具體明確了數字化交付各個環節的操作流程和規定。政府政策的支持是數字化審圖工作有序開展的最重要的基礎保障。

2)技術保障。數字化審圖系統根據各方使用需求，針對數字化審圖的特點，采用了“互聯網+政務外網(與互聯網物理隔絕的政府內部局域)”的系統架構，其中圖紙數據庫存放于政務外網中，并由專業第三方進行管理，以此確保圖紙的安全性。架構如圖2所示，勘察、設計單位在互聯網上進行圖紙上傳，數據由前置服務器接收，隨后單向傳遞給在政務外網內的數據庫中，審圖公司在政務外網中完成審查并將意見數據提交至勘察設計單位。

在數字化審圖流程和系統的建設中，針對數字化審圖的特點和要求，以及其中的關鍵技術和問題，采用技術、流程和信息技術保證了數字化審圖有效性和安全性，并提高了數字化審圖的效率。

a.交付成果。在遞交的文件格式上，上海的數字化審圖中統一了電子交付的設計成果文件格式，采用由PDF轉碼加密形成的STD特殊格式。b.模式和流程。針對傳統“紙質”時期已經形成的固定模式，針對數字化成果的特點，提出了成果交付與使用的新方式和新流程，即以信息平臺為依托、通過信息集成的新方式進行交付與使用，在傳統的審圖流程中新增與數據庫的信息交互環節、管理部門隨時檢查機制等以形成新的流程。c.知識產權和安全保障。在數字化審圖中采用文件格式加密技術，對審圖系統的電子文檔，包括數字化的圖紙，項目資料等，在導入數字化審圖系統后，系統會對這些格式的電子文檔進行轉碼，轉化為自定義的STD加密格式；使用數字證書與數字簽章技術確保用戶有效性，用戶信息，密碼和數字證實的信息會先傳輸到驗證服務器，通

過驗證服務驗證后，驗證服務器通過當前用戶信息，數字證書等信息，發放當前有效的信息憑證，以此可以確保當前信息集成的有效性。

3 上海數字化審圖應用成果

數字化審圖的優勢主要集中在以下兩點：

1)過程留痕，便于監管。

在整個施工圖審查過程中，勘察設計遞交資料、審圖工作起止、審查意見出具、管理檢查開展等時間、內容、情況一一記錄。使管理部門能夠隨時查看審圖情況及設計單位整改情況，變事后監管為事中監管，能夠及時發現和處理問題，監督、督促審查機構和設計院提高工作質量。

2)匯集信息，便于分析。

對數字化審圖系統形成的大數據資源也能夠進行充分利用，定期匯總分析勘察設計、審圖過程中存在的質量通病或突出問題，為專項治理奠定基礎。

數字化審圖的不足主要集中在以下兩點：

1)軟硬件需要更加完善。

由于上海在全國率先開展數字化審圖，因而沒有先例可參照，導致新研發的數字化審圖軟件較難符合各方的需求，仍然需要在實踐過程當中不斷完善功能需求。在硬件方面，各家單位網絡條件大相徑庭，導致個別出現傳送圖紙時間較長的情況。

2)數審圖數據再利用缺乏。

數字化審圖已經實現了數據的采集，但是對于此類數據如何利用，尚沒有深入的研究，怎么有效利用好數據引導建設工程勘察設計、審圖行業往更為規范、健康的方向發展，仍然需要通過不斷的研究去解決。

4 結語

數字化審圖在上海已取得一定成效的基礎上，全國范圍內將逐步推廣應用，相信隨著數字化審圖軟件系統的不斷完善，一定會提高行業整體勘察設計質量，充分發揮審圖的價值。

致謝：本文得到了上海市建設工程設計文件審查管理事務中心辦公室主任胡杰及中國建筑科學研究院上海分院副院長朱偉的指導和幫助，再次表示衷心感謝。

[1] 建市[2014]92號，住建部關于推進建筑業發展和改革的若干意見[Z].

[2] 滬建管[2014]745號，上海市城鄉建設和管理委員會關于開展本市建設工程施工圖數字化審查試點的通知[Z].

[3] 滬建管聯[2015]462號，關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數字化和白圖交付的通知[Z].

[4] 滬建管聯[2016]596號，關于本市建設工程設計、施工及竣工圖紙推行數字化和白圖交付實施要點[Z].

On application of digital drawing check in Shanghai

Lu Chunfeng1Lu Wenjun2

(1.ShanghaiBranch,ChinaAcademyofBuildingResearch,Shanghai200023,China;2.ShanghaiConstructionEngineeringDesignDocumentAuditingManagementCenter,Shanghai200032,China)

Combining with the status of the digital drawing check in China, the paper analyzes the main problems in the digital drawing check in Shanghai, illustrates its procedure and key technique in the digital drawing check, and points out the check can utilize the data resources for the construction inspection, but the software and hardware systems need to be improved and the data-guided construction can be used.

digital drawing check, construction map, data resource, information system

1009-6825(2017)01-0030-02

2016-10-25

盧春峰(1990- )，男，工程師； 陸文俊(1984- )，男，經濟師

TU204.2

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