科學城帶給懷柔的三大挑戰

方彬楠

高能同步輻射光源裝置、綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置這三個大科學裝置將落戶懷柔，預計8～10年建成。依托這些“拼實力”、大投入的基礎性科學研究裝置，一座科學城將在懷柔崛起。這是繼中關村科學城、未來科技城之后，北京第三座科學城。懷柔科學城不僅是產城融合、職住合一這么簡單，它帶給了懷柔巨大的想象空間。這座科學城該如何建？與機遇并存的有哪些挑戰？

北京建科技創新中心迎新支點

大科學裝置是指通過較大規模投入和工程建設來完成，建成后，通過長期穩定運行和持續科學技術活動，實現重要科學技術目標的大型設施。大科學裝置是國家科技基礎條件平臺的重要組成部分，建立科學基礎條件平臺又是國家創新體系建設的重要內容。

根據《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃（2011～2030）》，“十二五”期間，我國計劃建設16個大科學裝置項目，其中3個設在北京，全部落戶中關村懷柔園。目前，高能同步輻射光源驗證裝置項目正在編制可行性研究報告，綜合極端條件實驗裝置正在完善項目建議書，地球系統數值模擬裝置項目建議書已編制完成。

這三個大科學裝置項目落戶，是中國科學院與北京市“院市共建”、聯手打造“中科院懷柔科教產業園”的產物。中科院懷柔科教產業園由中國科學院大學雁棲湖校區、科研與轉化基地和大科學裝置三部分組成。

高能同步輻射光源裝置、綜合極端條件實驗裝置、地球系統數值模擬裝置是什么？據懷柔區副區長王弢介紹，高能同步輻射光源是一種高能的X光，產生于環型加速器里，在加速到一定程度后，會發生同步輻射，形成極亮的光。用這種光可以實現解析微觀世界的結構，例如蛋白質、分子、原子等，將它們解析出圖像，可以快速提高新藥的研制。綜合極端條件實驗裝置則是通過人工的設備創造一些極端的物理條件，如超高溫、極低溫、超高壓、強磁場等，去探尋物質的特性，縮短應用新材料、新物質的周期。地球系統數值模擬裝置則是用仿真的方式去研究地球環境、大氣環境等。

“做基礎性科學研究，除了頭腦還需要設備。在科研領域，特別宏觀的、極微觀的研究都需要動輒幾十億元甚至上百億元的投入才能實現。這也是國家科技實力的體現。”王弢稱，以高能同步輻射光源裝置為例，目前我國僅在上海建成，僅能滿足國內約25%的科研需求，其余的就要拿到國外的實驗室去，雖然是免費的，但很多的時間都耽誤在了路程上。更重要的是，形成的科研成果和論文的署名，國外高能同步輻射光源要排在第一位。

據了解，落戶在懷柔的高能同步輻射光源的能量將達到6G，預計2021～2022年建成投入使用，建成后將是全國最先進的裝置。根據計劃，上述三個大科學裝置將用8～10年的時間建成，成為北京打造科技創新中心的支點。

建科學城不可或缺九大要素

以這三個大科學裝置落戶為契機，一座科學城將在懷柔拔地而起。“以中國科學院懷柔科教產業園、中關村懷柔園、納米產業園等重點園區為載體，集聚國家高端科研資源，推進大科學裝置集聚區建設，打造世界級的開放科研平臺。”王弢表示，今后，懷柔將大力發展科技研發產業，完善配套服務設施，吸引各國科學家開展科研與學術交流，建設世界知名科學家云集、具有一流原始創新能力的懷柔科學城。

什么是科學城？科學城興起于20世紀四五十年代，二戰結束后各個國家根據自身的科學發展路徑，推動科技創新全產業要素集聚慢慢形成的形態。其中有自然的聚集，也有政府的推動。目前在國際上比較知名的科學城有瑞典的隆德、法國的格勒諾布爾、美國的布魯克海文以及日本的筑波。其實，在懷柔科學城之前，北京也正在打造位于海淀區的中關村科學城和位于昌平區的未來科技城。

與中關村科學城聚集了國內頂尖高等院校、未來科技城打造央企國企研發總部不同，懷柔科學城更注重基礎科學研究，將打造成類似于隆德、格勒諾布爾、布魯克海文和筑波的基礎科學研究重鎮。

在王弢看來，打造懷柔科學城，要集聚九大要素。首先是要有大科學裝置，隆德、格勒諾布爾、布魯克海文和筑波無一例外都擁有高能同步輻射光源以及其他的大科學裝置。科學城承擔著國家實驗室的職責，由財政支撐，免費提供給所有的科學研究所使用，主要功能是根據國家和國際科學界的需要，構思設計、建造運行復雜的、前沿的、跨學科的、面向用戶的實驗設施；第二，科學城內要有一些學術型的研究機構，在我國就是中科院和研究性的大學；第三是要集聚一批技術研發機構和企業的研發部門，有這些機構的存在，有基礎成果的產生，必然會有潛在的轉化成產品的可能；第四是擁有高等院校，這和學術研究機構和研究性大學還有所不同，是以傳播技術知識，培養新一代的科學家和工程師為主，培養和輸送人才；第五是企業，科學城將會慢慢帶來企業的集聚，而企業是技術轉化的承載體，把符合社會需求的新一代技術轉化成服務或產品，推動產業發展，并提供研發轉化過程中的科技服務、生產性服務、金融服務等伴隨服務，也就是為企業做服務的企業；第六是科研基礎設施，例如會議會展的場地，圖書館、宿舍、檢驗檢測機構、通用的公共實驗室、計算能力、網絡能力等；第七是交通、居住、能源、供水、排水、城市景觀、教育、醫療、住宿、商業、旅游、娛樂、體育、體閑、辦公等城市基礎設施和服務配套；第八是管理和社會服務；最后是自然生態環境。

巨大想象空間下的現實問題

“‘十三五期間，懷柔還將積極促進生物成像設施、自由電子激光等大科學裝置落地懷柔，最終在懷柔園形成我國大科學裝置最為集中的聚集區。”王弢表示，僅一個高能同步輻射光源建成，就能吸引3000多名高端科研人員來懷柔從事相關研究工作。三個大科學裝置全部建成后，至少能吸引5000多高端科研人員。懷柔在《懷柔區政府工作報告》中提出，今年，懷柔將加強頂層設計，編制科學城功能空間、產業布局、土地利用、綜合配套規劃，加快建設具有全球領先科研創新能力的科學城。

“毫無疑問，懷柔科學城將給懷柔的發展帶來重大的機遇，也為懷柔未來50年甚至是100年的發展指明了方向。”王弢直言，科學城給懷柔帶來機遇的同時，也帶來了一些挑戰。

最直觀的即懷柔自身的可用土地空間問題。據了解，目前懷柔已幾乎臨近可開發土地的上限。據預測，大科學裝置需要懷柔供地3000畝左右，前期已向中科院大學雁棲湖校區供地約3000畝、科研與轉化基地供地約1000畝，加在一起面積約為5平方公里。這對于一個88%面積是山地的區域來說，確實有些局促。

“科學城并不單純是一個空間概念，它是一個要素的集合，并不限定在一個范圍內。針對懷柔的特質，未來也許整個懷柔的平原地區都為科學城進行配套服務，形成一個大科學城的概念。”王弢表示，針對空間問題，懷柔也正在進行研究與規劃。

因為是基礎性科學研究，前期需要大量的配套投入，短期之內科學城并不會有產出，懷柔的收益僅是解決一些就業以及一些生活服務業的收入。對于懷柔來說，這也是一個挑戰。“這將是一個循序漸進的過程，不能僅從眼前的利益去考慮。”王弢認為，對懷柔來說，依托科研與轉化基地，未來科學城產生的成果將能在本地進行轉化、落戶，“后勁”非常大。

第三個挑戰來自于功能轉變帶來的管理和社會服務轉變。懷柔科學城依托的空間載體過去是經濟開發區，以前是企業需求，現在不一樣了。不是重新布局，而是對原有布局進行調整。一個城市與一個工業區或是產業園區不同：將實現產城融合、職住合一，怎樣來管理好、服務好科學城將是一個全新的課題。“一個城市的好壞，硬件可以花錢在短時間打造，而軟環境是需要十年甚至幾十年的時間完善的。”王弢說，“比如人的科學文化素質，這需要給懷柔一些時間。”