北京市中小學校園足球可持續發展的現狀與分析

孫安娜，孔凌鶴

(北京服裝學院體育教研室，北京 100029)

北京市中小學校園足球可持續發展的現狀與分析

孫安娜，孔凌鶴

(北京服裝學院體育教研室，北京 100029)

2009年6月，國家體育總局與教育部聯手在全國的大、中、小學校啟動了全國青少年校園足球活動。2015年3月16日《中國足球改革發展總體方案》(以下簡稱《方案》)出臺，《方案》提出了三步走的目標，目標分為近期、中期和遠期。校園足球是一個樹形發展的過程，是由中央、教育部這個樹干支撐起來的，從中央制定政策—教育部支持—各校長領導執行，形成了良性的校園可持續發展模式，校園足球已經寫進教育部的規劃，現在需要的就是地方教育部門的一聲開場哨。在這樣的前景下，人們如何使校園足球持續、長久、健康、良性地開展下去，是本文主要的研究目的。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以北京市中小學校園足球可持續發展的現狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法通過中國知網檢索2011—2015年關于足球類的文獻資料，經統計論文共計7 780篇。從表1可以看出，近4年人們對于青少年足球、校園足球以及中小學足球的關注度在逐漸提高，呈現出的科研內容對青少年足球發展越來越有利，但是從文獻研究數量上可以看出，這一研究領域的實質研究成果還非常少。

1.2.2 問卷調查法隨機對北京市幾所中小學作為調查對象，對負責校園足球方面的教師、學生進行了問卷調查。向教師發放問卷20份，回收20份，回收率100%；向學生發放問卷80份，回收76份，回收率95%。

1.2.3 數理統計法對調查所得的數據利用Excel軟件進行統計學處理。

2 結果與分析

2.1 師資情況

調查結果顯示，校園足球活動開展面臨的師資問題主要分為以下幾類∶(1)中小學體育教師數量相對較少，足球專業教師只占8%，對于現在中小學每周只上一次足球課，足球教師表示壓力很大。課程量增大，師資力量缺乏，最終導致課程質量下降。而對于學生來說，每周上一次足球課意義不大。(2)從中小學足球專業教師與學生的比例來看，足球教師所占比例很小，一名足球專業教師要帶近1 000名學生，其中包含外聘的足球教練。(3)外聘教師多于在職足球教師，足球專業教師很少，甚至沒有，因此解決足球師資問題，需多渠道。例如，讓退役運動員來校任教、對足球教師進行專業培訓等。

2.2 足球場地情況

在調查的學校中發現，7人制場地占27%；5人制場地占36%；有的學校只有籃球場，沒有足球場。20所學校中僅有2所小學場地受限，場地設施不利于開展足球活動，其他學校均有一定面積的場地以保證足球活動的開展。

2.3 足球課時情況

通過對政策的解讀，北京市出臺了推進中小學校園足球的實施意見。根據調查數據可以看出，在小學每周足球課的開展情況并不盡如人意，有的學校沒有足球課，有的學校足球課卻在年級上有選擇，一般在低年級進行得較多，高年級相對較少。

表1 2011—2015年相關文獻比例

2.4 影響學生參加校園足球課程的因素

影響學生參加校園足球課程的因素主要有以下3個方面∶(1)家長的態度。41%的家長不支持自己的孩子參加足球課程，不支持的原因主要在于影響學習；其次是安全問題，擔心踢球會對孩子造成身體上的傷害；再次是管理問題，認為踢球會讓孩子不服從家長的管教。(2)學生參保情況。在調查的學校中發現，學生沒有參保的占78%；家長給予投保的占11%；學校給予投保的占11%。(3)制定校園足球專項規章制度。63%的學校沒有制定校園足球專項規章制度，37%的學校制定了相關的校園足球專項規章制度。校園足球專項規章制度對于家長來說是一顆定心丸，制度中相對合理的條款會影響家長支持學生的參與度。

2.5 學校開展校園足球面臨的困難

調查表明，在中小學中開展校園足球，場地不夠占19%；教練隊伍建設滯后占14%；經費缺乏占5%；招生政策不支持占14%；管理不力占5%；學訓矛盾占24%；活動時間少占19%。中小學中多數教師希望加大經費力度、加大經費投入分配。其中，加大場地建設占16%；器材購置占20%；教練補助占20%；教師培訓占16%；校內比賽占12%；組隊參賽占12%；外聘教師占14%。

3 結論與建議

3.1 結 論

3.1.1 師資力量薄弱從調查結果看，師資力量經過多年的努力還是薄弱環節，體育院校和師范院校培養的足球專業人才不能滿足學校足球教師的需求，外聘教師沒有制度要求，對于執教水平有待考察。例如，職業球員，他們雖然有專業技能，但不一定有行之有效的教學手段。因此，在較長的一段時間里，師資力量問題需要找到快速有效的解決方案。

3.1.2 場地課時不能滿足校園足球的開展現在的中小學由于地理位置、學校面積等因素，大部分不能滿足學生上足球課的基本條件，如何合理調配是要解決的問題。校園足球不能僅靠校園球場，還要靠社會、社區的推動，靠社區足球場來滿足學生踢球的需要。調查表明，各學校課時數大部分都不能保證校園足球的可持續發展，因此足球教師在保證每周一節足球課的同時，還要增加學校足球運動隊的訓練次數。

3.1.3 校園足球的開展需要加大經費投入力度雖然國家體育總局每年都會給校園足球投入5 000多萬元，但是分層到達各學校就只剩下幾千元，搞一次活動差不多就用完了。因此，校園足球活動的推廣與普及需要學校有更多的經費支撐才行。調研的學校中普遍存在著校園足球活動開展經費預算不足或者沒有經費預算的現象，資金滯后阻礙著校園足球活動的開展，主要存在以下幾個問題∶(1)場地建設不足、場地條件較差和器材配備不齊全。(2)部分學校體育教師配備不足，課余時間帶學生進行足球訓練沒有足球專項經費，不能給帶課教師發放補助，提高不了體育教師開展足球教學的積極性。(3)校內比賽、校級比賽開展較少，沒有比賽就不能很好地提高學生踢球的興趣。但組織比賽需要一定的經費支持，一些學校因經費短缺而無法正常地進行足球比賽。

3.1.4 安全問題突出很多學校為了防止運動傷害，會抑制足球運動的開展。現在許多家庭多為獨生子女，安全問題顯得尤為突出。教育體系雖然已經給學校繳納了校方責任險，但學校仍然沒有吃到定心丸，因為校方責任險要求校方必須承認責任歸學校才能得到保險費用，而校方擔心出現安全問題后會有社會上的負面報道以及家長方面的持續不斷地壓力。因此，為了減輕賠償壓力，學校要求學生必須上個人意外傷害險，但上級有明文規定，限制學校組織學生繳納該類保險。在調研學校中均面臨此問題，有78%的學校沒有給學生上保險，因此政府部門應盡快出臺與學生安全有關的保險辦法，完善校園足球競賽體系。

3.1.5 校園足球的開展需要解決學訓矛盾調查結果發現，校園足球開展過程中最為突出的是學訓矛盾。大多數教師、家長認為滿足了足球訓練課的時間，就會影響學習的時間，導致學校足球隊無法安排正常的訓練時間。事實上，踢球不僅不會影響學習反而可以促進學習，因為踢球的孩子精力更充沛、身體更健康，可以長時間的遠離游戲和電腦，踢球好的學生學習也很優秀。所以說足球不應該脫離學校和家庭，足球的普及與開展需要家庭和學校雙方的支持，這樣校園足球的可持續發展才能夠順利地進行。

3.2 建 議

3.2.1 政府應給予政策引導、資金支持，完善校園足球發展競賽體制政府應該制定出全面細致的政策，政策需要滲透到各個環節，保證校園足球可以正確開展、順利實施。政府的支持力度，可使家長轉變觀念，積極參與到宣傳校園足球發展的活動中。當然，政府投入的資金畢竟有限，還需要社會各界的大力支持，以此建立完善的校園足球競賽體制。

3.2.2 學校應加大場地、師資投入，

正確理解、實施足球在校園的開展學校應重視校園足球的開展，加大足球場地建設；培養專業的師資，增加足球專業教師的名額；完善安全保障系統，讓學生入保；給予優秀足球學生升學優惠政策，讓校園足球培養的苗子有通暢的發展通道；中小學校長應加強配合，避免造成校園足球在中小學銜接上出現“斷檔”。校園足球可持續發展的重中之重在于學校這個環節，所以作為學校的負責人必須從實際出發，切實打好足球教育基礎，避免形勢主義和功利化教育。

3.2.3 家長應摒棄觀念芥蒂，給予支持與鼓勵許多家長認為踢球會影響孩子的學習成績，又有危險性，加上現在許多家庭多為獨生子女，所以家長不愿意自己的孩子去進行足球運動。因此，要讓家長明白足球運動會給青少年帶來諸多的益處，讓其摒棄觀念芥蒂，支持與鼓勵孩子參與足球運動。

[ 1 ]李紀霞.全國青少年校園足球活動發展戰略研究[ D ].上海：上海體育學院，2012.

[ 2 ]楊泉峰.北京市非校園足球布點學校開展足球項目的調查研究[ D ].北京：北京體育大學，2012.

[ 3 ]林金標.體教結合下我國青少年校園足球可持續發展思考[ J ].吉林體育學院學報2012（4）.

[ 4 ]劉炳強.我國普通高校校內正式足球賽的探索分析[ J ].當代體育科技，2015（19）.

2016-11-19

孫安娜(1979～)，講師，碩士。研究方向∶體育教育。

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