論建設(shè)單位的工程造價管理

邳進(jìn)偉

摘要：隨著新時代的到來，當(dāng)前我國進(jìn)入到特色住宅開發(fā)的歷史性階段。隨著建筑工程領(lǐng)域的競爭環(huán)境不斷變化，目前工程 造價也逐漸成為企業(yè)提升自身競爭力的重要途徑。立足于造價控制的階段與特點(diǎn)，文章首先介紹了建設(shè)單位工程實施環(huán)節(jié)的 造價管理，其次對建設(shè)單位在工程設(shè)計階段實施的造價管理進(jìn)行了解讀，最后，分別對工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理與具體實施 途徑進(jìn)行了闡述，以期能夠提升管理水平。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程造價；管理途徑

中圖分類號：U445.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）06-0226-01

引言

作為房地產(chǎn)開發(fā)商，要想確保工程質(zhì)量并獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，

就必須加強(qiáng)工期控制，提升工程經(jīng)濟(jì)效益水平。作為建設(shè)單位，則 需要重點(diǎn)做好投資項目的全過程控制，試著從經(jīng)濟(jì)、合同、信息以 及技術(shù)等多個角度來完成潛力挖掘，確保成本能夠控制在較低的水 平。為了進(jìn)一步闡述建設(shè)單位工程造價控制的主要途徑，現(xiàn)就造價 控制的階段與特點(diǎn)介紹如下。

一、造價控制的階段與特點(diǎn)

建設(shè)單位實施工程造價管理需要在項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部滿足的條

件下進(jìn)行，立項決策與設(shè)計正是其實現(xiàn)造價階段性控制的主要途徑。 在設(shè)計階段當(dāng)中，通過限額控制的方式能夠有效協(xié)調(diào)人力、物力、 財力，并以此來提升投資綜合效益與社會效益。在建設(shè)工程項目的 把控方面，需要確保多種不確定因素的控制，否則就會導(dǎo)致造價控 制難度增加。建設(shè)工程的立項決策與設(shè)計作為造價控制的重要環(huán)節(jié)， 必須給予高度的重視。

1.立項決策階段

立項決策階段的成本造價控制是影響最大的控制環(huán)節(jié)，該過程

中建設(shè)單位主要的工作就是提升項目的可行性，根據(jù)市場的實際情 況確定建設(shè)規(guī)模與造價區(qū)間。在投入大量的人力物力進(jìn)行工程實踐 性調(diào)查的過程中，還需要結(jié)合市場的反饋來做好投資估算與調(diào)查工 作，這樣一來才能夠綜合考慮到各種各樣的外界影響因素，將其納 入到正確的評價體系當(dāng)中。在進(jìn)行投資估算編制的過程中，還需要 充分考慮到建設(shè)期間不同因素對于造價的影響，確保投資控制水平。

2.設(shè)計階段

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前設(shè)計階段的成本在我國建設(shè)單位

的成本估算中僅占到 1%～1.5%的比例，而其對于工程造價控制的最 終影響卻高達(dá) 70%以上。根據(jù)不完全統(tǒng)計結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計 能夠在一定程度上降低造價控制至少 10%。由此可見，市場經(jīng)濟(jì)條 件允許且質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)計階段對于整個造價控制 的優(yōu)化管理具有舉足輕重的影響。

建設(shè)單位在工程實施階段對工程造價的管理

目前我國建設(shè)單位在進(jìn)行工程實施階段的工程造價管理時，主

要采用了三個環(huán)節(jié)的控制工作，分別是合同的管理、施工管理以及 結(jié)算管理。其中，施工管理是實施難度最大，同時也是影響最大的 環(huán)節(jié)。在施工管理過程中，建設(shè)方需要做好施工圖的督促管理工作， 盡可能要求施工方能夠做到按圖施工，并且如果出現(xiàn)必須要進(jìn)行變 更的情況時需要進(jìn)行申請討論，對設(shè)計圖進(jìn)行修改后再進(jìn)行變更； 其次，在項目推進(jìn)過程中要做好施工方的配合工作，通過協(xié)助做好 施工組織設(shè)計來合理調(diào)配不同資源，提升施工速度與質(zhì)量。在遇到 一些疑慮和問題時則要積極與設(shè)計方取得聯(lián)絡(luò)，選擇一些科學(xué)經(jīng)濟(jì) 的方式來進(jìn)行取代。在工程施工過程中如果出現(xiàn)問題，要及時與設(shè) 計單位取得聯(lián)系，在基建程序方面也要做到按章辦事，不要出現(xiàn)越 權(quán)的情況。另外，一定要克服盲目指揮的問題，不能夠隨意刪減設(shè) 計內(nèi)容，確保工程造價的完整性，確保將預(yù)算控制在設(shè)計概算的范 疇內(nèi)。

建設(shè)單位在工程設(shè)計階段實施的造價管理

項目經(jīng)過決策立項后才能夠提升設(shè)計控制效果，這也是工程實

施的關(guān)鍵。在工程建設(shè)過程中，建設(shè)質(zhì)量將決定投資的回報率以及工程效益。在設(shè)計階段工程造價的全過程管理中，建設(shè)單位與設(shè)計 單位的配合水平也會影響到管理質(zhì)量。在實施管理過程中，設(shè)計單 位必須明確需要解決的具體問題，并不斷提升自身解決問題的能力。

在掌握建設(shè)單位的資料后，積極反應(yīng)情況，并讓設(shè)計人員根據(jù)各種 資料來進(jìn)行設(shè)計圖的設(shè)計，設(shè)計過程中要確保勘察仔細(xì)，防止出現(xiàn) 重復(fù)修改的問題。這樣就可以有效縮短設(shè)計周期，提升設(shè)計的針對 性，降低設(shè)計費(fèi)用并提升方案的經(jīng)濟(jì)性。很多企業(yè)在這個環(huán)節(jié)認(rèn)為 設(shè)計工作作為設(shè)計院的任務(wù)，與自己沒有太大的關(guān)系，這實際上是 極其錯誤的，必須積極參與設(shè)計全過程，才能夠確保設(shè)計環(huán)節(jié)造價 管理水平。

設(shè)計階段重點(diǎn)實施造價控制的途徑

1.方案優(yōu)化

方案優(yōu)化是設(shè)計階段實施造價控制的重點(diǎn)。在設(shè)計工作初步完

成后，結(jié)合建設(shè)工程投資收益的要求來進(jìn)行方案設(shè)計，組織好專家 進(jìn)行現(xiàn)場優(yōu)化，優(yōu)化過程中需要綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)化、功能化以及經(jīng)濟(jì) 與安全等多個方面，實現(xiàn)立體平衡，以此來選擇更為合理高效的措 施。

2.工程項目限額設(shè)計

工程項目的限額設(shè)計應(yīng)該以批準(zhǔn)初步設(shè)計總額控制來進(jìn)行施工

圖的設(shè)計管理，確保功能的條件下降投資額進(jìn)行分配，從而根據(jù)投 資額的控制設(shè)計，降低后期出現(xiàn)不合理變更的情況。在確保投資額 不被突破的前提下，也需要考慮好節(jié)約投資的工作，從我國的實際 國情出發(fā)，重點(diǎn)體現(xiàn)中等適用的具體原則，確保限額設(shè)計的有效性。

3.審核概預(yù)算

審核概預(yù)算并提出整改意見是設(shè)計階段中造價控制的最后一個

環(huán)節(jié)。在設(shè)計階段的概算與施工圖預(yù)算管理中要盡可能做到全面準(zhǔn) 確，在不漏項、不缺項的條件下加強(qiáng)工程概預(yù)算的審核，從而確保 工程設(shè)計階段的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。綜合利用設(shè)計與施工階段的協(xié)調(diào)，

提升投資估算準(zhǔn)確度對于該階段同樣十分關(guān)鍵。 總結(jié)

綜上所述，土建工程造價管理作為直接衡量建筑工程項目實現(xiàn) 程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其同時也具有維護(hù)供需平衡，加強(qiáng)各方經(jīng)濟(jì)效益 協(xié)調(diào)管理的作用。實際上，作為一個動態(tài)管理過程，造價控制需要 貫穿整個項目的始終，而工程造價的管理則需要在項目的全過程管 控中實現(xiàn)。作為建設(shè)單位而言，其要做的主要是在工程的實施與設(shè) 計階段完善自己的造價控制手段，提升控制技巧，同時也需要時刻 提醒參與人員保持清醒的頭腦，明確權(quán)責(zé)，提升造價控制效率與效 果，為企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益奠定基礎(chǔ)。

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