時政要聞(2016年12月)

◇鄭州市

李偉(整理)

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國內要聞

★《人民日報》北京12月2日電 國家主席習近平2日在人民大會堂會見來華出席中美關系研討會的美國前國務卿基辛格。習近平贊賞基辛格長期以來為中美關系發展所作積極貢獻，指出持續健康穩定發展的中美關系符合兩國人民根本利益，也有利于亞太地區和世界和平、穩定與繁榮。建交以來兩國關系發展的實踐證明，中美之間共同利益遠大于分歧。當前，美國進入新舊政府更替階段。我們愿意同美方共同努力，確保中美關系平穩過渡，并在新的起點上繼續穩定發展，譜寫新的篇章。

★《人民日報》北京12月2日電 推進職業教育現代化座談會12月2日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：加快發展現代職業教育，對于發揮我國人力和人才資源巨大優勢、提升實體經濟綜合競爭力具有重要意義。在各方面共同努力下，近年來職業教育改革發展取得了顯著成就，應予充分肯定。“十三五”時期，希望圍繞貫徹黨中央、國務院重大戰略部署，落實新發展理念，切實把職業教育擺在更加突出的位置，加快構建現代職業教育體系。堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，進一步深化改革創新，強化產教融合、校企合作，積極鼓勵和支持社會力量參與，努力建成一批高水平的職業學校和骨干專業，加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和人才，深度融入大眾創業、萬眾創新和“中國制造2025”的實踐之中，促進新動能發展和產業升級，帶動擴大就業和脫貧攻堅，為推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席會議并講話。她強調，要深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實李克強總理重要批示，加快推進職業教育現代化，使職業教育在決勝全面小康進程中發揮更加突出的作用。

★新華社北京12月2日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了“十三五”時期脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏脫貧攻堅戰的時間表和路線圖，是未來五年各地區各部門推進脫貧攻堅工作的行動指南，也是制定相關扶貧專項規劃的重要依據。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在于農村貧困人口。《規劃》指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持精準幫扶與區域整體開發有機結合，以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點，以社會主義政治制度為根本保障，充分發揮政府、市場和社會協同作用，充分調動貧困地區干部群眾的內生動力，大力推進實施一批脫貧攻堅工程，加快破解貧困地區區域發展瓶頸制約，不斷增強貧困地區和貧困人口自我發展能力，確保與全國同步進入全面小康社會。

★新華社杭州12月4日電 在第三個國家憲法日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示強調，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。中國共產黨領導人民制定了“五四憲法”。設立“五四憲法”歷史資料陳列館，對開展憲法宣傳教育、增強社會主義民主法治意識、推動尊法學法守法用法具有重要意義。開展憲法宣傳教育是全面依法治國的重要任務。“五四憲法”歷史資料陳列館要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，努力為普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神、推動憲法實施作出貢獻。

★新華社北京12月5日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月5日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十次會議并發表重要講話。他強調，總結謀劃好改革工作，對做好今后改革工作具有重要意義，要總結經驗、完善思路、突出重點，提高改革整體效能，擴大改革受益面，發揮好改革先導性作用，多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。

★新華社北京12月7日電 國務院總理李克強12月7日主持召開國務院常務會議，根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，審議通過“十三五”促進中部地區崛起和國家信息化、國家科技重大專項重點規劃，推動區域協調發展、經濟結構升級；通過《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》。

★《人民日報》北京12月8日電 全國高校思想政治工作會議12月7日至8日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。

★新華社北京12月9日電 中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2017年經濟工作，審議通過《關于加強國家安全工作的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，2016年以來，在黨中央堅強領導下，全黨全國貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照2015年中央經濟工作會議部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，主動把握和引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，引導形成良好的社會預期，堅定推進各項改革，妥善應對重大風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。經濟運行保持在合理區間，質量效益提升，經濟結構繼續優化，改革開放取得新突破，人民生活水平進一步提高，環境質量得到改善，成績來之不易。同時，我們也要清醒看到，經濟運行仍面臨不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級的矛盾仍然突出，一些領域金融風險顯現，部分地區困難較大等。對這些問題，要高度重視，努力加以解決。

★新華社北京12月9日電 中共中央12月6日在中南海召開黨外人士座談會，就2016年經濟形勢和2017年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話。習近平強調，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務依然十分繁重。越是情況復雜，越是任務艱巨，越要全國上下團結一心。希望同志們把思想和行動統一到中共中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到各項經濟社會發展政策措施落實上來，強化創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞國家經濟社會改革發展重點任務，堅持問題導向，深入調查研究，提出意見和建議。

★新華社北京12月10日電 中共中央政治局12月9日下午就我國歷史上的法治和德治進行第三十七次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執政基本方式落實好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現代化。

★新華社北京12月11日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。河湖管理保護是一項復雜的系統工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。近年來，一些地區積極探索河長制，由黨政領導擔任河長，依法依規落實地方主體責任，協調整合各方力量，有力促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。

★新華社南京12月13日電 中共中央、國務院13日上午在南京市侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館舉行2016年南京大屠殺死難者國家公祭儀式。中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際出席并講話。趙樂際在講話中表示，今天，我們在這里隆重舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式，悼念南京大屠殺無辜死難者，悼念所有慘遭日本侵略者殺戮的死難同胞，緬懷為中國人民抗日戰爭勝利獻出生命的革命先烈和民族英雄，宣示中國人民牢記歷史、不忘過去，珍愛和平、開創未來的堅定立場。

★《人民日報》北京12月15日電 當地時間12月15日，我國第一個海外陸地衛星接收站——中國遙感衛星地面站北極接收站(簡稱“北極站”)，在瑞典基律納通過現場驗收并投入試運行。該站坐落在位于北極圈以北約200千米處的瑞典基律納航天中心，每天平均接收軌道約12軌，數據接收量是國內站的2倍以上；全球任意地區數據的平均獲取時間間隔不超過兩小時，數據獲取時效性比國內站可以提升1倍以上。同時，北極站是我國三頻段天線的第一次工程化應用，其天線系統數據最高支持的接收碼速率達到世界領先水平，對未來衛星數據接收的支持能力是以前系統的5倍。北極站建設，使我國相關工程技術達到國際先進水平，有效提高我國對全球遙感數據的快速獲取能力，對自然災害等需要快速響應的應用具有重大意義，也將促進該領域的國際合作。

★《人民日報》北京12月16日電 中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。習近平在會上發表重要講話，分析當前國內國際經濟形勢，總結2016年經濟工作，闡明經濟工作指導思想，部署2017年經濟工作。李克強在講話中闡述了2017年宏觀經濟政策取向，對2017年經濟工作作出具體部署，并作總結講話。會議認為，2016年以來，我們全面貫徹2015年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，引導形成良好社會預期，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，創新對發展的支撐作用增強。改革開放取得新突破，主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進一步完善。人民生活持續改善，貧困人口預計減少1 000萬以上。生態環境有所好轉，綠色發展初見成效。成績來之不易，必須充分肯定。同時，我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區困難增多等。對這些問題，我們要高度重視，繼續努力加以解決。

★《人民日報》北京12月20日電 中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，總結“十三五”開局之年“三農”工作，分析當前農業農村形勢，部署2017年農業農村工作。

★新華社北京12月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十一次會議并發表重要講話。他強調，經過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破，一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，要統籌協調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。

國際要聞

★12月11日，希臘議會以152票贊成、146票反對的投票結果通過2017年預算法案，希臘總理齊普拉斯在投票前表示，將堅持向低收入退休人員發放一次性補貼的決定。議會反對黨則批評稱，齊普拉斯此舉意在為自己下臺塑造“英雄般倒下”的假象。而隨著希臘和歐元集團達成的短期減債協議不斷引發爭議，民意的對立和反對黨在議會強烈的抨擊使希臘政府疲于應對，國內政局可能再度陷入危機。

★新華社布魯塞爾12月19日電 歐盟理事會19日宣布，鑒于歐盟認為明斯克協議的執行情況仍不理想，決定再次延長對俄羅斯的經濟制裁至2017年7月31日。歐盟對俄經濟制裁主要針對金融、能源、防務和軍民兩用產品領域。其內容包括：限制俄羅斯3家能源企業、3家防務企業、5家國有金融機構及其主要控股子公司進入歐盟初級和二級資本市場；禁止歐盟同俄羅斯進行武器進出口貿易；限制俄獲取涉及石油勘探和生產等領域的技術或服務；禁止向俄出口可用作軍事用途的軍民兩用產品等。

★《人民日報》約翰內斯堡12月19日電 阿爾及爾消息：聯合國秘書長兒童與武裝沖突問題特別代表萊拉·澤魯居伊18日在阿爾及利亞西部城市奧蘭表示，目前全球有約2.2億兒童生活在沖突地區，人們應當對他們投入更多的關注。

★《人民日報》12月20日電 歐盟委員會近日發布了名為“全球表層水探索者”的交互式在線地圖工具。歐盟表示，這一工具能幫助歐洲以及全球其他地區的決策者更好地了解氣候變化及水資源等方面的情況，并依此制定更有效的政策。“全球表層水探索者”由歐盟委員會的聯合研究中心和谷歌地球引擎團隊聯合開發。這一地圖工具通過以30米乘以30米的分辨率量化地表水的月度變化，并使用了1984年至2015年間超過300萬張衛星圖像資料，由1萬臺計算機并行處理生成。用戶可以點擊世界地圖上的任意一點，來獲取當地相關記錄，了解當地的表層水儲量是增加還是減少，抑或是維持原狀。根據這項研究，32年來，由于沒有得到有效的管理，以及人類活動的緣故，全球范圍原來的湖泊、濕地或者河流如今轉變成了干旱地區的面積數高達9萬平方千米，這一數值幾乎相當于葡萄牙的整個國土面積。另外，有7.2萬平方千米的永久性水域轉變成了季節性水域。但與此同時，全球也新增加了約21.3萬平方千米表層水。

★《人民日報》開羅12月25日電 阿拉伯國家聯盟(阿盟)24日發表聲明，對聯合國安理會23日就以色列定居點問題通過的決議表示歡迎。阿盟秘書長蓋特在聲明中說，此項決議獲得安理會絕大多數成員支持，是近年來安理會就巴以問題通過的一份重要決議。他就此向巴勒斯坦政府和人民表示祝賀。聯合國安理會23日以14票贊成、1票棄權的結果通過決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領土上的定居點活動“違反國際法”，敦促以色列停止一切定居點活動。