建設世界一流大學的必由之路在創新

董奇

摘 要：“創新”成為我國建設“雙一流”大學的關鍵詞。只有從發展理念、管理制度、培養模式和學術組織模式幾方面創新，才能為我國建設世界一流大學助力。

關鍵詞：“雙一流”；發展理念；管理制度；培養模式

2015年8月18日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十五次會議，審議通過了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》并指出，推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，培養一流人才，產出一流成果。之后，黨的十八屆五中全會明確提出提高教育質量的任務，《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出要提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平，體現了建設高等教育強國的新要求。全會閉幕不久，國務院正式下發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《方案》），明確了世界一流大學和一流學科的建設目標和要求，從高校學科建設、教師隊伍優化、創新人才培養等方面列出任務單，確定了時間表和路線圖。這是新時期國家為提升我國高等教育發展水平、增強國家核心競爭力作出的重大布局和戰略決策。

在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，高等教育要支撐創新驅動發展戰略，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的發展思路、體制機制，加快建成一批世界一流大學和一流學科，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力。

創新發展理念，扎根中國大地辦大學

2014年5月4日，習近平總書記在北京大學師生座談會上明確指出，“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。”“我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學”。《方案》進一步明確了堅持中國特色、世界一流的內涵。堅持中國特色，就是要立足中國國情，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加強黨對高校的領導；就是要為國家和民族培養大批優秀人才，為建設人力資源強國提供有力支撐；就是要自覺將自身發展融入國家戰略，努力服務于提高中國軟實力；就是要從中華民族優秀傳統文化中吸取智慧和營養，推進文化傳承與弘揚。建設世界一流，就是要牢固樹立起世界眼光和全球意識，堅定不移地提高辦學質量和學術水平，在主要辦學指標上達到世界一流大學水平。

縱觀世界一流大學的形成路徑，都具有鮮明的國家特色、民族特點和文化自信，既要立足國際學術前沿，為推進人類社會文明進步作出重要貢獻，又要服務國家戰略，為經濟社會和區域發展提供有力支撐。在高等教育國際競爭日益激烈的當代，一所大學要在世界范圍內的競爭中取勝，就必須要有自己的特色。《方案》體現了扶優、扶特、扶強的要求，以一流為目標，以學科為基礎，以績效為杠桿，創新管理方式，有效整合資源，引入公平競爭機制，淡化身份管理，促進學校辦出特色、爭創一流。北京師范大學在2012年第十二次黨代會就提出新的奮斗目標是到21世紀中葉建設成為世界一流大學，明確了“創建世界一流、堅持中國特色、弘揚京師風范”三位一體的戰略選擇，這是學校關于世界一流大學建設規律的深化認識，也是新時期國家經濟社會發展和學校深化改革的必然選擇。

創新管理制度，打造一流教師隊伍

創新驅動的核心是人才驅動。當前，制約我國建設世界一流大學的最大瓶頸在教師。《方案》把建設一流師資隊伍放在建設任務的首位，凸顯了一流人才對建設一流大學和一流學科的重要作用，提出要強化高層次人才的支撐引領作用，加快培養和引進一批活躍在國際學術前沿、滿足國家重大戰略需求的一流科學家、學科領軍人物和創新團隊。優化中青年教師成長發展的制度環境，培育跨學科、跨領域的創新團隊，增強人才隊伍的可持續發展能力。一流大學要完善多元人事聘用體系，統籌推進高層次人才引進、中青年人才培養、創新團隊建設工作，構建結構合理的人才梯隊。要加快人事制度改革，建立科學的政策導向機制和評價機制，把質量和貢獻作為評價的根本出發點和落腳點，健全以績效為核心的獎勵體系，最大程度地調動廣大教師的積極性和創造性。要深化考核評價制度改革，團隊評價和個體考核并重，鼓勵團隊合作和協同創新。不能用一把尺子來衡量所有學科、評價所有教師，要完善分類評價制度，進一步試點和推廣國際學術評估制度。要注重加強師德建設，學為人師，行為世范，堅持以人為本，提升管理服務水平，為教師成長發展創造良好的環境和條件。

創新培養模式，造就一流人才

世界一流大學的發展史，是一部履行社會責任的歷史，而人才培養是大學最重要、最核心的履行社會責任的方式。《方案》明確了人才培養的核心地位和新時期人才標準，堅持立德樹人，突出人才培養的核心地位，著力培養具有歷史使命感和社會責任心，富有創新精神和實踐能力的各類創新型、應用型、復合型優秀人才。一流大學應成為拔尖創新人才和復合應用人才的搖籃。當前，“互聯網+”時代正在深刻影響著大學教育。一流大學要適應信息時代要求，立足國家創新驅動戰略對人才的要求，積極推進專業綜合改革試點，以實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃為契機，推行厚基礎、強能力、本研銜接的拔尖學生培養模式。實施學生個性化培養方案，在學分結構和課程設置上，為學生自主選擇專業和課程提供可能。創新跨學校、跨院系的協同育人開放機制，構建國際化培養機制和環境，提升學生的綜合素質和國際視野，讓每一個學生都有國際交流的經驗。發揮大學科技園的孵化器作用，為大學生的創新創業提供平臺和支撐，營造“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍和軟環境。堅持用社會主義核心價值觀引領知識教育和思想教育，融入教育教學全過程，使社會主義核心價值觀成為師生的基本遵循，形成優良的校風、教風、學風。

創新學術組織模式，產出一流成果

大學是知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉。《2014—2015年度全球競爭力報告》中，中國位居第28位，創新能力不斷提升，大學的科研創新為提升國家創新能力作出重要貢獻。但同時，高校現行的科研體制存在著資源配置“碎片化”，項目重復交叉、績效導向不全面等問題，迫切需要改革傳統的科研理念、組織方式和管理模式，加快學科融合交叉，推進協同創新。“十三五”期間，國家把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，正在實施一批國家重大科技項目和在重大創新領域組建一批國家實驗室。一流大學要頂天立地，既要有“高原”，更要有“主峰”，加強學科布局的頂層設計和戰略規劃，推進一流學科和實施學科交叉項目建設并舉的“雙輪驅動”學科建設戰略，重點建設世界一流“高峰”學科點和“高原”學科群。要緊緊圍繞服務國家需求，善于從國家重大戰略規劃和項目中發現新課題，尋找新項目，分層分類設立面向學術前沿、關鍵技術、政府決策和科研產業化四種類型的學科交叉建設團隊，構建自主創新體系。擴大院系辦學自主權，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權。注重加強國際協同創新，積極參與到跨區域性的重大科學計劃與科學工程中，開展高端實質性合作。要以滿足社會需求為取向，探索社會服務新模式，建設一批為決策咨詢服務的智庫，打造科研成果轉化的產業平臺，完善面向社會服務的管理和服務機制，提升服務社會的能力和水平。

（作者系北京師范大學校長）

[責任編輯：于 洋]