貫徹六中全會精神 做好高校工作

摘 要：黨的十八屆六中全會是我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，開啟了全面從嚴治黨的新時代，具有重大里程碑意義。全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》），是新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的根本遵循，為深入推進全面從嚴治黨，全面凈化黨內政治生態，提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提供了更加有力的制度保障。學習宣傳貫徹落實六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨、全國的重要政治任務。各高校黨委要高度重視，以高度的政治自覺和強烈的責任感、使命感，精心組織、周密安排，不斷把學習貫徹工作引向深入。

關鍵詞：六中全會精神；四個意識；全面從嚴治黨

切實增強四個意識，把六中全會精神落實到辦好中國特色社會主義大學的實踐中

黨的十八屆六中全會最具標志性、歷史性意義的成果，就是明確了習近平總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。北京市市委全會要求，全市各級各部門和全體黨員、干部要切實把思想和行動統一到全會精神上來，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。北京高校如何看齊，關鍵就是要以高度的自覺真正辦好中國特色的社會主義大學，這是高校的根本使命，是習近平總書記治國理政思想在高校的具體化，也是高校向黨中央看齊、向習近平總書記看齊的具體化。

一是要堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，健全校、院、系三級體制機制，不斷深化高校全面從嚴治黨，保持和發展高校黨的先進性和純潔性，使黨始終成為高校改革發展穩定的堅強領導核心；要進一步全面審視學校辦學的方方面面，審視各級黨組織和黨員干部的思想和行動，看看是不是符合中央的要求、符合習近平總書記的要求、符合辦好中國特色社會主義大學的要求，不符合的地方要抓緊整改。

二是要確保高校政治穩定，牢牢把握高校意識形態工作領導權。各高校要嚴格落實意識形態工作責任制，及時掌握最新的形勢和動態，特別是對各種政治性、原則性、導向性問題要敢抓敢管，對錯誤思想必須敢于亮劍；同時，抓好正面宣傳教育和引導工作，把更多知識分子凝聚在黨的周圍，加強課堂、論壇、網絡等陣地管理，牢牢掌握意識形態工作主動權。

三是要堅定不移地深化改革，扎實推進“雙一流”建設。要以立德樹人為根本，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向，認真總結經驗，加強系統謀劃、加大改革力度、完善推進機制，不斷提升學校的綜合辦學實力，努力實現首都高等教育“十三五”事業新發展，為實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越作出應有貢獻。

把握“全面從嚴治黨”這個主題，把六中全會精神落實到全面加強和改進高校黨建工作中

黨的十八屆六中全會的主題是“全面從嚴治黨”。習近平總書記在全會上的重要講話中，從抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴六個方面，對黨的十八大以來推進全面從嚴治黨的主要做法進行了概括。全會通過的《準則》《條例》內在統一、相輔相成，是推進全面從嚴治黨的重要制度法規保障。高校貫徹六中全會精神、落實“兩個制度”，必須堅定不移地推進高校全面從嚴治黨工作。

一是要把加強理論武裝放在首位。習近平總書記強調，“加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務”。黨內政治生活出現問題，根子還是理想信念這個“壓艙石”和世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。堅定理想信念，必須加強學習，堅持不懈加強理論武裝，毫不動搖加強黨性教育，持之以恒加強道德教育，教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。當前，要突出抓好習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略的學習，要把六中全會精神、習近平總書記在六中全會上的重要講話、《準則》《條例》作為重點學習內容。要在入腦入心上，知行合一，內化于心、外化于行上下功夫，不斷改進教育培訓的內容、方法、載體和手段。第一，堅持領導班子和領導干部帶頭學。校、院兩級中心組要分多個專題進行深入學習，黨員領導干部要通過做專題輔導報告、到所在黨支部講黨課等多種方式，對師生黨員進行輔導和指導。第二，做到基層黨組織全面學。以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，關注離退休黨員和流動黨員的學習，確保覆蓋到每一個黨支部、每一名共產黨員。第三，通過專題培訓系統學。按照中央和北京市委要求，要將全會精神作為今后一個時期干部培訓、黨員培訓和入黨培訓的重要內容，納入黨校各個培訓班次，對處級以上領導干部要分期、分批開展為期不少于五天的輪訓工作。

二是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。《準則》《條例》同時強調，要突出抓好領導干部，特別是高級干部這個關鍵。抓好領導干部這個“關鍵少數”，并發揮好他們的示范表率作用，對于推進全面從嚴治黨、形成良好的政治生態至關重要。第一，領導班子要帶頭落實民主集中制。通過高校巡視，發現一些高校領導班子在這方面或多或少存在問題，所以要進一步完善領導班子會議制度和議事規則，既要防止獨斷專行、少數人說了算，又要防止議而不決、決而不行、行而不實，還要防止以集體決策名義集體違規。同時，要尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。第二，要抓好選人、用人這個導向。落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，打造一支忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部隊伍。從嚴管理監督干部，要健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度，引導干部保持良好的精神狀態，奮發有為、敢于擔當。第三，進一步強化黨員領導干部的表率作用。引導廣大干部帶頭貫徹落實《準則》《條例》，帶頭把自己擺進去，認真對照查找中組部明確的在嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督方面的5大類、15個問題、18個“是否”做到，模范遵守黨章、黨規、黨紀，努力以高標準、嚴要求的實際行動帶動全校黨員干部，推動六中全會精神在高校盡快轉化為實踐行動。

三是要用好組織生活這個經常性手段。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。開展組織生活，關鍵是要把我們黨內一些基本的、常規的工作制度用好、落實好。要認真落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，不斷創新方式、方法，不斷增強組織生活的吸引力和感染力，不斷提高組織生活的質量和效果。黨員領導干部要強化組織觀念，過好雙重組織生活。要用好批評和自我批評這個武器，嚴肅認真地提出意見，滿腔熱情地幫助同志，積極營造批評和自我批評、從諫如流、敢于直言的良好風氣。2016年年底，高校校、院兩級領導班子和全體黨支部要按要求召開“兩學一做”專題民主生活會和專題組織生活會，同時還要開展民主評議黨員工作。近期，中組部和北京市委組織部都將印發通知。請各高校把此次民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作作為貫徹六中全會精神的重要實踐，把各項工作認真組織好，從這次就真正嚴起來，在質量和效果上實現明顯轉變。

四是要全面落實黨內監督責任。黨風廉政建設是全面從嚴治黨的重要內容。《條例》是新形勢下加強黨內監督的頂層設計，是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規，必須抓好貫徹執行，使其成為高校各級黨組織和廣大黨員干部的硬約束。第一，要強化監督意識。習近平總書記強調，“黨內監督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。”《條例》明確，黨內監督沒有禁區、沒有例外；信任不能代替監督。各高校要加強教育引導、嚴格落實《條例》各項要求，努力使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和全體黨員干部的自覺行動，使黨員、干部習慣于在同志間的相互提醒和督促中修正錯誤、共同進步。第二，要健全監督體系。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。黨內監督是全黨的任務。各高校黨委要按照《條例》要求，不斷健全黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。要將黨內監督和黨外監督結合起來，充分發揮教代會、民主黨派和無黨派人士、審計監督以及社會監督、輿論監督的作用，織密監督之網，把監督體現在時時、處處、事事上，敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。近日，北京市反腐倡廉建設領導小組將對北京市委教工委、北京市教委進行專項檢查，同時也將抽查部分高校。希望高校進行認真的自查，找準問題和不足，以貫徹《準則》和《條例》為契機，進一步提升學校黨風廉政建設工作水平。

抓好四個結合，把六中全會精神落實到高校年終歲末各項工作中

2016年是“十三五”開局之年、高等教育綜合改革攻堅之年和高校全面從嚴治黨深化之年，各高校年終歲末各項任務很多，要把落實全會精神和抓好學校改革發展穩定各項任務統籌起來，重點抓好四個結合：

一是與深入推進“兩學一做”學習教育緊密結合。將全會精神、《準則》《條例》納入“兩學一做”學習內容，落實《準則》《條例》的規定和要求；嚴肅認真召開專題民主生活會和組織生活會，開展民主評議黨員工作，扎實推進各項專項工作落實，進一步推動整頓薄弱基層黨組織等難點問題的解決；不斷健全完善“三會一課”等基本制度，促進“兩學一做”常態化、長效化。

二是與學習貫徹全國高校思政會精神緊密結合。2016年12月7日至8日，中央召開了全國高校思想政治工作會。這次會議將對高校在新形勢下加強思想政治工作作出重要部署，是中央貫徹六中全會精神、進一步加強高校思政建設的重要舉措。北京市委教工委將通過與中央黨校聯合舉辦高校黨委書記、校長培訓班，召開高校領導干部會，印發加強新形勢下高校黨的建設的若干意見，修訂印發《北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準》，總結第一批高校黨建難點項目支持計劃成果、啟動第二批項目實施等五項舉措，推動六中全會和全國高校思政會精神的貫徹落實。同時，也希望各高校屆時將兩個會議的精神結合起來共同抓好貫徹落實。

三是與抓好黨建述職評議考核工作緊密結合。2016年12月5日，北京市委組織部對2016年黨建述職評議考核工作進行了部署，印發了文件；教育部對部屬高校院（系）級單位黨組織述職工作提出了明確要求；北京市委教工委正在研究制訂高校的方案。這次北京市委組織部把“加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督”工作也納入了述職內容。希望各高校把述職工作的壓力轉變為落實《準則》《條例》的動力，以落實全會精神的實際行動為述職工作做好充分準備。

四是與推動高校改革發展穩定中心工作緊密結合。各高校要把學習貫徹全會精神貫穿學校改革發展穩定全過程、各方面，持續激發黨員、干部攻堅克難的豪情、干事創業的熱情，提振廣大黨員干部、師生員工的精氣神，扎實做好各項工作，努力推動事業發展，以優異成績迎接北京市第十二次黨代會和黨的十九大勝利召開。

本文系北京市委教工委常務副書記張雪同志在北京高校黨建難點項目計劃綜合驗收總結交流會上的講話節選

（作者系北京市委教工委常務副書記）

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